新能源汽車“護(hù)盤”政策再度密集出爐

“目前問題是新能源車發(fā)展較快，但電池產(chǎn)業(yè)的競爭力不足，現(xiàn)有的補(bǔ)貼模式很容易形成間接補(bǔ)貼外資電池企業(yè)的模式。尤其是客車的電池用量大，數(shù)量多，對電池總需求的拉動(dòng)巨大，巨資的財(cái)政補(bǔ)貼容易被電池企業(yè)最終享受?！背寺?lián)會秘書長崔東樹表示，要用更好的政策措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，去年我國鋰離子電池行業(yè)累計(jì)完成銷售收入4474億元，同比增長5%。主要產(chǎn)品是鋰電池企業(yè)收入2030億元，占到行業(yè)45%，增速達(dá)到20%。然而，我國在三元材料等動(dòng)力鋰電池技術(shù)上，與國外相比尚不成熟。

按照國務(wù)院舉措，在動(dòng)力電池方面，中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，根據(jù)動(dòng)力電池性能、銷量等指標(biāo)對企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大對動(dòng)力電池?cái)?shù)字化制造成套裝備的支持。

分析人士指出，前期發(fā)展新能源車的整車速度快，電池技術(shù)提升失控的問題較大，如果國外車企全面掌控市場，將十分被動(dòng)。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式的新思路，取代傳統(tǒng)補(bǔ)貼整車企業(yè)的模式，更能實(shí)現(xiàn)在關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)上集中發(fā)力，確保國內(nèi)電池企業(yè)不被邊緣化。

在此之前我國發(fā)布的《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案》，也明確要求我國轎車動(dòng)力電池的單體比能量2015年底達(dá)到200瓦時(shí)/公斤，比2010年提高一倍；2020年達(dá)到300瓦時(shí)/公斤，總體水平保持在國際前三名以內(nèi)。

此外，國務(wù)院政策提出要提升新能源汽車整車品質(zhì)。完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展新能源汽車+物聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)對新能源汽車的安全監(jiān)控、動(dòng)態(tài)檢查，建立懲罰性賠償和市場退出等機(jī)制。

市場增速有望得到提升

據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，我國新能源汽車1月份產(chǎn)量1.61萬輛，同比增長144%，但環(huán)比下降幅度達(dá)到84%。而乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，1月新能源狹義乘用車銷量13748輛，同比增長183%，環(huán)比下降也達(dá)到了63%。

可以看出，無論是產(chǎn)量還是銷量，新能源汽車環(huán)比均出現(xiàn)了大幅下滑。與去年動(dòng)輒3倍的增長相比，形成了鮮明對比。

然而，隨著《目錄》的完善，以及各地相繼出臺今年補(bǔ)貼政策，新能源汽車增速有望得到恢復(fù)，尤其是國務(wù)院明確進(jìn)一步發(fā)展新能源之后。

其中，國務(wù)院明確指出，要擴(kuò)大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例。中央國家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上。

“保證產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要推手，關(guān)鍵還是財(cái)政資金支持的公共領(lǐng)域新能源車需求引導(dǎo)，政府部門及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量50%以上的要求，目標(biāo)指向性強(qiáng)，有利于內(nèi)資新能源車和內(nèi)資電池企業(yè)的需求不被市場化所偏離，確保產(chǎn)業(yè)的自主核心競爭力提升?！贝迻|樹表示。

這意味著，在去年新能源商用車領(lǐng)域成為增速最快的細(xì)分市場之后，市場焦點(diǎn)或?qū)⑥D(zhuǎn)向乘用車領(lǐng)域。