油品升級(jí)勢(shì)在必行 500億成本誰(shuí)買(mǎi)單？

 

環(huán)保觀念從未像現(xiàn)在這樣深入人心。連續(xù)多日的霧霾天氣，讓生活在一些城市里的民眾苦不堪言。曾有觀點(diǎn)指出，油品質(zhì)量較低是造成我國(guó)霧霾天氣的一大原因，2月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議則敲定了油品升級(jí)的時(shí)間表——油品升級(jí)已勢(shì)在必行。但升級(jí)的費(fèi)用最終將落在誰(shuí)的頭上？

 

2013年初，大范圍的霧霾不期而至。

 

一時(shí)間，全國(guó)多個(gè)城市籠罩在霧霾之中，誰(shuí)是霧霾天氣的“元兇”？此時(shí)，一條“中國(guó)油品含硫量超歐洲標(biāo)準(zhǔn)15倍”的消息，引發(fā)了一場(chǎng)有關(guān)中國(guó)油品質(zhì)量的爭(zhēng)議。有質(zhì)疑稱(chēng)，處于壟斷地位的中國(guó)各大油企出于成本考慮，遲遲不愿升級(jí)油品。

 

近日，記者通過(guò)多方采訪發(fā)現(xiàn)，中國(guó)油品質(zhì)量升級(jí)困難的背后實(shí)質(zhì)上是一本經(jīng)濟(jì)賬：據(jù)機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國(guó)油品升級(jí)的成本，保守估計(jì)超過(guò)500億元，每升油成本可能增加0.12元至0.15元。到底由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)升級(jí)帶來(lái)的成本？是通過(guò)漲價(jià)讓消費(fèi)者承擔(dān)，還是由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，抑或企業(yè)自行消化？

 

大氣污染、霧霾天氣在今年“兩會(huì)”上亦引起熱議。3月2日，全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，在談到有關(guān)部門(mén)提出到2030年主要城市實(shí)現(xiàn)或者達(dá)到空氣質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)日程表時(shí)，大會(huì)新聞發(fā)言人呂新華表示，18年的時(shí)間太長(zhǎng)了，希望縮短這個(gè)時(shí)間。

 

十面“霾”伏 油品質(zhì)量遭質(zhì)疑

 

如果評(píng)選今年的年度漢字，“霾”字很有希望勝出。

 

霧霾中，PM2.5的日平均濃度值頻頻“爆表”。1月12日、13日，北京多個(gè)地區(qū)PM2.5濃度達(dá)到700微克立方米以上，我國(guó)PM2.5標(biāo)準(zhǔn)值為24小時(shí)平均濃度小于75微克立方米。

 

全國(guó)城市空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)1月14日13時(shí)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)31個(gè)省份（不包括港澳臺(tái)）中，29個(gè)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）出現(xiàn)超標(biāo)，達(dá)到輕度污染以上的污染級(jí)別。其中，27個(gè)空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到重度污染或嚴(yán)重污染。山東濟(jì)南市的空氣質(zhì)量尤其糟糕，全市8個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到極值500。全國(guó)范圍內(nèi)，僅有海南、福建兩個(gè)省份的空氣監(jiān)測(cè)結(jié)果沒(méi)出現(xiàn)超標(biāo)情況。

 

央視1月15日?qǐng)?bào)道，我國(guó)中東部的大部分地區(qū)被霧霾籠罩。截至14日零時(shí)，在全國(guó)74個(gè)監(jiān)測(cè)城市中，有33個(gè)城市的部分監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，空氣質(zhì)量指數(shù)都超過(guò)了300，這意味著這些城市的空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到了嚴(yán)重污染級(jí)別。

 

1月27日起的連續(xù)3天，北京空氣質(zhì)量被定義為6級(jí)，這是最嚴(yán)重的空氣污染級(jí)別。

 

1月30日，由北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心研制、剛剛上線5天的手機(jī)軟件“北京空氣質(zhì)量”提示公眾，“未來(lái)一到兩天內(nèi)，我市整體空氣質(zhì)量仍處于嚴(yán)重污染級(jí)別。建議市民朋友減少外出，停留室內(nèi)”。

 

面對(duì)如此頻繁且嚴(yán)重的污染天氣，人們不禁擔(dān)憂：霧霾會(huì)不會(huì)成為今后的常客？

 

“持續(xù)大范圍霧霾天氣和空氣質(zhì)量下降，是自然因素和人為活動(dòng)共同作用的結(jié)果?！杯h(huán)保部副部長(zhǎng)、民建中央副主席吳曉青此前公開(kāi)表示，原因有多方面：一是大氣污染物排放負(fù)荷巨大；二是復(fù)合型大氣污染日益突出；三是機(jī)動(dòng)車(chē)污染問(wèn)題更加突出；四是不利氣象條件造成污染物持續(xù)累積。

 

“機(jī)動(dòng)車(chē)污染問(wèn)題更加突出。”吳曉青表示，2012年，我國(guó)汽車(chē)保有量超過(guò)1億輛，汽車(chē)尾氣排放成為大中城市大氣污染的重要來(lái)源，大中城市空氣污染開(kāi)始呈現(xiàn)煤煙型和汽車(chē)尾氣復(fù)合型污染的特點(diǎn)。

 

國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋在接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，從全國(guó)范圍來(lái)講，交通污染對(duì)霧霾的“貢獻(xiàn)”在四分之一左右。

 

“汽車(chē)尾氣是主要的污染物，近年來(lái)城市的汽車(chē)越來(lái)越多，排放的汽車(chē)尾氣是霧霾的一個(gè)因素。汽車(chē)尾氣的排放牽扯到汽車(chē)燃料，也就是和汽柴油的質(zhì)量有關(guān)?！弊縿?chuàng)資訊成品油分析師陳晴在接受 記者采訪時(shí)表示。

 

中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒向記者表示，汽車(chē)尾氣排放是霧霾天氣形成的罪魁禍?zhǔn)字?，僅次于工業(yè)、生活燃煤和外來(lái)輸送之后排名第三。油品質(zhì)量、汽車(chē)保有量和公路擁堵程度是決定尾氣排放量多少的關(guān)鍵性因素，特別是油品質(zhì)量間接影響到氣體排放物的毒化性質(zhì)和氣體顆粒物，與國(guó)民身體健康關(guān)系密切。