成品油定價機制調(diào)整 今起10工作日一調(diào)

 

由于此次價格機制的完善總體上屬于在現(xiàn)行體制機制框架內(nèi)的適當調(diào)整，國內(nèi)油價水平的影響仍主要取決于國際市場原油價格走勢。

 

措施

 

繼續(xù)落實各項政策補貼

 

此次成品油價格形成機制出臺后，市場化程度會更高，但也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，由于新的定價機制將會使后期國內(nèi)的成品油價格調(diào)整頻繁，且與國際油價的聯(lián)動性更加緊密，對我國的經(jīng)濟和民生都將產(chǎn)生一定的壓力。

 

對此，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人明確表示，完善后的機制要繼續(xù)落實好相關(guān)措施，努力保障公益性行業(yè)正常運行和困難群眾的生活不受大的影響，并力爭有所緩解。一是對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼只增不減；二是對城市公交、農(nóng)村道路客運（含島際和農(nóng)村水路客運）、林業(yè)、漁業(yè)（含遠洋漁業(yè)）繼續(xù)給與補貼；三是對出租車在運價調(diào)整前因油價上漲增加的成本，繼續(xù)實行臨時補貼；四是各地將綜合考慮成品油、液化氣等調(diào)價和市場物價變動因素，繼續(xù)通過補貼等措施保障好困難群眾生活。

 

業(yè)內(nèi)分析

 

新機制對生產(chǎn)者最有利

 

卓創(chuàng)資訊分析師呂斌認為，新機制的推出對產(chǎn)業(yè)鏈上下游各方來說，生產(chǎn)者最有利，可以更有效地保證利益。首先，后期的銷售價格將更能及時地反映成本價格的變動，意味著煉廠的利潤更有保障，可以改善“兩桶油”煉油板塊頻繁虧損的現(xiàn)狀，另一方面也可以改變地方煉廠“夾縫中生存”的困境。

 

對于中間商長期來看同樣有利，價格變化頻繁將吸引更多中小貿(mào)易商加入。

 

短期看，成品油產(chǎn)業(yè)鏈上中下游會選擇觀望及判斷政策走向，同時更加關(guān)注上游原油價格變化。但在初期，上中下游預(yù)期將普遍采取低庫存、低風(fēng)險方式謹慎操作，待政策被市場完全消化后再逐步加大投入。

 

消費者是賺是虧不確定

 

呂斌稱，調(diào)價周期縮短至10天，對于消費者來說短期看是弊大于利的，會增加其用油成本，但長期來看，更加市場化的產(chǎn)品更容易受供需規(guī)律影響，所以長期對消費者同樣有利。

 

易貿(mào)研究中心分析師溫莎則表示，當前與國際油價緊密掛鉤并不一定是好事。國內(nèi)油價通常需要一段緩沖期來平抑國際市場非理性的波動，而縮短調(diào)價周期就使得這個緩沖期縮短了。溫莎認為，國際油價受投機基金左右，兩周內(nèi)上漲10%的極端情況也可能出現(xiàn)，如果完全與國際油價掛鉤，意味著國內(nèi)消費者要為國際投機行為買單。

 

卓創(chuàng)資訊分析師劉峰認為，近期國際油價持續(xù)下跌，此時縮短調(diào)價周期有利于消費者接受，但是如果國際油價開始持續(xù)上漲，國內(nèi)油價必然也要頻繁地調(diào)漲，那個時候就需要消費者去適應(yīng)。劉峰同時指出，若國際油價大漲，國家發(fā)改委需要做好國內(nèi)成品油上漲封頂機制。

 

根據(jù)運行情況適當調(diào)整

 

中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授董秀成認為，由22天的調(diào)價周期縮短為10天當然好，少一點是一點，這又向市場化走了一步。我國現(xiàn)在采取的是中間路線，政府指導(dǎo)下的半市場化狀態(tài)，國際上如美國、日本、歐盟都是企業(yè)定價，該什么時候調(diào)、怎么調(diào)都是企業(yè)說了算，另一種就是政府定價。我們改革的最終目的就是走向價格完全市場化。

 

中國石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長王震也表示，可以預(yù)期的是，調(diào)價周期縮短為10個工作日并不是最終目標。今后國家每年將對成品油價格形成機制運行情況包括調(diào)價周期是否合適等進行評估，再作適當完善。