25%的城市今年一季度出臺新能源汽車地補政策
據(jù)了解,雖然充電設(shè)施缺乏一直被認為是制約新能源汽車推廣的首要難題,但從全國的推廣情況來看,地方補貼的存在,是許多城市新能源汽車市場尚未被激活的主要原因。
中央主管新能源汽車部委常聘專家王秉剛也認為,在下一階段的新能源汽車推廣中,地方政府仍要采取扶持態(tài)度,但要減少地方財政補貼,不要再跟中央補貼1:1配套。他建議,下階段地方政府即時給補貼,也不要超過1:0.3,或者不超過0.5,而且一旦設(shè)了,應(yīng)該對所有產(chǎn)品都平等,不要搞地方保護。
十二五期間,39個新能源汽車推廣應(yīng)用城市都出臺了2013-2015年推廣目標,但是由于各方面的原因,有多數(shù)城市可能完不成推廣目標。下階段,各地方政府是否會制定新能源汽車推廣目標及目標量?根據(jù)這項調(diào)查顯示,2016年,有38%的城市將不設(shè)新能源汽車推廣目標,有15%的城市新能源汽車推廣量接近1000輛,14%的城市新能源汽車推廣量接近萬輛, 僅4%的城市新能源汽車推廣量接近2萬輛以上。
從調(diào)查我們看出,十三五期間,新能源汽車地方政府將不再盲目的制定目標,而是根據(jù)自己的實際情況,制定自己確保能完成的目標。
根據(jù)調(diào)查顯示,29%的城市2016年政策著重在鼓勵燃油車置換新能源汽車方面,25%的城市2016年的政策著重在充電基礎(chǔ)設(shè)施補貼,另有21%的城市2016年政策著重在購車補貼,僅有8%的城市把明年的政策重點放在研發(fā)投入上。
2016年4月前,一大波地方充電設(shè)施規(guī)劃將出臺。《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》里明確,各地方政府要承擔(dān)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任,將充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展納入政府專項管理。在2016年3月底前,發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃,制定出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法,并抓好實施。
截至2015年10月,39個推廣應(yīng)用城市共推廣新能源汽車20.5萬輛,除上海、北京、合肥、浙江等地超額完成目標外,大多數(shù)城市將完不成推廣目標。業(yè)內(nèi)普遍認為,地方補貼的存在,是許多城市新能源汽車市場尚未被激活的主要原因。
由于存在地方補貼,新能源汽車市場退化為半封閉市場。若取消地方補貼,新能源汽車推廣應(yīng)該會更加順利。這項調(diào)查顯示,33%的地方官員認為全國地補全取消在5年以后,26%的地方官員認為全國地補全取消在2年內(nèi),20%的地方官員認為全國地補全取消在2-5年內(nèi)。
目前,在我國88個推廣示范城市中,有一半城市已經(jīng)出臺了補貼政策,但這些政策卻在貌似公平的環(huán)境下設(shè)置了各種各樣的障礙和門檻。
以知豆電動汽車公司為例,知豆目前能拿到地方補貼的城市有近30個,知豆總裁鮑文光曾表示,某城市提出補貼交換要求,知豆生產(chǎn)地所在的蘭州市政府能夠給某個企業(yè)保證銷售多少量,才會給知豆相應(yīng)的備案數(shù)量,也就是補貼名額。
當(dāng)前,地方補貼的壁壘和門檻依然阻礙新能源汽車的發(fā)展。車企認為,解決此問題的方法是實現(xiàn)統(tǒng)一的補貼標準。這項調(diào)查顯示,51%的地方官員認為2016年全國不會統(tǒng)一各地補貼政策,49%的地方官員認為2016年全國會統(tǒng)一各地補貼政策。