加速推廣天然氣重型車 發(fā)改委發(fā)文鼓勵(lì)財(cái)政支持

【第一商用車網(wǎng) 原創(chuàng)】

7月4日，國家發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布了《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》?！兑庖姟分攸c(diǎn)介紹了我國要大力發(fā)展清潔新能源，以應(yīng)對(duì)大氣污染，氣候變化。而在清潔新能源領(lǐng)域，天然氣無疑是最靠譜的。

眾所周知，如今天然氣重卡市場大好，此次意見的出臺(tái)，將進(jìn)一步促進(jìn)天然氣卡車市場“大賣”。意見中針對(duì)天然氣卡車的推廣、政策、標(biāo)準(zhǔn)化治理、研發(fā)、技術(shù)等做了詳細(xì)的介紹，看起來，天然氣汽車新的“黃金十年”不是夢。

以下是與卡車有關(guān)的政策——

重型天然氣車代替重型柴油車 京津冀地區(qū)應(yīng)加快推廣

意見指出，天然氣汽車重點(diǎn)發(fā)展公交出租、長途重卡，以及環(huán)衛(wèi)、場區(qū)、港區(qū)、景點(diǎn)等作業(yè)和擺渡車輛等。提高天然氣在公共交通、貨運(yùn)物流、船舶燃料中的比重。在京津冀等大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)加快推廣重型天然氣（LNG）汽車代替重型柴油車。

鼓勵(lì)企業(yè)自建加氣（注）站 加快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 

在加氣（注）站方面，意見指出，在高速公路、國道省道沿線、礦區(qū)、物流集中區(qū)、旅游區(qū)、公路客運(yùn)中心等，鼓勵(lì)發(fā)展 CNG 加氣站、LNG 加氣站、CNG/LNG 兩用站、油氣合建站、油氣電合建站等。要充分利用現(xiàn)有公交站場內(nèi)或周邊符合規(guī)劃的用地建設(shè)加氣站，支持具備場地等條件的加油站增加加氣功能。鼓勵(lì)有條件的交通運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)企業(yè)自備加氣站。加氣（注）站的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和工程、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

減少供氣中間環(huán)節(jié) 完善天然氣發(fā)電價(jià)格機(jī)制 

針對(duì)亂收費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，要降低各環(huán)節(jié)輸配費(fèi)用，壓縮省內(nèi)天然氣供應(yīng)中間環(huán)節(jié)，減少供氣層級(jí)。天然氣主干管網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)供氣的區(qū)域和用戶，不得以統(tǒng)購統(tǒng)銷等名義，增設(shè)供氣輸配環(huán)節(jié)，提高供氣成本。對(duì)沒有實(shí)質(zhì)性管網(wǎng)投入或不需要提供輸配服務(wù)的加價(jià)，要立即取消。各地在項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)，對(duì)省內(nèi)天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)要認(rèn)真論證，對(duì)增設(shè)不必要中間環(huán)節(jié)的管道項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕新建管道“攔截收費(fèi)”現(xiàn)象。

在天然氣發(fā)電價(jià)格方面，發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，要完善氣電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有條件的地方可積極采取財(cái)政補(bǔ)貼等措施疏導(dǎo)天然氣發(fā)電價(jià)格矛盾。隨著電力體制改革進(jìn)程推進(jìn)以及電力輔助服務(wù)市場的進(jìn)一步推廣，推進(jìn)天然氣發(fā)電價(jià)格市場化。細(xì)化完善天然氣分布式能源項(xiàng)目并網(wǎng)上網(wǎng)辦法。

加快天然氣車船研發(fā)制造 研發(fā)LNG運(yùn)輸和車用氣技術(shù) 

在天然氣技術(shù)方面，意見指出，應(yīng)加快天然氣計(jì)量、天然氣車船制造、LNG 陸路內(nèi)河儲(chǔ)配、加氣（注）站安全防護(hù)和安全距離等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作。加快科技攻關(guān)和裝備產(chǎn)業(yè)化，加大天然氣利用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究投入，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。緊密跟蹤世界前沿技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)交流合作。

同時(shí)，應(yīng)加快提升水運(yùn)、鐵路、公路LNG 運(yùn)輸效率，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，探索研發(fā)集裝箱方式運(yùn)輸LNG的技術(shù)和裝備，增強(qiáng)LNG運(yùn)輸?shù)撵`活性。鼓勵(lì)并引導(dǎo) LNG 整車企業(yè)加大對(duì)電控、發(fā)動(dòng)機(jī)、氣瓶和蒸發(fā)氣體回收等方面技術(shù)的研發(fā)力度，提高天然氣車輛運(yùn)營效率。

在有關(guān)天然氣車的零部件方面，發(fā)改委指出，應(yīng)推動(dòng)天然氣利用領(lǐng)域的材料（包括高錳奧氏體鋼、因瓦合金等）和裝備（包括燃?xì)廨啓C(jī)、小型燃機(jī)、車用第五代高壓直噴發(fā)動(dòng)機(jī)、大型LNG船用單燃料發(fā)動(dòng)機(jī)等）科技攻關(guān)及國產(chǎn)化，鼓勵(lì)和推動(dòng)天然氣利用裝備產(chǎn)業(yè)化。

七省市率先開展綜合試點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn) 天然氣設(shè)施用地優(yōu)先劃撥

要普及首先就得推廣，要探索一批可持續(xù)、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。所以，在油氣體制改革總體方案框架內(nèi)，我們要有序支持四川、重慶、新疆、貴州、江蘇、上海、河北等省市開展天然氣體制改革綜合試點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)。

還有，各省（區(qū)、市）應(yīng)將天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施、加氣（注）站項(xiàng)目布局納入能源及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，并做好與土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃的銜接。支持企業(yè)依法利用存量用地建設(shè)以上項(xiàng)目。對(duì)符合劃撥用地目錄的天然氣設(shè)施用地優(yōu)先劃撥，鼓勵(lì)以出讓、租賃方式供應(yīng)天然氣設(shè)施用地。優(yōu)先保證儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)用地需求。

通知原文：

關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局、科技廳（委、局）、財(cái)政廳、國土廳、住建廳（建委）、商務(wù)廳、經(jīng)信委（工信委、工信廳）、環(huán)境保護(hù)廳（局）、交通運(yùn)輸廳、國資委、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局（市場監(jiān)管委）、物價(jià)局，國家能源局各派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各有關(guān)中央企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)：

為貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次、第十四次會(huì)議、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)[2013]37號(hào)）、《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》（國辦發(fā)[2014]31號(hào)）、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（發(fā)改能源[2016]2744號(hào)）有關(guān)精神，加快推進(jìn)天然氣利用，提高天然氣在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，我們制定了《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》（以下簡稱《意見》）?，F(xiàn)印發(fā)執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)天然氣利用的重要意義。天然氣是優(yōu)質(zhì)高效、綠色清潔的低碳能源，并可與可再生能源發(fā)展形成良性互補(bǔ)。未來一段時(shí)期，我國天然氣供需格局總體寬松，具備大規(guī)模利用的資源基礎(chǔ)。加快推進(jìn)天然氣利用，提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重，是我國穩(wěn)步推進(jìn)能源消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的必由之路；是有效治理大氣污染、積極應(yīng)對(duì)氣候變化等生態(tài)環(huán)境問題的現(xiàn)實(shí)選擇；是落實(shí)北方地區(qū)清潔取暖，推進(jìn)農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容；并可帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、加強(qiáng)指導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。各?。▍^(qū)、市）人民政府要切實(shí)承擔(dān)起加快天然氣利用的責(zé)任，制定出臺(tái)本地區(qū)加快推進(jìn)天然氣利用的意見，建立各部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，分解主要目標(biāo)，落實(shí)年度重點(diǎn)任務(wù)，明確職責(zé)分工，完善配套政策。各企業(yè)作為加快天然氣利用的市場主體，要根據(jù)《意見》提出的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)企業(yè)實(shí)施方案，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)按期完成。各部門要按照職能分工，加強(qiáng)溝通配合，制定和完善相關(guān)配套政策措施，國家發(fā)展改革委、能源局會(huì)同各部門，對(duì)各?。▍^(qū)、市）推進(jìn)天然氣利用的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤分析和監(jiān)督檢查。

附件：《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》