廣東省發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》

(十五)推進黨政機關(guān)和公共機構(gòu)、國有企業(yè)使用新能源汽車。從2016年開始，省本級及珠三角地區(qū)黨政機關(guān)和公共機構(gòu)純電動汽車占當年配備更新車輛總量的比例不低于95%；其他市要參照珠三角地區(qū)推廣目標，結(jié)合本地實際確定推廣目標。國有企業(yè)要參照上述要求購買使用新能源汽車，并采取新建、改建、租賃充換電設(shè)施等措施，鼓勵職工購買使用新能源汽車。(省政府機關(guān)事務(wù)管理局、省國資委，各地級以上市政府)

(十六)積極推動社會租賃車輛應(yīng)用純電動汽車。鼓勵新型公共交通服務(wù)企業(yè)應(yīng)用純電動汽車開展新型公共交通服務(wù)，對新能源公交車推廣應(yīng)用形成有效補充。黨政機關(guān)和公共機構(gòu)開展公務(wù)活動時，要優(yōu)先選擇租賃純電動汽車。(各地級以上市政府，省交通運輸廳、省發(fā)展改革委)

四、積極引導企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式

(十七)加快售后服務(wù)體系建設(shè)。進一步放寬市場準入，鼓勵和支持社會資本進入新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)和運營、整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持具有核心競爭力的新能源汽車和關(guān)鍵零部件企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平，推動形成一批具有較強國際影響力的知名品牌。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要積極提高售后服務(wù)水平，完善在省內(nèi)各城市售后服務(wù)點，做好新能源汽車產(chǎn)品的保養(yǎng)維護。各地市可通過給予特許經(jīng)營權(quán)等方式保護投資主體初期利益，商業(yè)場所可將充電費、服務(wù)費與停車收費相結(jié)合給予優(yōu)惠，2020年前，充換電服務(wù)費實行政府指導價管理，各地市政府價格主管部門制定具體標準和相關(guān)收費辦法，允許充電服務(wù)企業(yè)向用戶收費，允許個人或企業(yè)擁有的充電設(shè)施參照充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)收費標準對外提供充電服務(wù)。研究制定動力電池回收利用政策，探索利用基金、押金、強制回收等方式促進廢舊動力電池回收，建立健全廢舊動力電池循環(huán)利用體系。(省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省環(huán)境保護廳、省質(zhì)監(jiān)局，各地級以上市政府)

(十八)積極鼓勵投融資創(chuàng)新。支持各地根據(jù)實際情況，探索完善新能源汽車推廣運營模式。采取經(jīng)營性租賃、融資租賃、分時租賃、合同能源管理(EMC)、政府和社會資本合作(PPP)、買方信貸等模式，緩解公交、出租車、汽車租賃等企業(yè)一次性購買新能源汽車的資金壓力。鼓勵公交企業(yè)、整車生產(chǎn)企業(yè)、政策性金融機構(gòu)等多方開展市場化合作，采用融資租賃、經(jīng)營性租賃相結(jié)合的混合租賃模式推廣應(yīng)用新能源汽車。在整車生產(chǎn)企業(yè)承諾保證產(chǎn)品質(zhì)量、運行里程和建設(shè)充電設(shè)施的前提下，公交企業(yè)減少一次性投資，進行輕資產(chǎn)運營，通過油電差價合同能源管理方式降低運營成本。鼓勵整車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、政策性金融機構(gòu)等參與建設(shè)、運營充換電基礎(chǔ)設(shè)施，推進充換電市場化運營；在持續(xù)大功率、高頻度使用電動汽車領(lǐng)域，探索開展換電式運營模式。支持有條件的企業(yè)組建電池運營公司，各地市可通過電池租賃補貼方式，支持電池租賃模式發(fā)展。(各地級以上市政府，省金融辦、省交通運輸廳)

(十九)發(fā)揮信息技術(shù)的積極作用。不斷提高現(xiàn)代信息技術(shù)在新能源汽車商業(yè)運營模式創(chuàng)新中的應(yīng)用水平，發(fā)展“新能源汽車+物聯(lián)網(wǎng)”，鼓勵公交企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開發(fā)新能源汽車定制運營服務(wù)。推動電池充電管理、公交線路安排、公交增值服務(wù)、智能充放電等領(lǐng)域加快應(yīng)用智能電網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)。建設(shè)充電智能服務(wù)平臺，培育可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。(各地級以上市政府，省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳)

五、進一步完善政策體系

(二十)完善新能源汽車推廣補貼政策。根據(jù)財政部等部門《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)，對地市政府推廣應(yīng)用的純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池汽車等各類新能源汽車實行差別化和分類扶持的補貼政策，按照減排量由高到低逐級遞減確定補貼標準，分類安排補貼。各地市要結(jié)合本地實際情況，統(tǒng)籌使用省財政已安排的省級新能源汽車推廣應(yīng)用專項資金，并抓緊制定本地區(qū)新能源汽車綜合補貼實施細則。相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金可用于補貼車輛購置、整車租賃、電池租賃、車輛運營補貼、車輛運營維護以及路橋通行費、停車費、充換電電費等，其中車輛購置補貼不得超過相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金的50%。建立以充電量為基準的獎勵補貼政策，減免充電服務(wù)費用。(省財政廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳，各地級以上市政府)

(二十一)改革和落實城市公交車成品油價格補貼政策。落實國家對城市公交車成品油補貼政策，逐步減少對城市公交車燃油補貼，增加對新能源公交車運營補貼，并將補貼額度與新能源公交車推廣目標完成情況掛鉤，形成鼓勵新能源公交車應(yīng)用、減少燃油公交車增長的機制，加快新能源公交車替代燃油公交車步伐。(省交通運輸廳、省財政廳，各地級以上市政府)

(二十二)對新能源汽車相關(guān)稅費實施優(yōu)惠政策。落實國家新能源汽車推廣應(yīng)用補貼等財政支持政策，以及車輛購置稅、車船稅、汽車消費稅等稅收優(yōu)惠政策。新能源汽車、充換電基礎(chǔ)設(shè)施運營免交省定項目的村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費和管理類行政事業(yè)性收費；其他行政事業(yè)性收費規(guī)定收費幅度的，一律按國家及省規(guī)定的低限收費。(省財政廳、省國稅局、省地稅局、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳，各地級以上市政府)

(二十三)實施新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)補貼政策。落實國家關(guān)于新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)的有關(guān)政策，按充換電設(shè)施實際用電量，對各類直流充電樁(機)、交流充電樁(機)、無線充電設(shè)施、換電設(shè)施、加氫站等新能源汽車充換電設(shè)施運行給予補助。各地市要在省的財政補助政策基礎(chǔ)上制定具體實施細則。(省發(fā)展改革委、省財政廳，各地級以上市政府)

(二十四)鼓勵實施公共交通領(lǐng)域運營補貼政策。對于年營運里程超過5萬公里的純電動租賃車輛或年營運里程超過8萬公里的純電動出租車，各地市可在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金內(nèi)按一定標準給予運營費用補貼。(各地級以上市政府，省交通運輸廳、省財政廳)

(二十五)完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)基于商業(yè)可持續(xù)原則，建立適應(yīng)新能源汽車行業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)融資需求。支持符合條件的企業(yè)通過上市、赴新三板掛牌和利用區(qū)域性股權(quán)市場等多層次資本市場，進行股權(quán)、債權(quán)及證券化產(chǎn)品融資，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵汽車金融公司發(fā)行金融債券，開展信貸資產(chǎn)證券化，增加支持個人購買新能源汽車的資金來源。(省金融辦、人行廣州分行)