馬凱二下深圳會(huì)診新能源車(chē)：考慮減免購(gòu)置稅
“如果購(gòu)置稅全額免除，對(duì)新能源汽車(chē)的市場(chǎng)化推廣會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，消費(fèi)者買(mǎi)車(chē)價(jià)格會(huì)便宜很多?！北葋喌蟽?nèi)部人士說(shuō)。這是繼中央和地方進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼后，新的財(cái)稅扶持方式。
據(jù)比亞迪提供的數(shù)據(jù)顯示，每臺(tái)比亞迪純電動(dòng)汽車(chē)e6的購(gòu)置稅是19641元，插電式混合動(dòng)力秦也超過(guò)1萬(wàn)元，而純電動(dòng)大巴K9的售價(jià)高達(dá)200多萬(wàn)元，按大概10%計(jì)算，購(gòu)置稅就高達(dá)20多萬(wàn)元。
國(guó)家高層認(rèn)為，新能源汽車(chē)發(fā)展初期階段要比預(yù)想漫長(zhǎng)，正在研究延緩財(cái)政補(bǔ)貼退坡政策。一些汽車(chē)企業(yè)嗅到了國(guó)家第二輪新能源汽車(chē)推廣的浪潮到來(lái)，觀望的心態(tài)開(kāi)始扭轉(zhuǎn)。王傳福在接待高層官員的調(diào)研后說(shuō)，“在琢磨國(guó)家高層的意思，明顯感受到了重視的力度前所未有，新能源汽車(chē)市場(chǎng)化的春天就要來(lái)了?！?/FONT>
協(xié)同九部委建充電設(shè)施
但還有一個(gè)巨大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，充電設(shè)施不完善是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條“木桶上最短的板”。“從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，充電設(shè)施就是應(yīng)該超前建設(shè)，沒(méi)有所謂的先后問(wèn)題。如果要考慮充電設(shè)施建設(shè)與電動(dòng)車(chē)保有量誰(shuí)先誰(shuí)后，那就是雞與蛋的問(wèn)題，沒(méi)答案。”陳全世(中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)電動(dòng)汽車(chē)分會(huì)主任)認(rèn)為。
按照此前國(guó)家新能源汽車(chē)規(guī)劃，充換電站和充電樁建設(shè)任務(wù)是：2011年~2015年，電動(dòng)汽車(chē)充電站規(guī)模達(dá)到4000座，同步大力推廣建設(shè)充電樁；2016年~2020年，國(guó)網(wǎng)建設(shè)充電站目標(biāo)高達(dá)10000座，建成完整的電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)。
但截至2013年底，“主力軍”國(guó)網(wǎng)已建成的充換電站只有400座，交流充電樁1.9萬(wàn)臺(tái)，離2015年目標(biāo)非常遙遠(yuǎn)。一位不愿具名的新能源汽車(chē)專家認(rèn)為這種狀況是“國(guó)家政策執(zhí)行不力”。
國(guó)家電網(wǎng)的苦衷是，從2009年其已經(jīng)投入5年，大部分充電站甚至沒(méi)有真正運(yùn)營(yíng)過(guò)，虧損越來(lái)越大。到2013年，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)不愿意獨(dú)立支撐充電設(shè)施建設(shè)。
馬凱在會(huì)議中提出，要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、汽車(chē)租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。
但還有一個(gè)潛藏背后的問(wèn)題是，充電站建設(shè)涉及的部門(mén)包括土地、規(guī)劃、電力等等，多個(gè)部門(mén)難以協(xié)調(diào)，特別是社會(huì)資本，大規(guī)模建設(shè)并不容易。
過(guò)去只有科技部、工信部、發(fā)改委、財(cái)政部四部委負(fù)責(zé)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)常在推進(jìn)過(guò)程中遇到其他部門(mén)的“障礙”，政府高官的抱怨一度引發(fā)關(guān)注。這也是由副總理馬凱“掛帥”的原因：可以把住建部、國(guó)土部、交通部、能源局、公安部都拉進(jìn)“聯(lián)席會(huì)議”，并分配各自要解決的具體問(wèn)題。
住建部要把充電設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃；能源局要指導(dǎo)各地建立電力基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；國(guó)土部負(fù)責(zé)充電設(shè)施建設(shè)用地政策；發(fā)改委和交通部負(fù)責(zé)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)模式。
但是，即使國(guó)家搭建了充電設(shè)施建設(shè)的政策平臺(tái)，如果沒(méi)有盈利模式，社會(huì)資金仍然不會(huì)進(jìn)來(lái)。而要盈利的前提是，有足夠的電動(dòng)車(chē)保有量——問(wèn)題又回到了原點(diǎn)。
陳全世的解決方案是：充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)該由中央強(qiáng)壓到各級(jí)政府，讓地方政府以更加靈活的辦法來(lái)解決問(wèn)題。理由是前期不盈利階段，如果讓某家公司，甚至中央部門(mén)來(lái)解決，都不切實(shí)際，但如果分配到各地，等于將全盤(pán)任務(wù)分割成小塊，困難就會(huì)小得多。
