湖南出臺史上最嚴道路運輸安全監(jiān)管措施（附公告全文）

在湖南跑運輸?shù)目ㄓ炎⒁饬?，日前，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強道路運輸安全監(jiān)管的通知》，《通知》中明確指出營運車輛一律不得掛靠，在清查核實的基礎(chǔ)上，對存在違規(guī)“掛靠”經(jīng)營行為的，一律注銷相關(guān)危貨運輸車輛、客運車輛的經(jīng)營權(quán)。此外，通知中也明確了嚴禁危險品運輸車輛本地登記異地從業(yè)。        

為了加快構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查長效機制，湖南省道路運輸管理局出臺史上最嚴措施，決定在全省實行道路運輸安全監(jiān)管分級分片包干責任制。就是建立網(wǎng)格化管理制度，明確省運管局分片包干各市州，市州運管機構(gòu)包干縣市（區(qū)）和市州直屬道路運輸企業(yè)，縣市區(qū)運管機構(gòu)包干轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)。做到對轄區(qū)客運站場、道路運輸企業(yè)及其所屬營運客車逐站逐臺落實責任人。

以下為通知原文：

各市州、縣市區(qū)人民政府，省直有關(guān)單位：

為深刻吸取“6·26”特別重大道路交通事故教訓，認真查找道路交通運輸安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實解決存在的突出問題，有效預防和減少一般事故、堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強全省道路運輸安全監(jiān)管有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格執(zhí)行營運駕駛員安全承諾制度

1．堅決落實“五不兩確保兩公示”制度。營運駕駛員在發(fā)車前必須向乘客作出“五不兩確保”安全承諾（不超速、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保系好安全帶、確保乘客生命安全），現(xiàn)場進行遇險逃生演示，落實安全告知制度。在2016年9月30日前，全省所有客運車輛必須在醒目位置公示安全承諾內(nèi)容和交通運政、公安交警監(jiān)督電話，否則不得發(fā)車。（由各客運企業(yè)落實，各級交通運輸、公安交警部門負責監(jiān)管）

2. 支持鼓勵舉報違法駕駛行為。對舉報不落實“五不兩確保兩公示”安全承諾的，查實后每一起獎勵100-1000元。具體獎勵辦法由省交通運輸廳、省公安廳商省財政廳確定。（由省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳負責）

二、大力提升車輛安全標準配置

1．“兩客一危”車輛必須安裝使用實時監(jiān)控設(shè)備；營運客車必須配置足夠數(shù)量的、符合規(guī)定標準的安全錘（含2把大型安全錘）、消防設(shè)備和兩個以上的應急逃生出口；應急逃生出口不足的，應改造密閉玻璃窗或安裝“汽車遇險車窗玻璃自爆智能系統(tǒng)”。對未按要求安裝的營運客車，2017年1月1日起禁止營運。（由各客運企業(yè)落實，各級交通運輸、公安交警、消防部門負責監(jiān)管）

2. 逐步淘汰“單開門”大型客車。停止新投入“單開門”大型客車?，F(xiàn)有“單開門”大型客車的經(jīng)營期到期后不得繼續(xù)經(jīng)營；經(jīng)營期未到期的，由各級人民政府視情況設(shè)定期限退出道路運輸市場。（由各縣市區(qū)人民政府及交通運輸部門負責）

三、嚴格市場準入

1．嚴格規(guī)范營運車輛準入登記，營運車輛一律不得掛靠。公安部門辦理營運機動車注冊登記、交通運輸部門辦理經(jīng)營許可時要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，建立責任倒查追究制度。（由省公安廳、省交通運輸廳負責）

2.嚴格控制超長客運班線審批。停止新增和到期續(xù)延800公里以上客運班線；2018年12月31日前，暫停道路旅客及危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)營許可（新開業(yè)）和擴大經(jīng)營范圍許可。（由省交通運輸廳、省公安廳負責）

3.嚴格控制大型營運客車審批。提高大型營運客車的準入門檻，嚴格審批手續(xù)。新投入營運的客車（不含城市公交車），總座位數(shù)不得超過55座。（由省交通運輸廳、省公安廳負責）

4. 依法清查“掛靠”行為。在清查核實的基礎(chǔ)上，對存在違規(guī)“掛靠”經(jīng)營行為的，一律注銷相關(guān)危貨運輸車輛、客運車輛的經(jīng)營權(quán)。（由省公安廳、省交通運輸廳負責）

四、強化危險品全過程監(jiān)管

1．加強危險品運輸源頭監(jiān)管。嚴格落實危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和儲存企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)“四必查”制度，對未落實制度、違規(guī)發(fā)貨和裝載危險品的，依法從重懲處。（由省安監(jiān)局、省經(jīng)信委、省公安廳、省交通運輸廳負責）