杭州加入汽車限牌“隊伍” 或有更多城市跟進

 

現(xiàn)有的其他“限牌”大軍中，北京和貴陽采取搖號政策，外加適當限行（限號）；上海采取競拍政策，同時針對非本地牌照車輛實行特定時段高架橋限行。

 

就在昨天，廣州和天津本月最新一輪車牌競拍剛剛結束。記者從兩市中小客車指標調(diào)控競價系統(tǒng)查詢得知，兩地個人車牌的平均成交價分別為廣州13085元和天津14262元，天津尚有50人以最低價10000元獲得車牌。

 

廣東省委黨校省情研究中心主任蔡兵曾對記者表示，北京的“搖號”政策雖然機會平等，但是產(chǎn)生了許多閑置不用的號，導致了資源的浪費；上海的競價政策則是價高者得。

 

據(jù)北京媒體報道，今年起北京小客車指標額度從24萬個降為15萬個。報道稱，在經(jīng)歷了三年的搖號限購政策之后，北京車市遭遇了自2011年以來銷售低谷。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2月北京新車交易2.78萬輛，同比、環(huán)比分別下降了23.63%和59%。

 

市場在作出選擇的同時，政策制定也在不斷調(diào)整完善，2013年底，上海交通主管部門確定了全年總體10萬張車牌的投放量，并將引導車牌拍賣理性出價的“警示價”，在2014年全年都定為72600元。本月上海私車額度拍賣最低成交價為73800元，平均成交價為73872元，中標率僅11.96%。

 

“限牌”實施一年多，相比政策實施初期的迷茫和焦慮，廣州市民顯然已經(jīng)慢慢消化了這一政策。不少人都選擇先碰碰運氣搖號，實在急等車用就競拍。現(xiàn)階段一萬多元的競拍價格大家也表示“可以接受”。

 

地方政府的汽車課題

 

公開數(shù)據(jù)顯示，到去年年底，全國機動車數(shù)量突破2.5億輛，全國有31個城市的汽車數(shù)量超過100萬輛，其中北京、天津、成都、深圳、上海、廣州、蘇州、杭州等8個城市汽車數(shù)量超過200萬輛。

 

一名廈門市民在去年底終于下定決心去買車。他告訴記者，本來現(xiàn)階段他并不太需要小汽車代步，但在看到多個城市紛紛“限牌”后，他覺得廈門也將遲早加入“限牌”隊伍，因此決定先買一輛并不貴的車“把車牌占住”。

 

從國家到地方的大氣治污規(guī)定和各地的機動車數(shù)量成為地方?jīng)Q策“限車”與否的主要依據(jù)。

 

杭州此次明確，采取小客車總量調(diào)控是根據(jù)國務院《大氣污染防治行動計劃》和今年3月1日起開始實施的《浙江省機動車排氣污染防治條例》的規(guī)定。

 

去年9月份，國務院出臺的上述“計劃”明確，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機動車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴格限制機動車保有量。去年11月份提交二審的《江蘇省機動車排氣污染防治條例》修訂草案規(guī)定，設區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃，合理控制機動車保有量，但草案強調(diào)，采取控車措施應當公開征求公眾意見。

 

中國汽車工業(yè)協(xié)會之前就曾預計，天津、杭州、成都、石家莊、重慶、青島、武漢等城市也存在實施汽車限購政策的可能。

 

如何在完善城市規(guī)劃、改善出行和汽車總量調(diào)控之間找到平衡點，這是地方政府的考題。全國人大代表、中鐵四局集團總經(jīng)理許寶成在不久前的兩會上稱，國內(nèi)一些城市采取了尾號限行、限購等措施來緩解城市擁堵，這種權宜之計并非大中城市的“治堵”之本，而且購車剛需客觀上一定程度存在。

 

許寶成認為，滯后的交通基礎設施與迅猛發(fā)展的交通現(xiàn)狀不相適應、城市公共交通發(fā)展相對滯后、市民出行方式比例嚴重失衡、城市公共停車場商業(yè)建筑配建停車位嚴重不足、城市規(guī)劃缺乏科學性前瞻性等都是造成城市擁堵的原因，解決方案并不能僅僅停留在“限號”上。