4月1日起 這個(gè)地方治超又有大動(dòng)作

新疆維吾爾自治區(qū)貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載治理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第207號(hào)

《新疆維吾爾自治區(qū)貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載治理辦法》已經(jīng)2018年1月12日自治區(qū)第十二屆人民政府第59次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年4月1日起施行。

自治區(qū)主席雪克來(lái)提·扎克爾

2018年1月27日

治超職責(zé)

第十三條 交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全違法超限超載運(yùn)輸黑名單制度，并將車(chē)輛違法超限超載運(yùn)輸行為錄入自治區(qū)社會(huì)信用信息共享交換平臺(tái)，依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定實(shí)行信用聯(lián)合懲戒。

第十四條 有下列情形之一的，列入違法超限超載運(yùn)輸黑名單：

（一）貨運(yùn)車(chē)輛1年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過(guò)3次的；

（二）貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)?年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過(guò)3次的；

（三）貨運(yùn)源頭單位1年內(nèi)超過(guò)3次違法裝載、配載的；

（四）道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車(chē)輛總數(shù)10%，被道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓的；

（五）機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē)，情節(jié)嚴(yán)重，被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可的；

（六）指使、強(qiáng)令車(chē)輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物，被道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處以2萬(wàn)元以上罰款，或者1年內(nèi)給予3次以上行政處罰的；

（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)超限運(yùn)輸行政許可，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；

（八）超限超載運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)恕⒇涍\(yùn)源頭單位、大件運(yùn)輸企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

（九）因堵塞交通、強(qiáng)行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備，被公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰的；

（十）因違法超限超載造成重大責(zé)任事故且負(fù)同等責(zé)任以上的；

（十一）暴力抗法致人死亡或者傷害的。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有車(chē)輛超限超載運(yùn)輸貨物監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，明確聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的組織形式、程序、權(quán)限和責(zé)任，并根據(jù)實(shí)際需要，組織公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)駐治超檢測(cè)站點(diǎn)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

第十六條 交通運(yùn)輸、公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善超限超載運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，并與其他負(fù)有車(chē)輛超限超載運(yùn)輸貨物監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)治超工作進(jìn)行督查，對(duì)嚴(yán)重超限超載或者因超限超載造成嚴(yán)重后果的貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行責(zé)任倒查，追究裝載、配載的貨運(yùn)源頭單位、車(chē)輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)、車(chē)輛所屬單位、以及負(fù)有車(chē)輛超限超載運(yùn)輸貨物監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)或者個(gè)人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

源頭管理

第十八條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售的貨運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)車(chē)輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等規(guī)定，其車(chē)輛技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)定。

第十九條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用拼裝的或者擅自改裝的貨運(yùn)車(chē)輛。運(yùn)輸不可解體物品需要改裝車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的車(chē)型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝，并依法向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)變更登記。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理貨運(yùn)車(chē)輛注冊(cè)登記、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證和定期檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛的拼裝、改裝情況予以查驗(yàn)；對(duì)拼裝、擅自改裝的貨運(yùn)車(chē)輛不予登記、發(fā)證和檢驗(yàn)。

違反本辦法第十八條、第十九條第一款規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)分別依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第二十條 貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立貨物裝載工作制度，明確貨物裝載、開(kāi)票、計(jì)重工作人員職責(zé)；

（二）在貨物裝載場(chǎng)地安裝稱(chēng)重設(shè)備，并確保稱(chēng)重設(shè)備計(jì)量性能準(zhǔn)確；使用強(qiáng)制檢定稱(chēng)重設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)定期向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申報(bào)檢定；

（三）維護(hù)本單位視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備正常運(yùn)行；

（四）對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)说鸟{駛證、行駛證、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證和從業(yè)資格證進(jìn)行登記；

（五）按照貨運(yùn)車(chē)輛裝載要求裝載、配載，如實(shí)計(jì)重、開(kāi)票、簽發(fā)裝載單；

（六）對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛裝載、配載情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)，建立貨物裝載臺(tái)賬，并按規(guī)定向縣（市）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息；

（七）接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第二十一條 貨運(yùn)源頭單位不得實(shí)施下列行為：

（一）為貨運(yùn)車(chē)輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物；

（二）為無(wú)牌無(wú)證或者證照不全的貨運(yùn)車(chē)輛裝載、配載貨物；

（三）為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運(yùn)車(chē)輛裝載、配載貨物；

（四）為超限超載的貨運(yùn)車(chē)輛提供虛假裝載證明。

違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、工商行政管理等部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行核查，建立重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位名錄，并向社會(huì)公布。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位簽訂責(zé)任書(shū)，明確超限超載應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容、形式等。

第二十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取巡查、技術(shù)監(jiān)控或者駐點(diǎn)等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位裝載現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)貨物裝載工作制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)貨物裝載、配載登記、統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)超限超載行為立即制止，對(duì)違法行為依法予以處罰；不屬于本部門(mén)處理的，及時(shí)移送有關(guān)主管部門(mén)。

第二十四條 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得從事超限超載運(yùn)輸，對(duì)所屬貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)進(jìn)行依法裝載和安全知識(shí)培訓(xùn)，不得聘用不符合法定條件的貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)?，不得指使、?qiáng)令貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)顺蕹d運(yùn)輸貨物。

第二十五條 貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)嗽谶\(yùn)輸中應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶裝載證明，實(shí)際裝載情況應(yīng)當(dāng)與裝載證明載明的內(nèi)容相符，不得駕駛違法超限超載貨運(yùn)車(chē)輛。

違反本辦法第二十五條規(guī)定，貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)笋{駛違法超限超載貨運(yùn)車(chē)輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令消除違法行為，并按照下列規(guī)定對(duì)駕駛?cè)擞枰杂浄痔幚恚?/p>

（一）車(chē)輛載物超過(guò)核定載質(zhì)量30%以上的，一次記6分；

（二）車(chē)輛載物超過(guò)核定載質(zhì)量未達(dá)30%的，一次記3分；

（三）車(chē)輛運(yùn)載超限的不可解體的物品，未按照規(guī)定的時(shí)間、路線、速度行駛或者未懸掛明顯標(biāo)志的，一次記6分；

（四）車(chē)輛載物長(zhǎng)度、寬度、高度超過(guò)規(guī)定的，一次記1分。

對(duì)一個(gè)記分周期內(nèi)記分累積超過(guò)12分的駕駛?cè)艘婪哿魴C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

通行管理

第二十六條 貨運(yùn)車(chē)輛的車(chē)貨外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值或者超過(guò)交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，以及貨運(yùn)車(chē)輛載物超過(guò)核定載質(zhì)量的，不得在公路上行駛。

第二十七條 貨運(yùn)車(chē)輛超限超載運(yùn)輸不可解體物品的，應(yīng)當(dāng)依法取得超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證，按照證載時(shí)間、路線、速度行駛；超限運(yùn)輸車(chē)輛的型號(hào)和運(yùn)輸?shù)奈锲窇?yīng)當(dāng)與通行證記載的內(nèi)容相一致，車(chē)體明顯位置應(yīng)當(dāng)懸掛超限運(yùn)輸警示標(biāo)志。

第二十八條 自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則，提出公路治超檢測(cè)站點(diǎn)設(shè)置方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

新建、改建公路需要設(shè)置治超檢測(cè)站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)將治超檢測(cè)站點(diǎn)作為公路附屬設(shè)施的組成部分，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，與公路主體工程同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行。

治超檢測(cè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配置符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備，公示監(jiān)督電話、治超認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)程序。

第二十九條 公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以在治超檢測(cè)站點(diǎn)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛實(shí)施檢測(cè)，也可以根據(jù)路面情況，利用流動(dòng)檢測(cè)設(shè)備或者動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，在重要路段公路路口、貨物集散地、裝載點(diǎn)或者易發(fā)生超限超載運(yùn)輸行為的路段實(shí)施檢測(cè)。流動(dòng)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車(chē)輛超限超載的，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至治超檢測(cè)站進(jìn)行處理。利用動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車(chē)輛超限超載的，應(yīng)當(dāng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛車(chē)貨總質(zhì)量、車(chē)輛圖像等信息記錄進(jìn)行審核；經(jīng)審核確認(rèn)超限超載的，應(yīng)當(dāng)告知貨運(yùn)車(chē)輛所有人，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)接受處理。

第三十條 公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，被檢測(cè)貨運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照指示標(biāo)志或者執(zhí)法人員的指揮駛?cè)胫付ǖ膮^(qū)域接受檢測(cè)。

第三十一條 有下列情形之一的，公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以對(duì)超限超載貨運(yùn)車(chē)輛，適用拖離或者依法扣留等處置措施，但不得向當(dāng)事人收取處置費(fèi)用：

（一）故意堵塞公路、治超檢測(cè)站點(diǎn)通道的；

（二）強(qiáng)行通過(guò)治超檢測(cè)站點(diǎn)，擾亂檢測(cè)秩序的；

（三）采取繞行、短途駁載等方式逃避檢測(cè)的；

（四）違反超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證規(guī)定的時(shí)間、路線、速度行駛的。

發(fā)生前款第一項(xiàng)、二項(xiàng)行為，嚴(yán)重影響交通秩序的，公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織疏導(dǎo)，并對(duì)違法行為依法予以處理。

第三十二條 公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛超限、超載運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)依法檢定合格的有關(guān)計(jì)量檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)，出具檢測(cè)單據(jù)，不得憑目測(cè)或者經(jīng)驗(yàn)判斷貨運(yùn)車(chē)輛是否超限超載。

第三十三條 經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定的超限超載貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)輸可解體物品的，公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人采取自行卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)。卸載、分裝后的貨運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)復(fù)檢，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可上路行駛。擅自運(yùn)輸不可解體物品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知其到公路管理機(jī)構(gòu)辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)。

承運(yùn)人無(wú)法自行保管分裝的卸載貨物，需要臨時(shí)存入超限超載檢測(cè)站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂保管協(xié)議。超過(guò)協(xié)議約定保管期限的，公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知承運(yùn)人限期清理；未按期清理的卸載貨物，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法繳納保管費(fèi)用，公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第三十四條 超限超載運(yùn)輸下列貨物的，不適用卸載、分裝處置，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并通報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者依法行使特定貨物運(yùn)輸監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行處置：

（一）不可解體類(lèi)貨物；

（二）冰箱、彩電、汽車(chē)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格類(lèi)貨物；

（三）蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品或者禽類(lèi)、魚(yú)類(lèi)和其他鮮活產(chǎn)品；

（四）油類(lèi)、可燃?xì)怏w類(lèi)、危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)或者其他易燃易爆類(lèi)貨物；

（五）依法不適用卸載、分裝處置的其他貨物。

第三十五條 海關(guān)對(duì)進(jìn)出國(guó)境口岸運(yùn)輸車(chē)輛稱(chēng)重、檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)車(chē)輛超限超載的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)行處理，防止超限超載車(chē)輛進(jìn)出口岸。

第三十六條 公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)履行執(zhí)法職責(zé)時(shí)，不得有下列行為：

（一）辱罵、毆打當(dāng)事人；

（二）擅自扣留車(chē)輛，私自處理卸載貨物；

（三）對(duì)未消除違法狀態(tài)的超限超載運(yùn)輸車(chē)輛予以放行；

（四）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以處罰的行為不予執(zhí)行或者只罰款不卸載、只罰款不記分的；

（五）包庇、袒護(hù)、縱容違法行為的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他行為。

負(fù)有車(chē)輛超限超載運(yùn)輸貨物監(jiān)督管理職責(zé)的公職人員違反本辦法第三十六條規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、瀆職失職、徇私舞弊的，由上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 本辦法自2018年4月1日起施行。