輕型汽車污染物排放新標(biāo)將出 多股迎機(jī)會(huì)

 

據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢近日在北京主持召開(kāi)環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)議，傳達(dá)習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期重要講話精神，聽(tīng)取2012年主要污染物總量減排目標(biāo)考核結(jié)果的匯報(bào)，審議并原則通過(guò)《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第五階段)》。

 

周生賢說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理和張高麗副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近發(fā)表的講話非常重要，特別是關(guān)于環(huán)境保護(hù)的指示和要求，為進(jìn)一步做好環(huán)保工作創(chuàng)造了有利條件、指明了前進(jìn)方向。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)保工作的新要求，人民群眾對(duì)環(huán)保工作的新期待，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把握大局，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移地落實(shí)年初全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上確定的十項(xiàng)任務(wù)，以污染減排作為硬抓手，突出抓好以治理PM2.5為重點(diǎn)的大氣污染防治、水污染防治、農(nóng)村連片整治及土壤污染防治等環(huán)保重點(diǎn)工作，用實(shí)際行動(dòng)讓黨中央放心，讓人民群眾看到信心和希望。

 

會(huì)議指出，為確保減排目標(biāo)的完成，按照《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》的規(guī)定，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和監(jiān)察部，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市和8家中央企業(yè)2012年主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系建設(shè)運(yùn)行情況，以及各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行了考核。結(jié)果顯示，全國(guó)化學(xué)需氧量排放總量2423.7萬(wàn)噸，同比下降3.05％；氨氮排放總量253.6萬(wàn)噸，同比下降2.62％；二氧化硫排放總量2117.6萬(wàn)噸，同比下降4.52％；氮氧化物排放總量2337.8萬(wàn)噸，同比下降2.77％。與2012年減排目標(biāo)相比，四項(xiàng)污染物均完成年度減排目標(biāo)任務(wù)。特別是氮氧化物排放量在2011年增長(zhǎng)5.73％的基礎(chǔ)上，今年一舉出現(xiàn)拐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了四項(xiàng)污染物同比均下降的良好局面。但有少數(shù)地方和企業(yè)在總量減排工作中存在著突出問(wèn)題。會(huì)議認(rèn)為，《2012年主要污染物總量減排目標(biāo)考核結(jié)果的匯報(bào)》全面準(zhǔn)確地反映了全國(guó)污染物減排工作的落實(shí)情況，待考核結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

 

會(huì)議指出，從2000年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施輕型汽車國(guó)一排放標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始，逐步經(jīng)歷了國(guó)一、國(guó)二和國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。目前我國(guó)輕型汽車實(shí)施的是《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅲ、Ⅳ階段)》(GB18352.3－2005)中的第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及時(shí)遏制了汽車污染物排放總量快速上升的勢(shì)頭，為改善我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量起到了重要作用。但是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，我國(guó)輕型汽車產(chǎn)量和保有量快速增加，大量聚集在大城市的輕型汽車造成的空氣污染日益成為大城市空氣污染的主要來(lái)源。為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，落實(shí)新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)政策的精神，進(jìn)一步降低單車污染排放量，防治汽車污染物排放對(duì)環(huán)境的污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，有必要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修訂正在實(shí)施的第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。修訂后的《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第五階段)》標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了輕型汽車污染物排放第五階段型式核準(zhǔn)的要求、生產(chǎn)一致性和在用符合性的檢查與判定方法。與第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)相比，第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)新增了污染物控制項(xiàng)目，加嚴(yán)了各項(xiàng)技術(shù)要求和污染物排放限值。會(huì)議決定，《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第五階段)》標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)進(jìn)一步修改后會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布實(shí)施。

 

業(yè)內(nèi)人士表示，在行業(yè)排放升級(jí)的趨勢(shì)下，汽車尾氣凈化器的零部件產(chǎn)業(yè)以及高效的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、核心零部件的生產(chǎn)企業(yè)將在這一輪的環(huán)保壓力中，獲得發(fā)展良機(jī)。

 

中銀國(guó)際認(rèn)為，提升機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、加快“黃標(biāo)車”淘汰、加快節(jié)能與新能源汽車推廣普及或?qū)⒊蔀槲磥?lái)一段時(shí)間政府工作重點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車尾氣處理及新能源汽車類上市公司或?qū)⒊霈F(xiàn)主題性投資機(jī)會(huì)，威孚高科、銀輪股份、比亞迪、萬(wàn)向錢潮、曙光股份、宇通客車、福田汽車、安凱客車等企業(yè)值得關(guān)注。

 

威孚高科:箭在弦上，無(wú)需等待

 

研究機(jī)構(gòu)：華泰證券

 

車用重型柴油機(jī)國(guó)四排放升級(jí)法規(guī)進(jìn)入兌現(xiàn)期。制約我國(guó)實(shí)施國(guó)四排放法規(guī)的因素有油品等客觀條件限制，但更關(guān)鍵的原因在于利益部門的阻擾。在我國(guó)年初經(jīng)歷了大范圍霧霾天氣之后，輿論對(duì)于排放法規(guī)升級(jí)的呼聲高漲，政府、煉油企業(yè)等均表示盡快解決柴油機(jī)國(guó)四排放升級(jí)的相關(guān)問(wèn)題。依據(jù)我們的觀察，在政府換屆交接完成后的一段時(shí)間窗口期內(nèi)，政府有望逐漸兌現(xiàn)一批政策預(yù)期，而社會(huì)呼聲較高的柴油機(jī)國(guó)四排放升級(jí)政策無(wú)論以何種方式實(shí)施，均有望于近期得到明確答案。我們預(yù)計(jì)影響法規(guī)實(shí)施的油品升級(jí)問(wèn)題有望于2014年全國(guó)范圍內(nèi)徹底解決。事實(shí)上，除北京等大城市之外，泉州等中小城市也已經(jīng)明確將于7月1日起嚴(yán)格執(zhí)行柴油車國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)。

 

乘用車柴油化大幕悄然拉開(kāi)，政策拐點(diǎn)隱現(xiàn)。此前我國(guó)由于柴油短缺以及技術(shù)基礎(chǔ)等問(wèn)題，在政策取向上對(duì)乘用車柴油化一直采取不鼓勵(lì)、甚至打壓的態(tài)度，但隨著我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化以及節(jié)能環(huán)保法規(guī)壓力的顯現(xiàn)，以上汽通用五菱、吉利為代表的整車企業(yè)聯(lián)合上柴、玉柴等發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)已經(jīng)自發(fā)地悄然拉開(kāi)了乘用車柴油化的大幕。此外，我們?cè)谟^察到2月6號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見(jiàn)》中"鼓勵(lì)發(fā)展乘用車用柴油機(jī)電控高壓燃油噴射系統(tǒng)"條文的同時(shí)，也注意到節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼政策可能放棄技術(shù)路線之爭(zhēng)、按照節(jié)油率分級(jí)補(bǔ)貼的信息......盡管信息有限，但仍隱現(xiàn)著乘用車柴油化政策拐點(diǎn)的信號(hào)。