誰(shuí)將受益？解讀《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修正案

【解讀】從去年國(guó)慶節(jié)開(kāi)始，每逢國(guó)慶、五一等法定假日，都會(huì)執(zhí)行小客車(chē)高速費(fèi)減免政策。交通運(yùn)輸部相關(guān)專(zhuān)家曾經(jīng)做過(guò)計(jì)算，重大節(jié)假日，一個(gè)省收費(fèi)公路的每日收費(fèi)額為3000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元，幾個(gè)重大節(jié)假日加在一起大約為6億元，全國(guó)近200億元。

根據(jù)修改意見(jiàn)，節(jié)假日高速實(shí)施免費(fèi)政策后，企業(yè)損失的收費(fèi)將可以獲得相應(yīng)補(bǔ)償，而補(bǔ)償?shù)姆绞絼t是企業(yè)可延長(zhǎng)高速公路收費(fèi)的年限。

對(duì)此，中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王麗梅表示，意見(jiàn)稿中提及的國(guó)家實(shí)施免費(fèi)政策不光是市民所理解的國(guó)慶、五一等假期的減免政策，還包括開(kāi)辟的綠色通道、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、軍車(chē)、救災(zāi)車(chē)輛等。

征求意見(jiàn)稿中提到，通過(guò)適當(dāng)延長(zhǎng)收費(fèi)年限等方式予以補(bǔ)償，但未說(shuō)明具體核算標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，王麗梅認(rèn)為，一般條例出臺(tái)后都會(huì)有相應(yīng)實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，會(huì)對(duì)政策的實(shí)施辦法進(jìn)行細(xì)化，促進(jìn)其“落地”。

逃通行費(fèi)加付3至5倍票款

【變化】征求意見(jiàn)稿在第五十七條增加一款作為第一款：“違反本條例的規(guī)定，拒交、逃交、少交通行費(fèi)的車(chē)輛和假冒鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸蓄意逃交通行費(fèi)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交通行費(fèi)，并加付三倍至五倍的應(yīng)交票款?！?

【解讀】業(yè)內(nèi)人士指出，以往收費(fèi)公路經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)逃交高速費(fèi)或少交通行費(fèi)的狀況，而在2004版條例中，并沒(méi)有對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容作出明確，處理方式往往是要求其補(bǔ)交通行費(fèi)。

此次條例的修正案中擬增加這樣一款，最直接的目的是規(guī)范收費(fèi)公路交費(fèi)的管理，加大執(zhí)法力度，“罰款”手段主要是為起到威懾作用，規(guī)范收費(fèi)公路交費(fèi)秩序。

轉(zhuǎn)讓權(quán)益禁提高通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

征求意見(jiàn)稿中指出，將第十九條修改為：“依照本條例的規(guī)定轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，采用招標(biāo)投標(biāo)的方式，公平、公正、公開(kāi)地選擇經(jīng)營(yíng)管理者，并依法訂立轉(zhuǎn)讓協(xié)議?！?

同時(shí)將條例的第二十一條修改為：轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益中的收費(fèi)權(quán)，不得提高車(chē)輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但可以申請(qǐng)延長(zhǎng)收費(fèi)期限，延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)5年。

轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)性公路權(quán)益中的收費(fèi)權(quán)，不得延長(zhǎng)收費(fèi)期限和提高車(chē)輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。