產(chǎn)銷(xiāo)遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期 新能源汽車(chē)補(bǔ)貼放緩?fù)顺?/h1>
馬年春節(jié)剛過(guò)，新能源汽車(chē)“喜迎”補(bǔ)貼政策調(diào)整。
2月8日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部和國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》(下稱(chēng)《通知》)，對(duì)純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車(chē)、純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)、燃料電池汽車(chē)車(chē)型，2014年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2013年基礎(chǔ)上下降5%，2015年則在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%，而不再是去年9月提出的分別下降10%和20%。政策調(diào)整將從2014年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行。
除了在原計(jì)劃基礎(chǔ)上上調(diào)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，《通知》同時(shí)明確現(xiàn)行補(bǔ)貼推廣政策在2015年年底到期后，中央財(cái)政還將繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼政策。
分析人士認(rèn)為，2013年中國(guó)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售數(shù)量不足2萬(wàn)輛，距離中國(guó)原定在2015年實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到50萬(wàn)輛的目標(biāo)差距頗大，因此才有此次政策調(diào)整。這顯示出中國(guó)政府希望減緩補(bǔ)貼退出步伐，以進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車(chē)的普及應(yīng)用。
值得關(guān)注的是，今年1月8日至11日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱先后在深圳、合肥和蕪湖，調(diào)研新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，提出“四個(gè)不變”，即把新能源汽車(chē)列為發(fā)展戰(zhàn)略不變、把純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)作為戰(zhàn)略不變、2015年50萬(wàn)輛及2020年500萬(wàn)輛目標(biāo)不變、國(guó)家支持政策力度不變。財(cái)新網(wǎng)援引參與調(diào)研人士的話稱(chēng)，當(dāng)有車(chē)企對(duì)新能源車(chē)補(bǔ)貼退坡機(jī)制提出異議時(shí)，馬凱當(dāng)時(shí)表示“馬上修訂相關(guān)政策”。
產(chǎn)銷(xiāo)遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期
2013年9月，財(cái)政部等四部委曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》稱(chēng)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)新能源汽車(chē)與同類(lèi)傳統(tǒng)汽車(chē)的基礎(chǔ)差價(jià)確定，并考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素“逐年退坡”，2014和2015年度對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%和20%。
根據(jù)當(dāng)時(shí)所發(fā)布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，乘用車(chē)以純電續(xù)駛里程(R)為標(biāo)準(zhǔn)，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)(含增程式)里程50公里以上每車(chē)補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元，純電動(dòng)乘用車(chē)?yán)锍?0公里(含)以上、150公里以下每車(chē)補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元；150公里(含)以上、250公里以下每車(chē)補(bǔ)貼5萬(wàn)元；250公里(含)以上每車(chē)補(bǔ)貼6萬(wàn)元。
對(duì)于純電動(dòng)客車(chē)，每輛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30萬(wàn)至50萬(wàn)元，插電式混合動(dòng)力客車(chē)(含增程式)每輛則補(bǔ)助25萬(wàn)元。另外，純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)貼2000元，每輛補(bǔ)貼總額不超過(guò)15萬(wàn)元；燃料電池車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)則分為乘用車(chē)和商用車(chē)，每輛分別相應(yīng)補(bǔ)助20萬(wàn)元和50萬(wàn)元。
但僅僅只過(guò)了五個(gè)月，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出人意料地做出上浮調(diào)整。
政策急調(diào)的背后，是國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)遠(yuǎn)未達(dá)到官方預(yù)期。2014年1月，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基在“2013年全球新能源汽車(chē)大會(huì)”會(huì)議間隙表示，2013年中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量1.75萬(wàn)輛，同比去年增長(zhǎng)了39.7%，其中純電動(dòng)14243輛，插電式混合動(dòng)力3290輛；新能源汽車(chē)銷(xiāo)售1.76萬(wàn)輛，同比去年增長(zhǎng)了37.9%，其中純電動(dòng)銷(xiāo)售14604輛，插電式混合動(dòng)力銷(xiāo)售3038輛。
2013年中國(guó)汽車(chē)總產(chǎn)量為2211.68萬(wàn)輛，總銷(xiāo)量為2198.41萬(wàn)輛，分別同比增長(zhǎng)14.78%和13.8%。以最主要的純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量占整體汽車(chē)市場(chǎng)的比例來(lái)看，2011年為0.033%，2012年為0.064%，2013年約為0.066%。一家不愿透露姓名的車(chē)企資深人士表示，在他看來(lái)，由于充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏，新能源汽車(chē)目前對(duì)于國(guó)內(nèi)普通消費(fèi)者而言，沒(méi)有什么實(shí)際意義。
據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，葉盛基私下表示，去年前三季度，車(chē)企都不好意思上報(bào)銷(xiāo)售數(shù)量，四季度補(bǔ)貼政策明確后，數(shù)據(jù)才有了一路沖高。他預(yù)計(jì)2014年純電動(dòng)乘用車(chē)銷(xiāo)售達(dá)到3萬(wàn)輛左右。
