多省區(qū)下調(diào)2014年GDP目標(biāo) 地方“兩會”看低經(jīng)濟(jì)增速

據(jù)記者了解，包括甘肅、陜西等在內(nèi)的幾個核心省份已經(jīng)開始對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃進(jìn)行具體的內(nèi)容部署，但缺乏協(xié)調(diào)機制的問題也逐漸顯露出來。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶要多方協(xié)調(diào)

2013年9月，國家主席習(xí)近平出訪中亞時提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念，十八屆三中全會審議通過的《決定》，再次明確將推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)。

政協(xié)甘肅省十一屆二次會議上，民革甘肅省委員會提交了 《關(guān)于我省建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段”的提案》，首先提出要“加強區(qū)域合作，進(jìn)一步做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。

該提案建議甘肅加強與陜西、新疆等絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點省份的政策協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)合作，建立經(jīng)濟(jì)帶沿線城市高層協(xié)商會議或聯(lián)席工作機制，研究省域間的產(chǎn)業(yè)對接和經(jīng)濟(jì)互補性，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。

前蘭州大學(xué)副校長、蘭州大學(xué)中亞研究所所長楊恕告訴記者，甘肅在與陜西和新疆這兩個鄰居的競爭中沒有絲毫優(yōu)勢，西安與絲綢之路的淵源和現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)體量都遠(yuǎn)勝于蘭州，而新疆又有區(qū)位優(yōu)勢，未來二十年國家對新疆大力支持的力度也不會改變。

據(jù)了解，主導(dǎo)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃主要涉及部委為外交部、發(fā)改委和商務(wù)部，而各個省區(qū)的意見也同樣具備借鑒意義，圍繞國家層面規(guī)劃的研討會與交流會已經(jīng)展開多次，但具體規(guī)劃時間表尚未明確。

“新能源產(chǎn)業(yè)困境就是一個典型的例子?！泵窀锔拭C省委員會的相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

甘肅在新中國成立初期是國家重工業(yè)基地，能源產(chǎn)業(yè)具備相當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢，但改革開放逐漸深入后，目前這一優(yōu)勢已并不突出，如何抓住新的增長契機？

當(dāng)?shù)毓賳T告訴告訴 記者，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上，他們希望讓中亞過來的原油，不再向東，而是在此進(jìn)行精煉加工成成品油后，再向東輸送，千萬噸級的原油在此加工將孕育龐大的產(chǎn)業(yè)前景，“但必須要國家規(guī)劃點頭才可以，不是我們說做就可以做”。

蘭州新區(qū)被寄予厚望

2012年8月，第五個國家級新區(qū)花落蘭州。

依托新區(qū)平臺，蘭州又將自己定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“黃金段”上的“鉆石節(jié)點”。蘭州市市長袁占亭說，向西開放的重要戰(zhàn)略平臺是蘭州新區(qū)與其他幾個新區(qū)最主要的特征，體現(xiàn)了國家提前考慮開放西進(jìn)的戰(zhàn)略構(gòu)想。

上述民革甘肅省委員會的提案就提出，把蘭州新區(qū)作為西進(jìn)戰(zhàn)略的起點，打造中國西北區(qū)域重要的陸港、鐵路貨運中心和國際航空港，開拓經(jīng)貿(mào)物流通道，培養(yǎng)西北經(jīng)濟(jì)的全新體系。

距離新區(qū)僅僅十余分鐘車程的中川機場成為新區(qū)建立空港保稅區(qū)的巨大資本。

“蘭州中川機場在客運吞吐量上與重慶、成都和西安這幾個西部機場存在一定差距，但是打造西部空港貨運中心我們有地理區(qū)位、土地和規(guī)劃上包袱較少的后發(fā)優(yōu)勢?！备拭C機場集團(tuán)執(zhí)行董事長杜小平告訴記者。

上述提案還建議適時修建從蘭州新區(qū)到霍爾果斯的寬軌鐵路，與中亞國家實現(xiàn)鐵路對接，充分發(fā)揮蘭州新區(qū)的國家級新區(qū)優(yōu)勢，使蘭州新區(qū)成為亞歐大陸橋的核心節(jié)點站。

甘肅絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)課題組負(fù)責(zé)人石玉亭向記者表示，蘭州新區(qū)作為我國西北地區(qū)唯一一個國家級新區(qū)，是國家向西開放的重要戰(zhàn)略平臺，蘭州無疑是國家在西部選擇建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的最佳地區(qū)。

但石玉亭也有自己的擔(dān)心，“此絲綢之路已經(jīng)遠(yuǎn)非古時，驛站概念早已被淡漠。如果路修好了，在甘肅沒有節(jié)點，那我們只是守路人。鐵路速度越快，從我們這邊通過的也就更快?！?/FONT>