七部門印發(fā)京津冀公共服務(wù)領(lǐng)域推廣新能源車工作方案
四、具體工作與任務(wù)分解
（一）北京市
北京市計(jì)劃到2015年底在公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車8507輛，重點(diǎn)在公交、出租、租賃、貨運(yùn)物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，在有條件的地區(qū)，推廣機(jī)場(chǎng)內(nèi)部、大型場(chǎng)站內(nèi)部等領(lǐng)域使用新能源汽車，其中推廣電動(dòng)公交車1597輛、電動(dòng)出租車2200輛、電動(dòng)租賃車3000輛、電動(dòng)物流車470輛、電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車1230輛、燃料電池商用車10輛。建設(shè)充換電站3座，充電樁6748個(gè)，其中5900個(gè)交流充電樁、848個(gè)直流充電樁。
公交車：一是持續(xù)推進(jìn)長安街沿線等重點(diǎn)線路電動(dòng)化；二是積極推進(jìn)BRT線路電動(dòng)化；三是推進(jìn)新城城區(qū)主要公交線路采用電動(dòng)公交車；四是在軌道交通接駁微循環(huán)線路推廣應(yīng)用新能源汽車；五是充分利用現(xiàn)有資源推廣應(yīng)用雙源無軌電動(dòng)公交車；六是在市郊線路等推廣應(yīng)用增程式電動(dòng)公交車；七是推動(dòng)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營車輛電動(dòng)化。到2015年推廣電動(dòng)公交車1597輛。
電動(dòng)出租車：一是在市區(qū)出租車積極開展新能源汽車示范運(yùn)營；二是進(jìn)一步加快發(fā)展區(qū)域電動(dòng)出租車，實(shí)現(xiàn)郊區(qū)縣全覆蓋，實(shí)行運(yùn)營規(guī)?；?、可持續(xù)，建設(shè)安全、綠色、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。到2015年推廣應(yīng)用電動(dòng)出租車2200輛。
電動(dòng)汽車分時(shí)租賃：積極開展電動(dòng)汽車分時(shí)租賃，建設(shè)電動(dòng)汽車分時(shí)租賃網(wǎng)絡(luò)，到2015年推廣應(yīng)用電動(dòng)租賃車3000輛。
電動(dòng)物流車：聚焦末端物流配送最后一公里，在郵政快遞、電子商務(wù)末端物流等領(lǐng)域推廣應(yīng)用電動(dòng)物流車470輛。
電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車：進(jìn)一步優(yōu)化電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車示范運(yùn)營，在城市核心區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)車輛純電動(dòng)化，功能擴(kuò)展區(qū)發(fā)展純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車輛，推廣電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車1230輛。
燃料電池商用車：支持開展燃料電池客車研制及示范運(yùn)營,重點(diǎn)針對(duì)燃料電池電堆、關(guān)鍵零部件、整車系統(tǒng)集成及研發(fā)等方面開展工作；探索燃料電池車輛配套基礎(chǔ)設(shè)施模式，探索燃料電池車輛用加氫站規(guī)劃及運(yùn)營模式。到2015年，燃料電池商用車推廣應(yīng)用10輛。
充電設(shè)施：到2015年，建設(shè)充換電站3座，充電樁6748個(gè)，配套完成1—2座燃料電池車輛用加氫站的建設(shè)和示范應(yīng)用，公用充電樁采用“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌建設(shè)、專業(yè)運(yùn)營”的方式，公共場(chǎng)合規(guī)劃建設(shè)不低于10%的充電設(shè)施，在五環(huán)內(nèi)初步建成5公里半徑快速充電網(wǎng)絡(luò)，并建設(shè)充電樁運(yùn)營管理市場(chǎng)機(jī)制。
（二）天津市
天津市計(jì)劃到2015年底重點(diǎn)在公交車、出租車、郵政快遞車、環(huán)衛(wèi)車等領(lǐng)域分三年累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車6000輛，其中公交車2000輛，出租車500輛，郵政快遞車3380輛、環(huán)衛(wèi)車120輛。
公交車：先期開展直充式公交車試驗(yàn)運(yùn)行，同時(shí)開展插電式混合動(dòng)力公交車試驗(yàn)運(yùn)行，逐步擴(kuò)大純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力公交車投入力度，加快充換電站規(guī)劃和建設(shè)，到2015年新能源公交車推廣應(yīng)用規(guī)模達(dá)到2000輛，其中，市區(qū)投入1500輛，濱海新區(qū)500輛。建設(shè)公交充換電站6座。
出租車：針對(duì)天津市出租車行業(yè)特性，以擴(kuò)大新能源出租車推廣應(yīng)用規(guī)模為目標(biāo)，試驗(yàn)運(yùn)行新能源出租車，確保成功，摸索數(shù)據(jù)，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)全市出租車司機(jī)采用新能源車輛，力爭(zhēng)到2015年達(dá)到500輛新能源出租車的規(guī)模。配套建設(shè)500個(gè)充電樁。
郵政快遞車：加大政策支持力度，完善充電設(shè)施建設(shè)，到2014年底推廣應(yīng)用純電動(dòng)郵政快遞車1400輛，形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)全市純電動(dòng)郵政快遞車的逐步采用，力爭(zhēng)2015年達(dá)到3380輛。配套建設(shè)3380個(gè)充電樁或充電接口。
環(huán)衛(wèi)車：針對(duì)天津市環(huán)衛(wèi)車使用現(xiàn)狀，先行開展小規(guī)模試驗(yàn)運(yùn)行，確定適用車型及技術(shù)參數(shù)后，組織各區(qū)縣集中購置適用車型，分年度推廣應(yīng)用。到2015年，按照新能源車占新增和更新環(huán)衛(wèi)車比例30%的原則，推廣應(yīng)用數(shù)量達(dá)到120輛。配套建設(shè)120個(gè)充電樁。
充電設(shè)施：到2015年底，建設(shè)公交車充換電站6座、公交車充電站49座，各類充電樁約4000個(gè)。公交車示范運(yùn)行，主要建設(shè)公交車充換電站和充電站；出租車、郵政快遞車、環(huán)衛(wèi)車、基本按照一車一樁的原則，配套建設(shè)與其功率相匹配的充電樁，實(shí)際數(shù)量按照滿足使用要求的基本條件布局建設(shè)。
（三）河北省
到2015年底，河北省包括石家莊在內(nèi)的10個(gè)城市在公共交通服務(wù)領(lǐng)域共推廣各類新能源汽車5715輛。其中主要標(biāo)志性交通干線進(jìn)行純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力公交車示范運(yùn)營，并逐漸向城市周邊風(fēng)景區(qū)、旅游線路、縣市（區(qū)）擴(kuò)展，共計(jì)劃推廣新能源公交車3775輛，改造新能源汽車公交線路196條；鼓勵(lì)示范城市成立純電動(dòng)出租公司，開展出租車業(yè)務(wù)，為大面積推廣探索經(jīng)驗(yàn)，在公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中推廣新能源汽車1940輛。
公交車、城際班線及廠企大巴：各示范推廣城市在主要標(biāo)志性交通干線進(jìn)行純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力公交車示范運(yùn)營，并逐漸向城市周邊風(fēng)景區(qū)、旅游線路、縣市（區(qū)）推廣。計(jì)劃從2014年至2015年推廣新能源汽車3775輛，改造新能源汽車公交線路196條。
出租車：鼓勵(lì)示范城市成立純電動(dòng)出租公司，開展約租車業(yè)務(wù)。
電力、郵政、環(huán)衛(wèi)、物流等：大力推動(dòng)新能源汽車在公務(wù)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。從2014年至2015年，完成新能源乘用車及專用車推廣1940輛。
充電設(shè)施：到2015年底，河北省12個(gè)城市計(jì)劃共建設(shè)83座大型標(biāo)準(zhǔn)化充電站、5455個(gè)充電樁，對(duì)于新能源公交車配套基礎(chǔ)設(shè)施，納入公交車場(chǎng)站建設(shè)規(guī)劃；同時(shí)，在今后的城市居住建筑及大型公共建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中，充分考慮新能源汽車的充電需求，預(yù)留充電接口。
五、保障措施
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委新能源汽車推廣應(yīng)用工作機(jī)制的作用，建立京津冀三省市間暢通有效的協(xié)調(diào)機(jī)制；直轄市/省、市/區(qū)、縣建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮政府在公交等公共交通服務(wù)領(lǐng)域的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快完善配套政策體系，明確職責(zé)，形成合力，有效推動(dòng)方案實(shí)施。
（二）加快充電設(shè)施建設(shè)適度超前、合理布局，將充電站建設(shè)和充電樁群建設(shè)與城市規(guī)劃（尤其是新城及開發(fā)區(qū)規(guī)劃）相結(jié)合，做好落地規(guī)劃和選址工作，為新能源汽車創(chuàng)造安全、便捷的充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施支撐。探索市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量投資充電基礎(chǔ)設(shè)施，建立高效安全的充換電服務(wù)體系，完善新能源汽車信息服務(wù)平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)采集和處理、遠(yuǎn)程監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)信息等智能信息服務(wù)系統(tǒng)。
（三）創(chuàng)新商業(yè)模式突出統(tǒng)籌各環(huán)節(jié)資源，創(chuàng)新公共服務(wù)交通領(lǐng)域新能源汽車推廣的新型商業(yè)模式，鼓勵(lì)開展新能源汽車租賃，包括電池租賃、整車租賃和全鏈條租賃；積極開展電動(dòng)汽車分時(shí)租賃；支持開展油電差價(jià)共享機(jī)制；鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成建設(shè)、運(yùn)營、管理的市場(chǎng)化機(jī)制；引入特許經(jīng)營等市場(chǎng)化模式進(jìn)行部分領(lǐng)域的市場(chǎng)化運(yùn)營模式探索。
（四）加大地方財(cái)政支持力度 京津冀地區(qū)地方政府可根據(jù)自身財(cái)力情況，安排資金對(duì)新能源汽車研發(fā)、購置、配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)支出給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（五）進(jìn)一步完善政策體系繼續(xù)推行和完善相關(guān)扶持政策，進(jìn)一步明確基于行業(yè)運(yùn)行特征的綜合車輛更新、電池購買更換（或租賃）費(fèi)用補(bǔ)貼、行業(yè)車輛運(yùn)營費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化的扶持政策方案及實(shí)施細(xì)則，并盡快落實(shí)配套資金補(bǔ)貼。重點(diǎn)解決管理體制、投融資體制、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新機(jī)制等問題，從交通管理政策、車輛運(yùn)營政策、用電政策、金融財(cái)政政策、行政政策及環(huán)保政策等方面，進(jìn)一步制定有利于新能源汽車應(yīng)用推廣的優(yōu)惠政策。營造新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和商業(yè)化推廣應(yīng)用的有利政策環(huán)境條件，破解制約新能源汽車商業(yè)化推廣進(jìn)程的政策瓶頸，力推新能源汽車商業(yè)化推廣應(yīng)用步入“快車道”。同時(shí)加強(qiáng)推廣應(yīng)用效果及政策實(shí)施效果評(píng)估，為京津冀新能源汽車推廣長期規(guī)劃積累政策制定依據(jù)。
（六）推動(dòng)京津冀新能源汽車聯(lián)合采購堅(jiān)持開放原則，公開招標(biāo)采購符合環(huán)保達(dá)標(biāo)公告要求的新能源汽車，試點(diǎn)京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源車輛集中采購模式，以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)提升，降低采購成本，加速新能源汽車市場(chǎng)化進(jìn)程，帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（七）加強(qiáng)市場(chǎng)上新能源汽車監(jiān)督 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，為用戶提供性能可靠的產(chǎn)品，做好產(chǎn)品質(zhì)量自檢工作。在此基礎(chǔ)上，政府有關(guān)部門加大新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品，不得納入政府財(cái)政補(bǔ)貼范圍。
（八）營造良好的輿論環(huán)境 充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、公交廣告、各類展會(huì)等活動(dòng)，普及新能源汽車的相關(guān)知識(shí)，宣傳新能源汽車節(jié)能減排的重要意義、優(yōu)惠政策、相關(guān)知識(shí)，宣傳京津冀地區(qū)新能源汽車應(yīng)用推廣的工作目標(biāo)，突出典型和推廣成效，大力提高公眾對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度和接受度，形成有利于新能源汽車推廣應(yīng)用的輿論氛圍。
