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熱門關(guān)鍵詞:商用車 卡車 客車 新能源客車 騙補(bǔ) 

誰在新能源汽車騙補(bǔ)名單上?或有國資企業(yè)涉嫌騙補(bǔ)

時間:2016/9/4 21:54:59來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 作者:王國信 劉曉林責(zé)編:李秀芝0條評論


日前,天津市財(cái)政局、天津市科學(xué)技術(shù)委員會印發(fā)《天津市推廣應(yīng)用“最終的調(diào)查報(bào)告已經(jīng)呈交國務(wù)院,我們現(xiàn)在等待最后的批示,但不知道什么時候公布?!苯?,財(cái)政部、工信部人士對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示。這份打著“機(jī)密”字樣的調(diào)查報(bào)告中,包含著工信部、財(cái)政部等四部委在今年上半年通過長達(dá)半年時間調(diào)查而列出的騙補(bǔ)企業(yè)名單。這份報(bào)告早在七月就上報(bào)國務(wù)院,但至今未對外公布。


但報(bào)告內(nèi)容和名單,中央高層已然知悉。國務(wù)院國資委主任肖亞慶在7月初的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上已經(jīng)公開表示,國務(wù)院總理李克強(qiáng)已就新能源汽車推廣應(yīng)用督查報(bào)告作出批示,要求嚴(yán)肅懲處騙補(bǔ)行為并完善相關(guān)制度。同時,近日大連市發(fā)布了《關(guān)于純電動客車市財(cái)政購置補(bǔ)貼有關(guān)事宜的通知》,通知表明,國務(wù)院已經(jīng)在政府內(nèi)部公布了騙補(bǔ)督查結(jié)果。而財(cái)政部人士在近期中國電動車百人會夏季論壇上也開始對監(jiān)察工作做出反思,坦誠監(jiān)督“存在諸多漏洞”,并開始部署下一步工作。


“適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新問題,針對新形勢、新問題,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的需要,也急需財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)整?!必?cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲表示。財(cái)政部同時表示,未來財(cái)政補(bǔ)貼政策將在四個方面發(fā)生改變:首先,配合工信部在提高技術(shù)門檻的基礎(chǔ)上提高財(cái)政補(bǔ)貼政策;其次,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將在彌補(bǔ)成本差價(jià)和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)基本平衡;第三,健全監(jiān)管體系,建立基于互聯(lián)網(wǎng)的信息監(jiān)管平臺;第四,建立市場化的扶持機(jī)制。


誰在新能源汽車騙補(bǔ)名單上?或有國資企業(yè)涉嫌騙補(bǔ).jpg

調(diào)查報(bào)告內(nèi)容實(shí)際上已處于半公開狀態(tài)。在7月國務(wù)院副總理馬凱主持的西安新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上,參會者包括工信部、國資委等十個部委的官員,以及來自28個新能源汽車重點(diǎn)推廣省市自治區(qū)的官員,此外還有包括比亞迪、鄭州宇通客車等在內(nèi)的部分新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的高層。這次會議被認(rèn)為是“標(biāo)志著騙補(bǔ)核查行動已經(jīng)完成”。


在這次會議上,肖亞慶宣讀了工信部、財(cái)政部等四部委的調(diào)查報(bào)告,但對于最受關(guān)注的騙補(bǔ)企業(yè)名單,并沒有公布,而相關(guān)部門對此進(jìn)行了嚴(yán)格保密管理。外界對此的猜測是,涉及企業(yè)的數(shù)量和層級可能較為令人意外,而地方政府也可能參與其中——企業(yè)數(shù)據(jù)造假騙補(bǔ)等行為往往并非企業(yè)一家之惡,在一些極端的騙補(bǔ)案例中,有時候地方政府也淪為“幫兇”?!皣Y委主任宣讀調(diào)查報(bào)告本來也是一個有意味的事情,為何四部委的調(diào)查報(bào)告要由國資委宣讀?”對于此舉,國資委一位人士對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者透露,原因在于汽車行業(yè)企業(yè)大部分為國有企業(yè),而在這次調(diào)查中,有國資企業(yè)涉嫌騙補(bǔ),而由肖亞慶來宣讀報(bào)告,實(shí)際目的是為了震懾國資系統(tǒng),起到敲山震虎的作用。


誰在騙補(bǔ)名單上?


新能源汽車騙補(bǔ)調(diào)查啟動至今已經(jīng)超過7個月了。1月21日,工信部聯(lián)合財(cái)政部等四部委宣布啟動騙補(bǔ)調(diào)查,要求在2月5日前上報(bào)企業(yè)自查報(bào)告,隨后有消息表示騙補(bǔ)調(diào)查結(jié)果將在四月左右公布,此后6月、7月再次有媒體報(bào)道稱騙補(bǔ)企業(yè)名單將公布,但時至今日,這份名單依然沒有確切的公開時間。騙補(bǔ)名單為何遲遲不公布?


有消息人士表示,“真實(shí)”的新能源汽車騙補(bǔ)名單,有可能會像一個炸彈,威力將遠(yuǎn)超當(dāng)年的家電企業(yè)騙補(bǔ)?;蛟S正因如此,國家層面有自己的考慮,但對于企業(yè)來說,這正成為一種煎熬?!罢{(diào)查組來調(diào)查過了,但沒有給出具體的結(jié)論,我們也不好說什么?!?月31日,一家新能源汽車負(fù)責(zé)市場的中層管理人員告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者。在近期一次小風(fēng)波中,這家企業(yè)被認(rèn)為有“騙補(bǔ)嫌疑”。


騙補(bǔ)名單與補(bǔ)貼、政策調(diào)整等緊密關(guān)聯(lián),對于任何關(guān)聯(lián)的一方來說,都可能是一顆地雷。由于名單遲遲不公布,一些中小型企業(yè)無法獲得銀行授信和貸款,導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張,而這一影響還波及到經(jīng)銷商。同時,由于名單未公布,新能源汽車補(bǔ)貼也無法按時撥付,有企業(yè)近兩年的國家補(bǔ)貼和絕大多數(shù)地方補(bǔ)貼仍處于虧欠狀態(tài),累計(jì)金額達(dá)到數(shù)十億元,給公司造成嚴(yán)重的資金壓力。


“在騙補(bǔ)調(diào)查最后結(jié)果沒有出來之前,銀行是不敢給經(jīng)銷商授信貸款的,所以我們整個資金鏈都緊張了,幸虧有吉利大樹靠著,不斷輸血?!敝闺妱悠囉邢薰究偛悯U文光此前在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者采訪時表示。


“騙補(bǔ)名單未公布,實(shí)則是關(guān)系到《推廣目錄》和《免購置稅目錄》的停止受理及公布,新能源汽車行業(yè)許多新的產(chǎn)品受到目錄公布的影響,上市推廣及交付客戶均有不同程度的調(diào)整和不確定性。這對于行業(yè)的整體發(fā)展會有一定的影響。”9月1日,比亞迪和戴姆勒汽車合資高端電動車品牌騰勢汽車CEO嚴(yán)琛對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示。


除此之外,由于騙補(bǔ)名單未公布,一些模式創(chuàng)新也受到影響?!捌囎赓U等模式現(xiàn)在很容易被當(dāng)成是騙補(bǔ),沒有明確的界定方式?!北逼履茉匆晃蝗耸吭诮邮苡浾卟稍L時表示?!跋M麊卧缛展?,讓新能源汽車行業(yè)更好的響應(yīng)國家政策和標(biāo)準(zhǔn),更好的推動新能源汽車行業(yè)的發(fā)展?!眹?yán)琛在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者采訪時表示。


那到底誰在騙補(bǔ)名單上?目前大多數(shù)所謂的“騙補(bǔ)企業(yè)名單”,其實(shí)只是援引自央視的一次公開報(bào)道,在該報(bào)道中,央視列舉了十大銷售數(shù)據(jù)存在嫌疑企業(yè)——2015年12月銷量占全年50%以上。但并未有證據(jù)說明這些企業(yè)是造假騙補(bǔ)。目前,真正被媒體曝光的也只有一家名為“吉姆西”的地方小企業(yè)。但從國資委宣讀調(diào)查報(bào)告和肖亞慶表態(tài)來看,名單之上可能不止于此。


肖亞慶在講話中表示,報(bào)告甚至引起國務(wù)院總理李克強(qiáng)的“震驚”?!拔覀円膊磺宄螘r公布名單,我們一直在跟進(jìn)?!痹陉P(guān)于這份騙補(bǔ)名單的問題上,工信部人士對記者表示。但管理錢袋子的財(cái)政部近日放出風(fēng)聲,對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者暗示騙補(bǔ)企業(yè)名單的公布日期已經(jīng)臨近。