零部件納入汽車召回管理體系 將會帶來怎樣的影響

《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（簡稱《辦法》）從2016年1月1日起施行。與之前的汽車召回政策不同， 《辦法》首次明確提出將零部件納入汽車召回管理體系：汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保存涉及安全的汽車產(chǎn)品零部件生產(chǎn)者及零部件設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)信息；與汽車產(chǎn)品缺 陷有關(guān)的零部件生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料；零部件生產(chǎn)者違反《辦法》規(guī)定不配合缺陷調(diào)查的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬 元以上3萬元以下罰款。

在《辦法》施行半年以后，記者采訪獲悉：《辦法》正在對汽車零部件制造者生產(chǎn)經(jīng)營意識和行為產(chǎn)生深刻影響。

整車生產(chǎn)者是召回主體

2016年上半年，國家質(zhì)檢總局共發(fā)布67個汽車召回公告，涉及50多個品牌100多款車型，召回總量達(dá)570余萬輛，比2015年同期增逾1.2倍，創(chuàng)半年汽車召回歷史新高。不過，并無一家零部件企業(yè)被單獨(dú)點(diǎn)名。

零部件被納入汽車召回管理體系的《辦法》施行半年，被召回的都是整車，為什么沒有專門的零部件召回案例？對此，很多人感到困惑不解。

《辦法》第三條規(guī)定：汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者（以下簡稱生產(chǎn)者）是缺陷汽車產(chǎn)品的召回主體。汽車產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施召回。

《辦法》分別有“汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者”和“汽車產(chǎn)品零部件生產(chǎn)者”的表述。這就說明汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者就是整車生產(chǎn)者。根據(jù)《辦法》第三條規(guī)定，整車生產(chǎn)者是缺陷汽車產(chǎn)品的召回主體。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基在接受記者采訪時說：“汽車召回往往由某個零部件有設(shè)計(jì)缺陷和安全隱患引起。因?yàn)榱悴考溲b在整車上，所以，有安全隱患的零部件由整車企業(yè)承擔(dān)召回責(zé)任?！?/p>

“零部件企業(yè)不是汽車召回主體。不過，零部件企業(yè)必須履行配合汽車召回調(diào)查的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)整車企業(yè)故意隱瞞 汽車零部件安全隱患或確實(shí)不知道零部件安全設(shè)計(jì)缺陷的時候，零部件企業(yè)就有義務(wù)和責(zé)任配合質(zhì)檢總局、受委托的省級質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查。” 中國汽車技術(shù)研究中心有關(guān)專家這樣推測《辦法》出現(xiàn)有關(guān)零部件規(guī)定，卻沒有專門零部件召回案例的原因。

“因?yàn)槿毕萘悴考恼倩赜烧噺S家執(zhí)行，所以，國家質(zhì)檢總局上半年發(fā)布的汽車召回公告沒有專門的零部件召回案例。” 國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說的這番話，印證了葉盛基和中國汽車技術(shù)研究中心有關(guān)專家的觀點(diǎn)。

全員質(zhì)量意識變成全員質(zhì)保行動

所謂汽車產(chǎn)品召回，就是缺陷汽車產(chǎn)品制造商依照法規(guī)消除其產(chǎn)品缺陷的過程。葉盛基指出：“《辦法》施行，對保障汽車零部件尤其是安全件質(zhì)量有積極作用?！?/p>