長(zhǎng)春：公路客運(yùn)資源優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)“多贏”

 

173.5個(gè)班次發(fā)車(chē)站點(diǎn)的調(diào)整，帶來(lái)的是年節(jié)油484.5萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到的是每年向大氣減排1500噸二氧化碳、409噸碳的環(huán)境效益，惠及的是276.3萬(wàn)人次的出行旅客，減少的是約合25.4萬(wàn)轎車(chē)的城市交通投放量——一筆賬算下來(lái)，2011年至2012年長(zhǎng)春市公路客運(yùn)總站實(shí)施的班線(xiàn)調(diào)整，取得了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收的“完勝”效果，而其在“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”上的意義則更為深遠(yuǎn)。

 

大“搬家”重構(gòu)“南大線(xiàn)”

 

長(zhǎng)春市公路客運(yùn)總站下轄三個(gè)一級(jí)站——長(zhǎng)春市公路客運(yùn)中心站、凱旋公路客運(yùn)站和高速公路客運(yùn)站，這三個(gè)一級(jí)站承擔(dān)著長(zhǎng)春市日均1799個(gè)班次、3.6萬(wàn)客流的輸送任務(wù)，營(yíng)運(yùn)班線(xiàn)共298條，覆蓋12個(gè)省(區(qū)、直轄市)、74個(gè)市(縣)，是吉林省道路客運(yùn)的重要樞紐和運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)。但由于三個(gè)站的選址都早在十幾年前，隨著長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局的轉(zhuǎn)變，已漸漸不適應(yīng)旅客乘車(chē)需求。最突出的表現(xiàn)在于有百余條南行班線(xiàn)的客車(chē)從位于長(zhǎng)春市區(qū)北部的中心站發(fā)車(chē)，途經(jīng)位于市區(qū)南部的高速站，出長(zhǎng)春市高速公路南出口，在市區(qū)內(nèi)運(yùn)行需歷時(shí)50分鐘，才上高速發(fā)往吉林省南部各地。

 

“2011年‘十一’黃金周，客流激增，在對(duì)幾個(gè)站進(jìn)行深入調(diào)研后，我們堅(jiān)定了班線(xiàn)調(diào)整的決心！”2011年7月調(diào)任長(zhǎng)春公路客運(yùn)總站站長(zhǎng)的馮延輝是1987年就踏上工作崗位的“老運(yùn)管”，工科碩士畢業(yè)的他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了這樣一些問(wèn)題——資源配置不盡合理，中心站超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，高速站乘客寥寥無(wú)幾；南行客車(chē)在市內(nèi)運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，造成很大的城市交通壓力和大氣污染；南行班線(xiàn)多與火車(chē)線(xiàn)路交叉，很難起到分流作用，且客流量不斷降低；南行旅客以商務(wù)出行、學(xué)生、務(wù)工人員較多，相對(duì)高端，經(jīng)營(yíng)商販較少，不需要依附于北部城區(qū)的商貿(mào)集散地，因而在處于城區(qū)北部的中心站發(fā)車(chē)、到站意義不大……

 

問(wèn)題很明確，答案也很清晰——班線(xiàn)調(diào)整勢(shì)在必行。

 

但是，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的顧慮不容小覷，由于客運(yùn)班線(xiàn)多年來(lái)較為固定，很多客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者“故土難離”，并不支持“搬家”。

 

怎么辦？

 

早在“十二五”開(kāi)局，吉林省交通運(yùn)輸廳便提出了科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，“積極構(gòu)筑安全、暢通、便捷、綠色的交通運(yùn)輸體系”更是作為指導(dǎo)思想寫(xiě)入“十二五”吉林交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。吉林省運(yùn)管局高度重視打造綠色運(yùn)輸和行業(yè)節(jié)能減排工作，始終致力于優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，積極打造前瞻性、標(biāo)志性、功能性、便捷性有機(jī)統(tǒng)一的綜合運(yùn)輸體系?！笆鞘〗煌ㄟ\(yùn)輸廳倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、節(jié)能減排的理念給我們吃了‘定心丸’！”馮延輝向記者介紹了班線(xiàn)調(diào)整前后的一些故事。在仔細(xì)衡量班線(xiàn)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益后，此次班線(xiàn)調(diào)整確定了兩個(gè)原則：一是按客流流向?qū)ⅰ澳洗缶€(xiàn)”，也就是從長(zhǎng)春發(fā)往遼源、通化、白山等市(州)的百余條重點(diǎn)班線(xiàn)，調(diào)整至距離長(zhǎng)春市高速南出口僅5分鐘車(chē)程的高速站發(fā)車(chē)；二是避開(kāi)分流作用，涉及調(diào)整的客運(yùn)班線(xiàn)均為不與火車(chē)并行的客運(yùn)班線(xiàn)。但由于經(jīng)營(yíng)者的不配合，這個(gè)在理論上非常科學(xué)的調(diào)整方案推進(jìn)阻力卻非常大，在省運(yùn)管局、長(zhǎng)春市交通運(yùn)輸局、長(zhǎng)春市地方道路運(yùn)輸管理局的支持下，經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商，遼源龍?jiān)垂房瓦\(yùn)集團(tuán)“長(zhǎng)春—遼源”班線(xiàn)成了“第一個(gè)吃螃蟹的人”，經(jīng)過(guò)10天的“試一試”，3%左右客流的穩(wěn)步增長(zhǎng)讓有異議的車(chē)主心服口服，甚至原本不支持調(diào)整的部分班線(xiàn)承包車(chē)主也主動(dòng)找到總站要求“搬家”。

 

隨后，在2011年12月15日、21日，2012年1月4日， 173.5個(gè)班次分批次調(diào)整到高速客運(yùn)站發(fā)車(chē)，“南大線(xiàn)”成功“搬家”，并在隨后的2012年春運(yùn)中迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”。

 

綜合配套支撐班線(xiàn)調(diào)整重構(gòu)

 

班線(xiàn)調(diào)整不僅關(guān)系著客運(yùn)站與經(jīng)營(yíng)者，更涉及到長(zhǎng)春市及周邊城市幾十萬(wàn)公眾的切身利益，那么，班線(xiàn)調(diào)整后運(yùn)行的一年間，長(zhǎng)春市公路客運(yùn)總站從哪些方面進(jìn)行了配套推進(jìn)？

 

加強(qiáng)宣傳?？傉就貙捔诵麄髑?，在電視、報(bào)紙、廣播等媒體上，配合站內(nèi)告示欄、LED屏等設(shè)施，發(fā)布班線(xiàn)調(diào)整信息，方便旅客購(gòu)票乘車(chē)；同時(shí)，實(shí)行涉站互動(dòng)，與遼源、白山等地客運(yùn)站聯(lián)系，在各相關(guān)站點(diǎn)同樣公布班線(xiàn)調(diào)整方案。

 

周到服務(wù)旅客換乘?？傉韭?lián)系了長(zhǎng)春市地方道路運(yùn)輸局汽電辦等行管部門(mén)和公交企業(yè)，在高速站增設(shè)站點(diǎn)或延伸線(xiàn)路，現(xiàn)在66路、252路、240路、270路等十多條公交線(xiàn)路都在高速站設(shè)有站點(diǎn)。同時(shí)，為降低旅客換乘頻率，三站之間均有公交線(xiàn)路聯(lián)通。

 

推動(dòng)各種交通方式銜接。2012年6月，在龍嘉機(jī)場(chǎng)增設(shè)售票終端，可以直接購(gòu)票；在高速公路客運(yùn)站與機(jī)場(chǎng)間增發(fā)班次，方便旅客等車(chē)。高速站、中心站與火車(chē)站、輕軌站比鄰相望，換乘更為便捷。