馬凱二下深圳會診新能源車：考慮減免購置稅

 

3月26日，國務(wù)院副總理馬凱今年以來第二次考察深圳新能源汽車企業(yè)，并以前所未有的高度對過去五年新能源汽車發(fā)展的障礙做了分析。在當(dāng)天的新能源汽車工作會議上，馬把“充電設(shè)施建設(shè)滯后于整車的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣”定性為新能源汽車市場化推廣最大的客觀矛盾。

 

馬凱提出了新的方法論和扶持辦法：由國務(wù)院副總理牽頭，成立各部委聯(lián)席會議，由原來四部委的協(xié)同推進，增加到九部委；一些能切實刺激消費的方案也正在考慮，比如減免新能源汽車的購置稅、延緩財政補貼退坡政策、征收燃油車排污費用于電動車等等。

 

在汽車行業(yè)內(nèi)對新能源汽車發(fā)展一片迷茫時，國家啟動第二波新能源汽車推廣計劃，目的之一也是為市場樹立信心。馬凱在會議中講到的問題和解決方案，將是未來幾年國家層面扶持新能源汽車的政策方向。

 

新能源汽車產(chǎn)業(yè)曾被定位為中國趕超西方工業(yè)的一個大好機會，2009年國家發(fā)動第一輪新能源汽車推廣，但目前看來，實際效果與規(guī)劃相差甚遠。國務(wù)院不得不指派一名副總理負責(zé)，高規(guī)格盯緊新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

下一步怎么搞

 

2009年，國家開始推廣節(jié)能與新能源汽車政策。第二年，示范推廣城市擴展到了25個，在6個試點城市開展私人領(lǐng)域推廣示范。但五年時間，推廣的節(jié)能與新能源汽車總共只有7萬輛，與當(dāng)初定下2015年保有量達到50萬輛的目標(biāo)相距甚遠。

 

目前，市場狀況沒有出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性跡象，2013年全國銷售節(jié)能與新能源汽車3.3萬輛，其中純電動、插電式混合動力汽車只有2萬輛?！叭绻辉诤诵膯栴}上有所改變，到2015年保有量也不會超過10萬輛。”

 

一些投資較大、想搞新能源汽車的企業(yè)也一度迷茫。比亞迪創(chuàng)始人王傳福曾在2013年就提出新能源汽車的拐點年，但經(jīng)歷了過去幾年市場的冷淡和充電設(shè)施建設(shè)的艱難，誰也不知道他們的心里到底有沒有底。

 

很多車企在新能源汽車發(fā)展狂熱浪潮下倉促進入電動車領(lǐng)域，出現(xiàn)“全民搞純電動車”，不過局面已經(jīng)發(fā)生了裂變：一部分企業(yè)像比亞迪一樣，盡管技術(shù)上保持投入，但市場上走一步看一步；另一部分車企對外稱在研發(fā)電動車，但實際上對投入多少爭論不休，難以拿出像樣的產(chǎn)品，實際上，已經(jīng)重新回到傳統(tǒng)燃油車戰(zhàn)略。

 

李克強、馬凱等中央高層意識到了問題的嚴(yán)重性。1月9日前后，國務(wù)院副總理馬凱攜工信部長苗圩等，考察比亞迪坪山基地和江淮合肥基地；不久，總理李克強考察比亞迪西安基地；3月26日，馬凱再次考察深圳新能源汽車企業(yè)。

 

除了企業(yè)自身尋找發(fā)展模式和產(chǎn)品性能的問題，馬凱總結(jié)出新能源汽車發(fā)展緩慢的四大客觀因素：部分領(lǐng)導(dǎo)猶豫觀望；充電設(shè)施建設(shè)滯后；扶持政策有待完善；存在不同形式的

 

地方保護?！斑@四個問題是需要政府來主導(dǎo)解決的。”深圳一家新能源汽車企業(yè)的內(nèi)部人士說。

 

未來扶持政策的一個重要方面是國家的財政扶持。盡管中央財政對新能源汽車的新一輪補貼政策去年9月已經(jīng)出臺，但中央高層認為，補貼力度仍然不夠，正在考慮在財稅上有所增加。

 

馬凱在會上提到，相關(guān)部門正在進一步研究新能源汽車購置稅減免政策；考慮征收燃油車排污費。在燃油附加稅基礎(chǔ)上，收取燃油車排污費，用之于電動車；考慮給新能源汽車設(shè)計綠色單獨號牌(便于視覺識別)，在年審方面創(chuàng)造便利；研究民營資本進入、純電動汽車整車廠生產(chǎn)政策、強制執(zhí)行汽車油耗限額管理制度、油耗積分交易制度等。馬凱還要求相關(guān)部委，在電價、保險費、停車路橋等費用為新能源汽車提供優(yōu)惠政策。