產(chǎn)銷遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期 新能源汽車補(bǔ)貼放緩?fù)顺?/h1>
馬年春節(jié)剛過，新能源汽車“喜迎”補(bǔ)貼政策調(diào)整。
2月8日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部和國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(下稱《通知》)，對純電動乘用車、插電式混合動力(含增程式)乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車車型，2014年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2013年基礎(chǔ)上下降5%，2015年則在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%，而不再是去年9月提出的分別下降10%和20%。政策調(diào)整將從2014年1月1日起開始執(zhí)行。
除了在原計劃基礎(chǔ)上上調(diào)新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，《通知》同時明確現(xiàn)行補(bǔ)貼推廣政策在2015年年底到期后，中央財政還將繼續(xù)實施補(bǔ)貼政策。
分析人士認(rèn)為，2013年中國新能源汽車的銷售數(shù)量不足2萬輛，距離中國原定在2015年實現(xiàn)新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛的目標(biāo)差距頗大，因此才有此次政策調(diào)整。這顯示出中國政府希望減緩補(bǔ)貼退出步伐，以進(jìn)一步推動新能源汽車的普及應(yīng)用。
值得關(guān)注的是，今年1月8日至11日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理馬凱先后在深圳、合肥和蕪湖，調(diào)研新能源汽車產(chǎn)業(yè)，提出“四個不變”，即把新能源汽車列為發(fā)展戰(zhàn)略不變、把純電動驅(qū)動作為戰(zhàn)略不變、2015年50萬輛及2020年500萬輛目標(biāo)不變、國家支持政策力度不變。財新網(wǎng)援引參與調(diào)研人士的話稱，當(dāng)有車企對新能源車補(bǔ)貼退坡機(jī)制提出異議時，馬凱當(dāng)時表示“馬上修訂相關(guān)政策”。
產(chǎn)銷遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期
2013年9月，財政部等四部委曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》稱，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價確定，并考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素“逐年退坡”，2014和2015年度對新能源汽車的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%和20%。
根據(jù)當(dāng)時所發(fā)布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，乘用車以純電續(xù)駛里程(R)為標(biāo)準(zhǔn)，插電式混合動力乘用車(含增程式)里程50公里以上每車補(bǔ)貼3.5萬元，純電動乘用車?yán)锍?0公里(含)以上、150公里以下每車補(bǔ)貼3.5萬元；150公里(含)以上、250公里以下每車補(bǔ)貼5萬元；250公里(含)以上每車補(bǔ)貼6萬元。
對于純電動客車，每輛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30萬至50萬元，插電式混合動力客車(含增程式)每輛則補(bǔ)助25萬元。另外，純電動專用車按電池容量每千瓦時補(bǔ)貼2000元，每輛補(bǔ)貼總額不超過15萬元；燃料電池車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)則分為乘用車和商用車，每輛分別相應(yīng)補(bǔ)助20萬元和50萬元。
但僅僅只過了五個月，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出人意料地做出上浮調(diào)整。
政策急調(diào)的背后，是國內(nèi)新能源汽車的產(chǎn)銷遠(yuǎn)未達(dá)到官方預(yù)期。2014年1月，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基在“2013年全球新能源汽車大會”會議間隙表示，2013年中國新能源汽車產(chǎn)量1.75萬輛，同比去年增長了39.7%，其中純電動14243輛，插電式混合動力3290輛；新能源汽車銷售1.76萬輛，同比去年增長了37.9%，其中純電動銷售14604輛，插電式混合動力銷售3038輛。
2013年中國汽車總產(chǎn)量為2211.68萬輛，總銷量為2198.41萬輛，分別同比增長14.78%和13.8%。以最主要的純電動汽車產(chǎn)銷量占整體汽車市場的比例來看，2011年為0.033%，2012年為0.064%，2013年約為0.066%。一家不愿透露姓名的車企資深人士表示，在他看來，由于充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏，新能源汽車目前對于國內(nèi)普通消費者而言，沒有什么實際意義。
據(jù)財新網(wǎng)報道，葉盛基私下表示，去年前三季度，車企都不好意思上報銷售數(shù)量，四季度補(bǔ)貼政策明確后，數(shù)據(jù)才有了一路沖高。他預(yù)計2014年純電動乘用車銷售達(dá)到3萬輛左右。
