獲國(guó)務(wù)院批復(fù) 北京新機(jī)場(chǎng)2014年全面開(kāi)工

 

“被開(kāi)工”三年傳言不止，爭(zhēng)議頗多的北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的“準(zhǔn)備期”，遭遇無(wú)數(shù)臺(tái)前幕后糾葛與較量之后，終于最終落定。

 

“新機(jī)場(chǎng)將在今年啟動(dòng)一些局部建設(shè)及拆遷工作，2014年到2016年全面開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取2018年完工，當(dāng)年下半年建成并投入使用?！?月9日，北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部朱文欣在中國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)展與擴(kuò)建國(guó)際論壇上首次準(zhǔn)確地給出了北京新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)計(jì)劃。

 

“難產(chǎn)”四年

 

此前數(shù)年間，關(guān)于北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的進(jìn)展被外界廣為關(guān)注，并數(shù)次傳出將要開(kāi)工建設(shè)的信息。但同時(shí)圍繞此項(xiàng)目是否有必要建設(shè)的觀點(diǎn)亦在此間引發(fā)業(yè)內(nèi)巨大的分歧。

 

“首都機(jī)場(chǎng)容量已經(jīng)趨于飽和，如果不能提早布局，北京地區(qū)航空業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的瓶頸效應(yīng)將會(huì)更加明顯?！币晃粡氖聶C(jī)場(chǎng)規(guī)劃的人士對(duì)記者表示。

 

根據(jù)交通運(yùn)輸部中國(guó)民用航空局（下稱民航局）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月31日，首都機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超過(guò)8192.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)4.14%；全年航班起降達(dá)55.7萬(wàn)架次，同比增長(zhǎng)4.48%。

 

這已經(jīng)是首都機(jī)場(chǎng)連續(xù)第三年在吞吐量上排名全球機(jī)場(chǎng)第二位，僅次于美國(guó)亞特蘭大的哈茨菲爾德－杰克遜國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

 

正因?yàn)榇饲霸缫呀?jīng)預(yù)測(cè)到了這樣的趨勢(shì)，因此在北京地區(qū)新建大型民用機(jī)場(chǎng)早已經(jīng)被提到規(guī)劃日程中。

 

據(jù)朱文欣介紹，早在首都機(jī)場(chǎng)T3開(kāi)工建設(shè)之前，新機(jī)場(chǎng)的選址工作便已經(jīng)展開(kāi)，2008年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（下稱國(guó)家發(fā)改委）會(huì)同解放軍總參謀部、空軍、海軍、民航局以及北京市、天津市、河北省成立了選址工作協(xié)調(diào)小組，并最終確定了將新機(jī)場(chǎng)建設(shè)在目前北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)以及河北廊坊廣陽(yáng)區(qū)之間的地塊。

 

而這一選址方案早在敲定初期便廣為流傳，本報(bào)記者2008年在禮賢鎮(zhèn)這個(gè)京南不發(fā)達(dá)區(qū)域采訪時(shí)，當(dāng)?shù)卣耸勘阃嘎墩f(shuō)這一消息不僅引來(lái)諸多地產(chǎn)商前往，更由此引發(fā)了本地居民的“建設(shè)熱潮”。

 

但由于背后諸多方面利益博弈的存在，新機(jī)場(chǎng)這一被北京市政府定位為“振興南城”的重要項(xiàng)目并未如地方政府所愿開(kāi)工建設(shè)。盡管北京市市一級(jí)以及區(qū)一級(jí)政府連續(xù)幾年都在年度工作會(huì)議中提出要“大力推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)建設(shè)”、“做好開(kāi)工準(zhǔn)備工作”、“力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工”等目標(biāo)，但現(xiàn)實(shí)情況并未如地方政府所愿般順利。

 

直至去年底，這一項(xiàng)目才迎來(lái)決定性的轉(zhuǎn)機(jī)。

 

已獲建設(shè)批復(fù)

 

“去年12月22日，國(guó)務(wù)院和中央軍委已經(jīng)對(duì)北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)作了批復(fù)，”據(jù)朱文欣透露，“在此之前圍繞新機(jī)場(chǎng)已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作，在2011年完成了建筑方案的招標(biāo)工作，去年完成了立項(xiàng)的前期準(zhǔn)備，并在預(yù)可研報(bào)告獲批之前便已經(jīng)啟動(dòng)了可研報(bào)告的編制。”

 

盡管新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目未能啟動(dòng)，甚至一度存在較大反對(duì)意見(jiàn)，認(rèn)為“‘一市兩場(chǎng)’無(wú)論是對(duì)旅客出行還是航空公司運(yùn)營(yíng)都存在不便利的因素，因此不應(yīng)該盲目上馬這一項(xiàng)目”。同時(shí)南苑機(jī)場(chǎng)的存在也是新機(jī)場(chǎng)在空域問(wèn)題上無(wú)法繞過(guò)的障礙。而河北石家莊正定機(jī)場(chǎng)或者天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)從功能上對(duì)首都機(jī)場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)充的呼聲也一度頗為高漲，使得兩地政府為此奔走做了大量相關(guān)工作。