北京擁堵費政策正在研究 最快或明年實施

 

擁堵費正研究 最快明年實施

 

重點任務：研究制定提高用車成本、降低機動車使用強度的公共政策。市交通委、市環(huán)保局牽頭規(guī)劃低排放區(qū)，研究制定征收交通擁堵費政策。

 

時間表：2013-2014年，深入研究適合北京市特點的政策方案以及技術保障手段，充分論證必要性和預期成效，廣泛征求社會各界的意見建議，形成完善的方案。最快2015年擇機實施。

 

進展：今年4月，市環(huán)保局局長陳添、市交通委主任周正宇先后表示，擁堵費政策出臺尚無時間表，還在研究中。市環(huán)保局相關負責人此前介紹，不少專家推崇“低排放區(qū)范圍大、收費范圍小”的倫敦模式，也有專家提出學習“低排放區(qū)與擁堵費區(qū)重合”的米蘭模式。北京將結合實際充分論證，但不論是用電子牌照收費還是用ETC的門架方式收費，都將實現(xiàn)“實時收費”。

 

今年淘汰300家污染企業(yè) 不帶污染外遷

 

重點任務：調(diào)整退出1200家不符合首都功能定位的污染企業(yè)。

 

時間表：2013年，調(diào)整退出200家污染企業(yè)，關閉全市渣土燒結磚生產(chǎn)線。2014年，累計調(diào)整退出500家污染企業(yè)。2015年，累計調(diào)整退出800家污染企業(yè)，關閉全市頁巖磚生產(chǎn)線。2016年，累計調(diào)整退出1200家污染企業(yè)。

 

進展：2013年，北京調(diào)整退出了288家高污染企業(yè)。今年將繼續(xù)控制全市煉油規(guī)模，壓縮水泥產(chǎn)能，淘汰退出鑄造、建材、化工、家具制造等行業(yè)300家污染企業(yè)。市經(jīng)信委主任張伯旭近日表示，原定于今年年底前實現(xiàn)調(diào)整退出300家污染企業(yè)的目標，將提前在10月底前實現(xiàn)，所有北京市調(diào)整退出的污染企業(yè)，絕不能帶著污染遷到外地。

 

區(qū)域空氣質(zhì)量 編制達標規(guī)劃

 

重點任務：強化空氣重污染應急管理。

 

時間表：自2014年起，在中央有關部門的協(xié)調(diào)支持下，會同周邊省區(qū)市建立空氣重污染應急響應聯(lián)動機制，開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。

 

進展：為應對大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，市環(huán)保局今年3月份增設大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處。今年年初，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組工作會議在京召開，提出探索建立區(qū)域重污染應急聯(lián)動機制。上個月協(xié)作小組第二次全體會議舉行，下一步將搭建京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量預報預警平臺，建立區(qū)域信息共享平臺，此外還將編制區(qū)域空氣質(zhì)量達標規(guī)劃。

 

大氣治理應京津冀“共治”

 

治理措施分輕重緩急，措施的制定和實施也有一個過程，有些措施屬于規(guī)劃層面，有些是措施層面，措施層面如低端服務業(yè)的遷出等，這些比較容易實施。到2017年北京的空氣質(zhì)量會有一個小的改善，但老百姓的感受不會非常明顯，因為空氣污染是長期積累的過程，冰凍三尺非一日之寒，解決這個問題也是長期過程，針對北京的復合型污染，參考國外的治理經(jīng)驗，北京要大的改觀估計還需要15到20年，才能趕上發(fā)達國家的初期改善目標。

 

目前北京治理空氣面臨的比較大的問題是京津冀一體化，北京將來不管是規(guī)劃還是制定政策等，應該在京津冀一體化視角下通盤考慮，這樣才能讓措施更長效，避免出現(xiàn)反彈?！h(huán)保部城市環(huán)境管理專家組成員彭應登