2015年危化品物流行業(yè)新政盤點(diǎn)

2016年長(zhǎng)江干線全面禁止單殼化學(xué)品船舶進(jìn)入

2014年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā) 《推進(jìn)長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)工作方案的通知》，部署建設(shè)長(zhǎng)江?；愤\(yùn)輸體系，要求長(zhǎng)江沿江化工園區(qū)布局優(yōu)化，合理控制上游地區(qū)沿江石化、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且長(zhǎng)江沿線取水口水源保護(hù)區(qū)防控措施要完備。

根據(jù)安排，自2016年1月1日起，長(zhǎng)江干線全面禁止單殼化學(xué)品船舶和600載重噸以上單殼油船進(jìn)入，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到70%。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶的監(jiān)督檢查，保障運(yùn)輸安全。

在上海從事?；愤\(yùn)輸?shù)能囕v必須接入監(jiān)管平臺(tái)

上海明確規(guī)定，凡在上海市從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸（包括起訖地一方在滬）的車輛，必須能夠正常接入交通運(yùn)輸部全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)，并向上海市運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)接受查驗(yàn)，經(jīng)查驗(yàn)符合條件被錄入《上海市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)接入車輛目錄》的，方可在上海從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸。

本項(xiàng)規(guī)定從2015年9月10日起開始實(shí)施。

未按照規(guī)定，被查獲的違法車輛，交通執(zhí)法部門將會(huì)同公安部門，拒絕其入境上海市，并要求其原路返回。

國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心?；窇?yīng)急救援模式設(shè)計(jì)方案

在10月20日主辦的第一屆全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品救援技術(shù)競(jìng)賽上，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心副主任王海軍透露，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心正在考慮繼續(xù)從四個(gè)方面做頂層設(shè)計(jì)。

一是合理布局救援力量。結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，科學(xué)合理布設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量，在油氣長(zhǎng)輸管線集中匯聚點(diǎn)、長(zhǎng)江流域和沿海地區(qū)?；樊a(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)集中地區(qū)，建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地，配備大型、先進(jìn)適用應(yīng)急救援裝備，開展區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援服務(wù)。

二是進(jìn)一步完善區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)布局、石油天然氣管道交匯布局，以及以此形成的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)都有區(qū)域集中的特點(diǎn)，針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)著力完善區(qū)域安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。探索京津冀地區(qū)、一帶一路周邊地的安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主要是區(qū)域信息通報(bào)、決策會(huì)商、指揮調(diào)度和聯(lián)合處置機(jī)制，提升區(qū)域協(xié)同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。

三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置相關(guān)機(jī)理與理論研究。開展各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置的技戰(zhàn)術(shù)和物資儲(chǔ)備理論研究，有利于指導(dǎo)事前各項(xiàng)準(zhǔn)備。我國(guó)是能源消耗大國(guó)，在很多地方都有儲(chǔ)存成品油、原油、天然氣等儲(chǔ)存設(shè)施，要研究大型儲(chǔ)罐火災(zāi)、長(zhǎng)輸管道泄漏等事故發(fā)展機(jī)理，同時(shí)組織開展對(duì)先進(jìn)裝備進(jìn)行科研攻關(guān)。

四是提升救援裝備科技保障水平。國(guó)家正積極協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政加大應(yīng)急救援事業(yè)的投入，為救援隊(duì)伍配備專用消防車、消防炮、偵檢防護(hù)設(shè)備、通信指揮設(shè)備等先進(jìn)救援裝備，以此提升他們的戰(zhàn)斗力。

他認(rèn)為，當(dāng)前最急迫的問(wèn)題就是切實(shí)提高這些企業(yè)第一時(shí)間應(yīng)對(duì)和處置事故的能力：

一是要加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)。保證員工在遇到事故以后第一時(shí)間的處置到位。

二是要強(qiáng)化救援力量建設(shè)。按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，100人以上的?；髽I(yè)要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，100人以下的企業(yè)也要建立兼職救援隊(duì)伍或與周邊專職救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

三是要加強(qiáng)隊(duì)伍訓(xùn)練。通過(guò)舉辦救援技術(shù)競(jìng)賽、觀摩學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)演練等方式，提高企業(yè)的應(yīng)急救援能力和水平，加強(qiáng)隊(duì)伍間的交流。

四是要完善應(yīng)急預(yù)案、演練和培訓(xùn)。預(yù)案的制定要有一個(gè)基礎(chǔ)，就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。有些企業(yè)還沒有了解企業(yè)的危險(xiǎn)是什么就制定了預(yù)案，缺乏針對(duì)性和可操作性。更重要的是，有了預(yù)案以后不能束之高閣，要定期組織一線員工開展事故應(yīng)急處置演練，開展應(yīng)急知識(shí)普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

五是要完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備。