按國標(biāo)1:1補貼 海南發(fā)布十三五新能源汽車推廣政策

海南省近日發(fā)布《海南省人民政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）?！秾嵤┮庖姟诽岢?，到2020年底，海南省累計推廣應(yīng)用新能源汽車3萬輛以上，建設(shè)充電樁2.8萬個以上。原則上海南省內(nèi)配套補助與國家同期補貼按1∶1的比例確定補助標(biāo)準(zhǔn)，省、市縣兩級財政按一定比例承擔(dān)，三級財政補貼總額不超過車輛銷售價格總額的60%。

《實施意見》要求，2016-2020年新增和更換的公交車中新能源公交車的比例分別達(dá)到50%、60%、70%、80%、90%；環(huán)衛(wèi)車、郵政車、城市物流車、機場用車、景區(qū)旅游用車每年新增和更換車輛中新能源汽車的比例應(yīng)不低于50%。

新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%，停車位充電設(shè)施應(yīng)與各類建筑物同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收。加快改造已建和在建的各類停車場充電設(shè)施，符合改建要求的，應(yīng)在2018年底前完成改造。

具體正文如下：

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位:

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）精神，加快推進(jìn)我省新能源汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)海南生態(tài)省建設(shè)，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實國家發(fā)展新能源汽車的部署，以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要取向，以公共服務(wù)領(lǐng)域的新能源汽車推廣應(yīng)用為切入點，積極鼓勵個人購買使用新能源汽車。創(chuàng)新新能源汽車商業(yè)運營模式，科學(xué)規(guī)劃和加強充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建規(guī)范的充電服務(wù)體系和運行保障體系，加快我省新能源汽車推廣應(yīng)用，帶動汽車產(chǎn)業(yè)整體提升，有效緩解資源環(huán)境壓力，促進(jìn)海南生態(tài)省建設(shè)。

（二）基本原則。

1.科學(xué)規(guī)劃，適度超前。在“多規(guī)合一”的總體框架下，按照“車樁相隨、適度超前”的原則，科學(xué)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施的整體規(guī)劃，確定建設(shè)規(guī)模和空間布局。

2.政府引導(dǎo)，市場運作。在政府引導(dǎo)和政策激勵下，充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會資本在新能源汽車應(yīng)用、充電設(shè)施建設(shè)運營等方面創(chuàng)新商業(yè)合作與服務(wù)模式。

3.多方參與，加快建設(shè)。堅持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、通用開放”的原則，鼓勵運營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會組織和個人等各方力量參與充電設(shè)施建設(shè)并提供充電服務(wù)。

4.重點突破，全面推廣。在公交汽車、公務(wù)用車、旅游租賃等領(lǐng)域率先實施一批示范項目，帶動全省新能源汽車全面推廣應(yīng)用。

（三）目標(biāo)要求。

到2020年底，全省累計推廣應(yīng)用新能源汽車3萬輛以上（各市縣推廣任務(wù)詳見附件），建設(shè)充電樁2.8萬個以上。新能源汽車在黨政機關(guān)、公共服務(wù)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，基本建成布局合理、智能高效的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和維修保障網(wǎng)絡(luò)，滿足新能源汽車運行需要。

二、加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）制定充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)編制全省充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，并做好與土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接。以住宅小區(qū)停車場、公共停車場、公交停車場站、賓館酒店停車場、機場停車場等配建的專用充電設(shè)施為主體，以單獨占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站為補充，構(gòu)建新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、各市縣政府）

（二）明確充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要在2016年12月底前出臺建筑物配建停車位充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%，停車位充電設(shè)施應(yīng)與各類建筑物同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收。加快改造已建和在建的各類停車場充電設(shè)施，符合改建要求的，應(yīng)在2018年底前完成改造。將充電基礎(chǔ)設(shè)施納入我省高速公路配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，新建高速公路服務(wù)區(qū)和加油站，所有停車位均應(yīng)配建充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口；已建和在建的高速公路服務(wù)區(qū)和加油站，符合充電設(shè)施改建要求的，應(yīng)在2018年底前完成改造。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委，責(zé)任單位：省國土資源廳、省公安廳、省交通運輸廳、海南電網(wǎng)公司、各市縣政府）

（三）加強充電基礎(chǔ)設(shè)施用地保障。落實國家支持充電設(shè)施建設(shè)的用地政策，加大對充電設(shè)施建設(shè)用地的支持力度。要將充電設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，明確充電設(shè)施建設(shè)用地要求，并將其納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計劃優(yōu)先安排。新建充電設(shè)施項目用地涉及新增建設(shè)用地、符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，各市縣應(yīng)在土地利用年度計劃指標(biāo)中優(yōu)先予以保障。鼓勵和支持利用停車場（位）等現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行充電設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：省國土資源廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市縣政府）

（四）簡化充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批。個人、單位在既有停車泊位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；建設(shè)城市公共停車場，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；新建單獨占地的集中式充、換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。相關(guān)管理單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極配合充電設(shè)施建設(shè)，不得以各種名目收取不合理費用。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責(zé)任單位：省物價局、各市縣政府）

（五）做好充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)接入服務(wù)。將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項目納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，電網(wǎng)企業(yè)要加強充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，確保電力供應(yīng)滿足充換電設(shè)施運營需求。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運行和維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費用，相應(yīng)資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn)，相應(yīng)成本納入電網(wǎng)輸配電成本統(tǒng)一核算。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、海南電網(wǎng)公司，責(zé)任單位：各市縣政府）

三、加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度

（一）推動公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用。加大在城市公交、環(huán)衛(wèi)、物流、郵政、機場、景區(qū)等公共領(lǐng)域新能源汽車推廣力度。2016－2020年新增和更換的公交車中新能源公交車的比例分別達(dá)到50％、60％、70％、80%、90%；環(huán)衛(wèi)車、郵政車、城市物流車、機場用車、景區(qū)旅游用車每年新增和更換車輛中新能源汽車的比例應(yīng)不低于50%。（牽頭單位：各市縣政府，責(zé)任單位：省交通運輸廳、省旅游委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳）

（二）推進(jìn)公共機構(gòu)使用新能源汽車。2016-2017年，公共機構(gòu)（全部或部分使用財政資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織）每年新增或更換的車輛中新能源汽車的比例應(yīng)不低于50%；2018年起，公共機構(gòu)每年新增或更換的車輛，除特殊情況外，應(yīng)100%選用新能源汽車。全省各級公務(wù)車輛定編管理部門要嚴(yán)格審核年度公務(wù)用車配備更新計劃，不符合要求的不予審批。鼓勵黨政機關(guān)、國有企業(yè)和公共機構(gòu)單位干部職工購買使用新能源汽車。（牽頭單位：省機關(guān)事務(wù)管理局、各市縣政府，責(zé)任單位：省財政廳、省國資委）

（三）實施一批“綠色出行”重點示范項目。在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、政府辦公區(qū)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)探索“全程自助、隨借隨還”的新能源汽車分時租賃服務(wù)模式，策劃實施一批“綠色通勤”、“綠色旅游”示范項目。選擇一批郵政、快遞企業(yè)使用新能源汽車進(jìn)行物流配送，推廣綠色物流配送方式。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省旅游委、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機關(guān)事務(wù)管理局，責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省郵政管理局、各市縣政府）