國(guó)務(wù)院：完善公路收費(fèi)政策 降低流通費(fèi)用

 

中國(guó)政府網(wǎng)15日發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案的通知》，要求各地區(qū)落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確?！督档土魍ㄙM(fèi)用提高流通效率綜合工作方案》順利實(shí)施，發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)組織聯(lián)合督查組開展專項(xiàng)督查。

 

《通知》提出，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)用水電價(jià)格和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。規(guī)?；i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價(jià)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用電、用氣、用熱與工業(yè)同價(jià)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫(kù)用電與工業(yè)用電同價(jià)。鼓勵(lì)類商業(yè)用水、用電與工業(yè)同價(jià)。以上措施于2013年6月30日前執(zhí)行到位，工商業(yè)用電同價(jià)措施與調(diào)整銷售電價(jià)同步實(shí)施。

 

《通知》要求，規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)。清理經(jīng)營(yíng)權(quán)承包費(fèi)，加強(qiáng)成本調(diào)查核算，降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)攤位費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。政府投資建設(shè)或控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由地方政府按保本微利原則從低核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 

《通知》強(qiáng)調(diào)，完善公路收費(fèi)政策。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，將免收通行費(fèi)措施落實(shí)到位，結(jié)合實(shí)際完善適用品種范圍。

 

《通知》要求，完善財(cái)稅政策。開展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策，繼續(xù)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從生產(chǎn)到消費(fèi)的全環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。

 

附：

 

國(guó)辦發(fā) 〔2013〕5號(hào)

 

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

《降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

各地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確?！豆ぷ鞣桨浮讽樌麑?shí)施。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)組織聯(lián)合督查組開展專項(xiàng)督查。

 

國(guó)務(wù)院辦公廳

 

2013年1月11日

 

降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案

 

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕39號(hào)），降低流通費(fèi)用，提高流通效率，發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、審計(jì)署、稅務(wù)總局、工商總局、統(tǒng)計(jì)局、銀監(jiān)會(huì)制定以下綜合工作方案：

 

一、降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)用水電價(jià)格和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用

 

規(guī)?；i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價(jià)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用電、用氣、用熱與工業(yè)同價(jià)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用水，在已按要求簡(jiǎn)化用水價(jià)格分類的地區(qū)，執(zhí)行非居民用水價(jià)格；在尚未簡(jiǎn)化分類的地區(qū)，按照工商業(yè)用水價(jià)格中的較低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫(kù)用電與工業(yè)用電同價(jià)。鼓勵(lì)類商業(yè)用水、用電與工業(yè)同價(jià)。以上措施于2013年6月30日前執(zhí)行到位，工商業(yè)用電同價(jià)措施與調(diào)整銷售電價(jià)同步實(shí)施。

 

二、規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)

 

清理經(jīng)營(yíng)權(quán)承包費(fèi)，加強(qiáng)成本調(diào)查核算，降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)攤位費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。政府投資建設(shè)或控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由地方政府按保本微利原則從低核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)攤位實(shí)行實(shí)名制管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包行為。全面實(shí)施收費(fèi)公示制度，除合同列明并在市場(chǎng)醒目位置公示的收費(fèi)項(xiàng)目外，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體不得收取任何其他費(fèi)用。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要開設(shè)專門區(qū)域，供郊區(qū)農(nóng)戶免費(fèi)進(jìn)場(chǎng)銷售自產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品。利用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，支持降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通成本。