電動(dòng)大巴緣何不受公交公司青睞？
近段時(shí)間，新一輪新能源汽車示范運(yùn)營(yíng)城市或地區(qū)地方補(bǔ)貼政策陸續(xù)出臺(tái)，“補(bǔ)貼市場(chǎng)”下我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)逐漸打開(kāi)，從各地陸續(xù)公布的政策看，各地都把公交領(lǐng)域的應(yīng)用作為未來(lái)地方發(fā)展新能源汽車的重點(diǎn)，冀望通過(guò)公交領(lǐng)域的示范應(yīng)用達(dá)到節(jié)能減排、發(fā)展地方新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)公交車數(shù)量占機(jī)動(dòng)車保有量約1.3%左右，但由于耗油量大及行駛公里數(shù)多，其排放的汽車尾氣，占比則高達(dá)30%。另一方面，純電動(dòng)公交的運(yùn)營(yíng)成本只有普通燃油公交車的三分之一。因此，推廣純電動(dòng)公交車被看作節(jié)能減排的重要途徑。
“理想豐滿，現(xiàn)實(shí)骨感?！笨墒牵瑥哪壳暗挠脩舴从晨?，作為被國(guó)家和地方大力發(fā)展的純電動(dòng)大巴卻未能如愿成為“香饃饃”，在公交公司面前遭遇了滑鐵盧。
純電動(dòng)大巴未能成為“香饃饃”，在公交公司面前遭遇了滑鐵盧
純電動(dòng)大巴無(wú)燃油補(bǔ)貼 公交工資沒(méi)了“活錢”
“目前，針對(duì)油價(jià)上漲等因素，城市公交、城鄉(xiāng)營(yíng)運(yùn)客車和出租車國(guó)家有一定的燃油補(bǔ)貼，財(cái)政部每年的專項(xiàng)撥款達(dá)500億元。平均下來(lái)，一輛用于城市公交的大巴車一年差不多能拿到8萬(wàn)到11萬(wàn)元的燃油補(bǔ)貼，這部分款項(xiàng)將貫穿車輛運(yùn)行的全生命周期內(nèi)。”比亞迪董事局主席王傳福表示，“而按照現(xiàn)有的新能源汽車補(bǔ)貼政策，純電動(dòng)大巴只在車輛購(gòu)買的時(shí)候一次性給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。從運(yùn)營(yíng)角度看，兩相比較，純電動(dòng)大巴比燃油車補(bǔ)貼要少得多。”
根據(jù)《關(guān)于成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的通知》和《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，公交公司根據(jù)所運(yùn)營(yíng)車輛的不同類型，可以申請(qǐng)到不同的燃油補(bǔ)貼，其范圍涵蓋了汽油、柴油、天然氣和液化氣等不同燃油類型。燃油補(bǔ)貼讓公交公司直接從國(guó)家財(cái)政得到補(bǔ)貼資金用于日常運(yùn)行，有了“活錢”，便于其日常管理。江淮汽車董事長(zhǎng)安進(jìn)表示：“公交公司的燃油補(bǔ)貼沒(méi)有了，可調(diào)配的流動(dòng)資金減少了?！?/FONT>
而目前，我國(guó)針對(duì)新能源汽車尤其是新能源客車的補(bǔ)貼政策，純電動(dòng)和燃料電池客車可以根據(jù)不同的車輛長(zhǎng)度享受最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)貼，10米以上的插電式混合動(dòng)力客車可以享受25萬(wàn)元的補(bǔ)貼，即使有了這些補(bǔ)貼，純電動(dòng)大巴的購(gòu)買成本仍遠(yuǎn)高于普通燃油大巴?？墒窃谲囕v運(yùn)營(yíng)工程中，公交公司卻沒(méi)有一分錢的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，還要面臨車輛技術(shù)升級(jí)帶來(lái)的人員技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備建設(shè)或升級(jí)帶來(lái)的管理問(wèn)題。
購(gòu)買成本高公交公司不堪重負(fù)
目前，一輛普通的純電動(dòng)大巴市場(chǎng)售價(jià)大約在200萬(wàn)元左右，按照國(guó)家和地方的補(bǔ)貼政策，用戶購(gòu)買車輛時(shí)可以享受50～100萬(wàn)元的補(bǔ)貼(按照國(guó)家和地方補(bǔ)貼1：1的比例)，而這個(gè)價(jià)格仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通燃油大巴的購(gòu)買成本。作為一項(xiàng)公共交通，公交公司承擔(dān)著重要的城市公共交通運(yùn)營(yíng)任務(wù)，為了滿足普通市民的出行需求，公交公司成為一種公眾服務(wù)，雖然不是公益項(xiàng)目，但是卻不具備自主盈利空間，我國(guó)大部分公交公司都依賴財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)日子，數(shù)據(jù)顯示，僅2012年，北京公共交通公用事業(yè)的補(bǔ)貼就達(dá)170億元。早在“十城千輛”示范階段，就爆出深圳公交因?yàn)闆](méi)錢購(gòu)買純電動(dòng)大巴迫使當(dāng)?shù)夭坏貌贿M(jìn)行“車電分離”的模式運(yùn)營(yíng)純電動(dòng)公交，即公交公司只承擔(dān)“裸車”的購(gòu)買成本，電池的成本由充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)商承擔(dān)。在公交公司不具備財(cái)力購(gòu)買售價(jià)高昂的純電動(dòng)大巴的基礎(chǔ)上，對(duì)于“購(gòu)買”缺乏積極性似無(wú)可厚非。
“車電分離”有效緩解了公交公司的資金壓力，但是在此模式下公交公司對(duì)購(gòu)買車輛的話語(yǔ)權(quán)就更小了。盡管新一輪新能源汽車示范推廣中，國(guó)家明確要求取消地方保護(hù)，并在推廣數(shù)量上制定了30%的紅線，但是綜觀各地出臺(tái)的地方政策和市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)行情況看，地方保護(hù)仍然不可避免，尤其是在幾乎有地方政府主導(dǎo)的公共領(lǐng)域。公交公司在車輛購(gòu)買過(guò)程中沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，地方政府主導(dǎo)了公交公司純電動(dòng)大巴的采購(gòu)向本地企業(yè)傾斜，讓純電動(dòng)公交成為各種純電動(dòng)大巴的試驗(yàn)場(chǎng)?！凹冸妱?dòng)公交是國(guó)家和(地方)政府大力推動(dòng)的，給我們什么車我們就用什么車。”面對(duì)記者對(duì)車輛性能評(píng)價(jià)的詢問(wèn)，一位不愿接受采訪的公交公司負(fù)責(zé)人表示，“我沒(méi)什么好說(shuō)的?！?/FONT>
也因?yàn)楣还痉e極性不高，車輛設(shè)備制造商或電力供應(yīng)商更多的介入了純電動(dòng)大巴的公交運(yùn)行中。齊齊哈爾首開(kāi)的新能源汽車運(yùn)行線路就是由當(dāng)?shù)氐能囕v制造商齊齊哈爾龍華新能源汽車有限公司主導(dǎo)的，開(kāi)通了當(dāng)?shù)卦静⒉淮嬖诘囊粭l公交線路。
