京津冀一體化尚在討論 專家稱市場需要冷靜

 

“北京會積極應對三地一體化，但前提是需要進行謹慎考慮，要遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律，進行理性頂層設計?！北本┦猩缈圃焊痹洪L趙弘向記者表示。

 

在趙弘看來，北京與北京周邊城市之間的快速聯(lián)系通道尚未建成，區(qū)域協(xié)同發(fā)展、各區(qū)域之間要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉移的條件并未成熟，目前應因勢利導、積極創(chuàng)造條件，比如加快城際鐵路建設、周邊城市做好公共服務體系建設，讓周邊城市具有更強的吸引力；與此同時，北京已經(jīng)出現(xiàn)較為嚴重的“城市病”，在引力和“推力”的“雙力”作用下，推動區(qū)域協(xié)同的實現(xiàn)。

 

產(chǎn)業(yè)承接、轉移博弈

 

多名專家在接受記者采訪時均表示，交通等方面的基礎設施建設是符合多方利益的最佳突破口。

 

然而，產(chǎn)業(yè)轉移和重組，是最受關注的核心話題之一。

 

記者近日獲得的一份民生證券研究報告指出，京津冀這一主題會涉及交運、港口、倉儲、物流、房地產(chǎn)、環(huán)保、鋼鐵、水泥、天然氣、煤炭、化工、城際鐵路等多行業(yè)；一定會涉及到北京、天津、河北三地的協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、化解過剩產(chǎn)能、基礎設施建設、城鐵和通訊的互聯(lián)互通等。

 

一位研究人士在接受記者采訪時稱，事實上，這一輪捏合加快更多的是“倒逼”的結果。一方面，北京各方面的功能承載已接近臨界；另一方面，在經(jīng)濟總體疲軟的背景下，需要一個“耀眼”的經(jīng)濟新極點。

 

北京方面提出，抓緊編制空間布局、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護專項規(guī)劃，建立健全區(qū)域合作發(fā)展協(xié)調(diào)機制，主動融入京津冀城市群發(fā)展；河北省保定、廊坊等市已經(jīng)著手部署如何抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，準備部分產(chǎn)業(yè)和部門搬遷；天津市也草擬了一份承接北京產(chǎn)業(yè)轉移的方案。

 

在中國發(fā)展高層論壇第15屆年會的對話會上，北京市市長王安順表示，“控制人口規(guī)模要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構入手”。他透露，北京正在研究不適宜在北京發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，完善控制增量、疏解存量的政策措施，著力構建高精尖產(chǎn)業(yè)結構，使經(jīng)濟發(fā)展更好地服務于城市的戰(zhàn)略定位。

 

國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長肖金成認為，目前北京的產(chǎn)業(yè)結構應該升級，應著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、金融、商貿(mào)、旅游；而天津市應該發(fā)展高端制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、國際航運和國際物流；制造業(yè)、原材料產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)應主要在河北發(fā)展。

 

在產(chǎn)業(yè)承接和轉移的博弈中，河北并不希望像過去一樣，拆掉一批鋼廠，再迎來北京的另一批鋼廠。按擬定的《河北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，明確提出保定市要發(fā)展高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保和臨空經(jīng)濟、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，承接首都部分行政事業(yè)單位、高等院校、科研院所和醫(yī)療養(yǎng)老等功能疏解；廊坊也明確表示堅持不要污染企業(yè)。

 

北京市發(fā)改委一名人士在接受記者采訪時稱，目前京津冀一體化沒有落實到這樣的細則。