工信部介紹加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)相關(guān)情況
（十八）多渠道籌集支持新能源汽車(chē)發(fā)展的資金。建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展新能源汽車(chē)的資金來(lái)源，重點(diǎn)支持新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)測(cè)試和推廣應(yīng)用。
（十九）完善新能源汽車(chē)金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基于商業(yè)可持續(xù)原則，建立適應(yīng)新能源汽車(chē)行業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評(píng)審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿(mǎn)足新能源汽車(chē)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的融資需求。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券等方式，拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)汽車(chē)金融公司發(fā)行金融債券，開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化，增加其支持個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的資金來(lái)源。
（二十）制定新能源汽車(chē)企業(yè)準(zhǔn)入政策。研究出臺(tái)公開(kāi)透明、操作性強(qiáng)的新建新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，支持社會(huì)資本和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車(chē)科研生產(chǎn)。
（二十一）建立企業(yè)平均燃料消耗量管理制度。制定實(shí)施基于汽車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量的積分交易和獎(jiǎng)懲辦法，在考核企業(yè)平均燃料消耗量時(shí)對(duì)新能源汽車(chē)給予優(yōu)惠，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)的研發(fā)生產(chǎn)和銷(xiāo)售使用。
（二十二）實(shí)行差異化的新能源汽車(chē)交通管理政策。有關(guān)地區(qū)為緩解交通擁堵采取機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu)、限行措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)新能源汽車(chē)給予優(yōu)惠和便利。實(shí)行新能源汽車(chē)獨(dú)立分類(lèi)注冊(cè)登記，便于新能源汽車(chē)的稅收和保險(xiǎn)分類(lèi)管理。在機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證上標(biāo)注新能源汽車(chē)類(lèi)型，便于執(zhí)法管理中有效識(shí)別區(qū)分。改進(jìn)道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)對(duì)新能源汽車(chē)的通行給予便利。
六、堅(jiān)決破除地方保護(hù)
（二十三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和目錄。各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)和充電設(shè)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得自行制定、出臺(tái)地方性的新能源汽車(chē)和充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)要執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車(chē)推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)檢驗(yàn)、要求汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車(chē)企業(yè)采購(gòu)本地生產(chǎn)的電池、電機(jī)等零部件等違規(guī)措施，阻礙外地生產(chǎn)的新能源汽車(chē)進(jìn)入本地市場(chǎng)，以及限制或變相限制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)外地及某一類(lèi)新能源汽車(chē)。
（二十四）規(guī)范市場(chǎng)秩序。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)管，推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。堅(jiān)決清理取消各地區(qū)不利于新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的違規(guī)政策措施。
七、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
（二十五）加大科技攻關(guān)支持力度。通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃，對(duì)新能源汽車(chē)儲(chǔ)能系統(tǒng)、燃料電池、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、整車(chē)控制和信息系統(tǒng)、充電加注、試驗(yàn)檢測(cè)等共性關(guān)鍵技術(shù)以及整車(chē)集成技術(shù)集中力量攻關(guān)，不斷完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
（二十六）組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。加快研究和開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求、有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)技術(shù)和產(chǎn)品，加大研發(fā)和檢測(cè)能力投入，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，加快突破重大關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力，降低能源消耗，加快建立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
（二十七）完善新能源汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。新能源汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體是生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)要建立質(zhì)量安全責(zé)任制，確保新能源汽車(chē)安全運(yùn)行。支持建立行業(yè)性新能源汽車(chē)技術(shù)支撐平臺(tái)，提高新能源汽車(chē)技術(shù)服務(wù)和測(cè)試檢驗(yàn)水平。建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品抽檢制度，通過(guò)市場(chǎng)抽樣和性能檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和一致性監(jiān)管。研究建立車(chē)用動(dòng)力電池準(zhǔn)入管理制度。
八、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二十八）加強(qiáng)地方政府的組織推動(dòng)作用。各有關(guān)地方政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭、各職能部門(mén)參加的新能源汽車(chē)工作聯(lián)席會(huì)議制度，結(jié)合本地實(shí)際制定細(xì)化支持政策和配套措施，形成多方合力。要加強(qiáng)指標(biāo)考核，建立以實(shí)際運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和便利使用環(huán)境為主要指標(biāo)的考核體系，明確工作要求和時(shí)間進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（二十九）加強(qiáng)部門(mén)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議及其辦公室要及時(shí)協(xié)調(diào)解決新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用中的重大問(wèn)題，部門(mén)間要加強(qiáng)協(xié)同配合，提高工作效率。要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的督促考核，定期在媒體公開(kāi)各地區(qū)任務(wù)完成情況。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金要與推廣目標(biāo)完成情況、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)配套及社會(huì)使用環(huán)境建設(shè)等掛鉤，建立新能源汽車(chē)推廣城市退出機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)組織推廣交流活動(dòng)，促進(jìn)各地相互學(xué)習(xí)借鑒、共同提高。
（三十）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督。各有關(guān)部門(mén)和新聞媒體要通過(guò)多種形式大力宣傳新能源汽車(chē)對(duì)降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用，組織業(yè)內(nèi)專(zhuān)家解讀新能源汽車(chē)的綜合成本優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)媒體宣傳，提高全社會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)知度和接受度，同時(shí)對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益、弄虛作假等行為給予曝光，形成有利于新能源汽車(chē)消費(fèi)的氛圍。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2014年7月14日
