廣東省發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》

近日，廣東省人民政府辦公廳正式公布《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn) ”），進(jìn)一步加快廣東省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用?！耙庖?jiàn)”分8部分39條，對(duì)廣東省新能源汽車(chē)推廣目標(biāo)、充電設(shè)施建設(shè)、用電價(jià)格以及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方面作出了指導(dǎo)。以下為部分重點(diǎn)內(nèi)容：

1、到2020年，全省新能源公交車(chē)保有量占全部公交車(chē)比例超75%，其中純電動(dòng)公交車(chē)占比超65%，基本實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)公交車(chē)的規(guī)?；⑸虡I(yè)化運(yùn)營(yíng)；珠三角地區(qū)新能源公交車(chē)保有量占比超85%，其中純電動(dòng)公交車(chē)占比超75%。

2、從2016年起，新建住宅停車(chē)位必須全部建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝充電設(shè)施接口，新建城市公共停車(chē)場(chǎng)以及新建辦公樓、商場(chǎng)、酒店等公共建筑類(lèi)項(xiàng)目，要按不低于停車(chē)位總數(shù)的一定比例配建充換電樁或預(yù)留充換電設(shè)施接口，其中廣州、深圳市不低于30%，珠三角地區(qū)其他城市不低于20%，粵東西北地區(qū)不低于10%。

3、從2016年開(kāi)始，珠三角地區(qū)更新或新增的公交車(chē)中，純電動(dòng)公交車(chē)比例不得低于90%，其余10%全部使用新能源汽車(chē)，不得使用燃油車(chē)。

4、從2016年開(kāi)始，珠三角地區(qū)更新或新增的出租車(chē)中，純電動(dòng)出租車(chē)比例不得低于70%且逐年提高5個(gè)百分點(diǎn)，其余30%全部使用新能源汽車(chē)，不得使用燃油車(chē)。公共服務(wù)領(lǐng)域每年新增或更新車(chē)輛選用新能源汽車(chē)的比例不得低于50%且逐年提高5個(gè)百分點(diǎn)，其中純電動(dòng)汽車(chē)比例不低于30%且逐年提高5個(gè)百分點(diǎn)。

5、鼓勵(lì)實(shí)施公共交通領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。對(duì)于年?duì)I運(yùn)里程超過(guò)5萬(wàn)公里的純電動(dòng)租賃車(chē)輛或年?duì)I運(yùn)里程超過(guò)8萬(wàn)公里的純電動(dòng)出租車(chē)，各地市可在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金內(nèi)按一定標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼。(各地級(jí)以上市政府，省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳)

附：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是保護(hù)和改善環(huán)境的有效途徑，是培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào))等文件精神，加快推動(dòng)我省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展新能源汽車(chē)的戰(zhàn)略部署，以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，以市場(chǎng)主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各方資源，引導(dǎo)創(chuàng)新商業(yè)模式，重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車(chē)在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)?；?、商業(yè)化應(yīng)用，大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好解決電動(dòng)汽車(chē)充電難題。全面調(diào)動(dòng)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)企業(yè)、新能源汽車(chē)使用者、融資租賃企業(yè)等各方的積極性，建立以產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作經(jīng)營(yíng)為主，以政府扶持、財(cái)政補(bǔ)貼為輔的新能源汽車(chē)推廣模式。加快培育市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)需互促，實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互牽引，配套設(shè)施與整車(chē)生產(chǎn)同步改善，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

(二)基本原則。

1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和充電設(shè)施生產(chǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，著力突破電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，保障產(chǎn)品安全和性能，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.政府引導(dǎo)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)拉動(dòng)。制定實(shí)施新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用規(guī)劃，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的新能源汽車(chē)發(fā)展政策體系，促進(jìn)形成統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新能源汽車(chē)生產(chǎn)和充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

3.雙管齊下，公共服務(wù)帶動(dòng)。把公共服務(wù)領(lǐng)域用車(chē)作為新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的突破口，擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)新能源汽車(chē)的規(guī)模，通過(guò)示范使用增強(qiáng)社會(huì)信心，降低購(gòu)買(mǎi)使用成本，引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)，形成良性循環(huán)。

4.因地制宜，明確責(zé)任主體。各地市政府承擔(dān)本地新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用主體責(zé)任，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，選擇并探索適合本地新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的技術(shù)路線(xiàn)和商業(yè)模式，制定具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確工作要求和時(shí)間進(jìn)度，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

5.優(yōu)化政策，強(qiáng)化協(xié)同配合。統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，強(qiáng)化政策的系統(tǒng)性和可操作性，構(gòu)建支持商業(yè)模式創(chuàng)新、加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)公共領(lǐng)域應(yīng)用、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量安全的支持政策體系。根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)成長(zhǎng)、商業(yè)模式創(chuàng)新情況，完善政府補(bǔ)貼政策，調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼的方向和力度。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

1.基本實(shí)現(xiàn)公交電動(dòng)化。到2020年，全省新能源公交車(chē)保有量占全部公交車(chē)比例超75%，其中純電動(dòng)公交車(chē)占比超65%，基本實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)公交車(chē)的規(guī)模化、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)；珠三角地區(qū)新能源公交車(chē)保有量占比超85%，其中純電動(dòng)公交車(chē)占比超75%，珠三角地區(qū)成為全國(guó)純電動(dòng)公交車(chē)推廣應(yīng)用的示范區(qū)域。

2.基本建成充換電設(shè)施服務(wù)體系。基本形成以使用者居住地、駐地停車(chē)位(基本車(chē)位)配建充換電設(shè)施為主體，以城市公共停車(chē)位、路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)位配建充換電設(shè)施為輔助，以城際、城市充電站、換電站為補(bǔ)充，數(shù)量適度超前、布局合理、使用便利、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一的充換電設(shè)施服務(wù)體系。

3.新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。到2020年，全省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用累計(jì)超25萬(wàn)輛，其中私人乘用車(chē)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用量超20萬(wàn)輛。

二、加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(四)制定充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。研究制定全省新能源汽車(chē)充換電設(shè)施發(fā)展總體規(guī)劃，支持南方電網(wǎng)公司在全省布局建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快形成多層次的充換電服務(wù)體系。各地市應(yīng)根據(jù)全省新能源汽車(chē)充換電設(shè)施發(fā)展總體規(guī)劃制定本地區(qū)的新能源汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定充換電設(shè)施建設(shè)管理辦法，放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)社會(huì)資本以獨(dú)資、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等方式參與充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)企業(yè)債券、專(zhuān)項(xiàng)基金等方式支持充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快出臺(tái)既有住宅小區(qū)業(yè)主在固定車(chē)位自建充電樁的申報(bào)流程，支持私人乘用車(chē)車(chē)主建設(shè)自用充電樁。電網(wǎng)企業(yè)要做好相關(guān)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和充換電設(shè)施報(bào)裝增容服務(wù)等工作，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布充換電設(shè)施報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理流程指南。積極參與國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，完善充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳，南方電網(wǎng)公司，各地級(jí)以上市政府)