新疆印發(fā)加快新能源汽車推廣實(shí)施意見

(三)完善充電設(shè)施建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。完善充電設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例。加快形成以使用者居住地、駐地停車位配建充電設(shè)施為主體，以城市公共停車位、路內(nèi)臨時停車位配建充電設(shè)施為輔助，以城市充電塔、分散充電樁、充電站、智能充電樁、換電站為補(bǔ)充的，數(shù)量適度超前、布局合理的充電設(shè)施服務(wù)體系。在高速公路服務(wù)區(qū)配建快速充電設(shè)施，積極構(gòu)建高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)。

(四)鼓勵公共單位加快內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)。具備條件的單位新建或改造停車場，應(yīng)當(dāng)結(jié)合新能源汽車配備更新計劃，按照不低于10%的比例，規(guī)劃設(shè)置新能源汽車專用停車位、配建充電樁。

三、加快新能源汽車推廣應(yīng)用

(一)擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。優(yōu)先在各地州市的中心城市及各地的重點(diǎn)縣市進(jìn)行新能源汽車推廣和應(yīng)用示范。試點(diǎn)城鎮(zhèn)要在公交車、出租車等城市客運(yùn)以及環(huán)衛(wèi)、物流、公安巡邏、郵政、電力、電信等領(lǐng)域加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，制定機(jī)動車更新計劃，不斷提高新能源汽車運(yùn)營比重。在機(jī)場通勤、景區(qū)旅游和偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣應(yīng)用低速電動汽車，滿足新能源汽車多樣化消費(fèi)需求。

(二)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位使用新能源汽車。貫徹落實(shí)國管局、財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案的通知》(國管節(jié)能〔2014〕293號)精神，逐步擴(kuò)大政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新能源汽車比例。企事業(yè)單位應(yīng)積極采取租賃和完善充電設(shè)施等措施，鼓勵本單位職工購買使用新能源汽車，發(fā)揮對社會的示范引領(lǐng)作用。通過國家、自治區(qū)及各級政府的購置補(bǔ)貼、稅收減免及充電設(shè)施建設(shè)等政策，積極引導(dǎo)新能源汽車大眾消費(fèi)。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督。通過多種形式大力宣傳新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用，提高社會對新能源汽車的認(rèn)知度和接受度。同時，對損害消費(fèi)者權(quán)益、弄虛作假等行為給予曝光，營造有利于新能源汽車消費(fèi)的氛圍。

四、積極發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)

(一)不斷改善新能源汽車服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，加快發(fā)展新能源汽車售前和售后服務(wù)、租賃、二手車交易、消費(fèi)信貸、報廢回收等服務(wù)業(yè)。以車輛制造供應(yīng)商為依托，逐步建立覆蓋全區(qū)的新能源汽車維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。完善新能源汽車租賃、汽車金融等相關(guān)政策規(guī)定，鼓勵和支持社會資本進(jìn)入新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域，為新能源汽車發(fā)展創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境。

(二)積極鼓勵投融資創(chuàng)新。在公共服務(wù)領(lǐng)域探索公交車、出租車、公務(wù)用車的新能源汽車融資租賃運(yùn)營模式，鼓勵采用政府和社會資本合作(PPP)模式投資和運(yùn)營充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的靈活性與國有資本的抗風(fēng)險能力。

(三)發(fā)揮信息技術(shù)的積極作用。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，不斷提高現(xiàn)代信息技術(shù)在新能源汽車商業(yè)運(yùn)營模式創(chuàng)新中的應(yīng)用水平，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與新能源汽車技術(shù)研發(fā)和運(yùn)營服務(wù)，加快智能電網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用，為新能源汽車推廣應(yīng)用帶來更多便利和實(shí)惠。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立自治區(qū)新能源汽車工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立新能源汽車工作聯(lián)席會議制度,及時協(xié)調(diào)解決新能源汽車推廣應(yīng)用中的重大問題，部門間要加強(qiáng)協(xié)同配合，提高工作效率。各地、州、市政府要建立新能源汽車工作聯(lián)席會議制度，結(jié)合本地實(shí)際制定細(xì)化支持政策和配套措施，形成多方合力。城市人口密集的地區(qū)要根據(jù)財力給予相應(yīng)的配套政策措施支持。

(二)積極落實(shí)各項國家新能源汽車政策。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22號)及財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)，國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2014〕1668號)等各項新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，在國家規(guī)定期限內(nèi)，對符合條件的新能源汽車，給予購車補(bǔ)貼、免征車輛購置稅、充電設(shè)施用地和電價優(yōu)惠等各項政策支持。對研發(fā)、生產(chǎn)和推廣能力較強(qiáng)的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)爭取國家財政補(bǔ)助資金支持。對從事新能源汽車整車制造、電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、新能源汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造的企業(yè)，主營業(yè)務(wù)符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目，可依法享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

(三)加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持力度。對新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)技術(shù)改造項目、核心技術(shù)、基礎(chǔ)共性技術(shù)的研發(fā)及零部件的生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化培植給予重點(diǎn)扶持，在自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金中對新能源汽車產(chǎn)業(yè)化項目給予支持。對新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化項目進(jìn)口的設(shè)備和技術(shù)，積極爭取中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金給予貼息支持。對純電動汽車按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中最高級別核發(fā)環(huán)保標(biāo)志，環(huán)保標(biāo)志長期有效，無需進(jìn)行環(huán)保檢驗(yàn)。指導(dǎo)做好電動車廢舊充電電池的安全處置。

(四)保障新能源汽車充換電站建設(shè)運(yùn)營。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)建設(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施和城市公共充電設(shè)施。做好新能源汽車充換電站設(shè)施用地的專項規(guī)劃編制工作，將充換電站建設(shè)用地納入公共設(shè)施范圍內(nèi)，享受公共設(shè)施項目建設(shè)的相關(guān)政策，在立項、規(guī)劃、用地等環(huán)節(jié)給予支持。結(jié)合新能源汽車的推廣應(yīng)用計劃和新建的公交場站或已建成的公交場站進(jìn)行合建，做到合理布局。充分利用現(xiàn)有公交場站、停車場等設(shè)置充電樁、充換電站，確需建設(shè)用地的，可按公交設(shè)施或電力設(shè)施等辦理立項、規(guī)劃和土地劃撥手續(xù)。建立電動汽車運(yùn)行管理、充換電站運(yùn)行管理、營銷管理、安全管理的運(yùn)營管理體系。依照國網(wǎng)公司電動汽車智能充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營，社會自建充換電設(shè)施報裝接入方面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國網(wǎng)公司項目建設(shè)全過程管控，規(guī)范設(shè)備檢修、運(yùn)行維護(hù)、營業(yè)收費(fèi)等工作，保證充換電安全生產(chǎn)可控運(yùn)行。

(五)給予新能源汽車差異化交通政策。實(shí)行新能源汽車獨(dú)立分類注冊登記，便于新能源汽車的稅收和保險分類管理。在機(jī)動車行駛證上標(biāo)注新能源汽車類型，便于執(zhí)法管理中有效識別區(qū)分。改進(jìn)道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過號牌自動識別系統(tǒng)對新能源汽車的通行給予便利。免收新能源汽車新車上牌費(fèi)用。