關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2016年30項國家新能源汽車政策一覽

插電式混合動力轎車\乘用車方面，比亞迪、野馬、榮威三個品牌的車型入選。另外，傳祺GAC7100SHEVD5增程式混合動力轎車、比亞迪BYD7150WTHEV3和沃爾沃VCC7204C13PHEV混合動力轎車入選。

純電動客車方面，海格、東風、青年、福田、海格、黃海、金杯、申沃、暢達、亞星、安凱、宇通、比亞迪、野馬、金龍、金旅、中通、申龍、大馬、開沃、山西、黑龍江、象牌、常隆、陸地方舟、星凱龍、舒馳、江西、飛燕、揚子江、南車時代、廣通、蜀都、萬達等品牌的車型入選。插電式混合動力客車方面，亞星、安凱、晶馬、中通等品牌的車型入選。

混合動力客車方面，宇通、萬達、南車時代、中通、金旅、金龍、海格、比亞迪、福田等品牌的車型入選。

值得注意的是，純電動專用車都未進入第一批和第二批新能源汽車推廣應用推薦車型目錄中。

16、《關(guān)于促進綠色消費的指導意見》˙新能源汽車部分

發(fā)改委、科技部、財政部、商務(wù)部、環(huán)保部等十部門聯(lián)合制定了《關(guān)于促進綠色消費的指導意見》(以下簡稱“意見”)。意見提出鼓勵綠色產(chǎn)品消費、擴大綠色消費市場、加強金融扶持等17條具體舉措，力促綠色消費發(fā)展。新能源汽車部分：

(1)鼓勵綠色產(chǎn)品消費。加大 新能源汽車推廣力度，加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織實施 “以舊換再”試點，推廣再制造發(fā)動機、變速箱，建立健全對消費 者的激勵機制。

(2)完善綠色采購制度。嚴格執(zhí)行政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu) 先采購和強制采購制度，擴大政府綠色采購范圍，健全標準體系和 執(zhí)行機制，提高政府綠色采購規(guī)模。具備條件的公共機構(gòu)要利用內(nèi) 部停車場資源規(guī)劃建設(shè)電動汽車專用停車位，比例不低于 10%，引 進社會資本利用既有停車位參與充電樁建設(shè)和提供新能源汽車應 用服務(wù)。2016 年，公共機構(gòu)配備更新公務(wù)用車總量中新能源汽車的 比例達到 30%以上，到 2020 年實現(xiàn)新能源汽車廣泛應用。

(3)完善經(jīng)濟政策。對符合條件的節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資 源綜合利用項目或產(chǎn)品，可以按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。把高耗能、 高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入消費稅征收范圍。落實好新能源 汽車充電設(shè)施的獎補政策和電動汽車用電價格政策。全面實行保基 本、促節(jié)約，更好反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成 本和修復效益的資源階梯價格政策，完善居民用電、用水、用氣階 梯價格。

(4)加強金融扶持。銀行金融業(yè)機構(gòu)要認真落實綠色信貸 指引，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極開展綠色消費信貸業(yè)務(wù)。研究出 臺支持節(jié)能與新能源汽車、綠色建筑、新能源與可再生能源產(chǎn)品、 設(shè)施等綠色消費信貸的激勵政策，促進金融機構(gòu)加大信貸支持力 度。鼓勵開發(fā)新能源汽車保險產(chǎn)品，鼓勵保險公司為綠色建筑提供 保險保障。研究建立綠色消費積分制。

17、《關(guān)于進一步加強汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理有關(guān)事項的通知》

為進一步完善汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理體系，強化事中事后監(jiān)管，保護消費者利益，保障道路交通安全，促進汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部發(fā)布了關(guān)于進一步加強汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理有關(guān)事項的通知。

18、《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》(征求意見稿)

3月23日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》(征求意見稿)(以下簡稱“《指南》”)，并面向社會公開征求意見。《指南》在橫向壟斷協(xié)議中明確提出，新能源汽車研發(fā)與生產(chǎn)過程中的橫向合作協(xié)議，可以使競爭者分擔投資風險、提高效率、促進社會公共利益。同時，在《指南》縱向壟斷協(xié)議個案豁免的常見情形中包括了“新能源汽車推廣期的固定轉(zhuǎn)售價和限定最低轉(zhuǎn)售價”，并明確指出：為節(jié)約能源、保護環(huán)境、避免“服務(wù)搭便車”，在新能源汽車推廣期，短期(如：9個月以內(nèi)，從汽車供應商就具體車型發(fā)出第一張批售發(fā)票之日起算)的固定轉(zhuǎn)售價和限定最低轉(zhuǎn)售價對于激勵經(jīng)銷商努力推廣新能源產(chǎn)品，加大銷售力度，擴大市場對新產(chǎn)品的需求是必要的，進而能夠促進新產(chǎn)品成功上市，給予消費者更多選擇。不同于傳統(tǒng)汽車，新能源汽車售出后，將有配套的充電樁建設(shè)等售后問題需要廠家持續(xù)跟進，而推廣該產(chǎn)品對于資源的節(jié)約和環(huán)境的保護將起到不小的裨益，因此，在新能源汽車推廣期內(nèi)，廠商或者汽車供應商對經(jīng)銷商進行短時間的一定限制，是為了給經(jīng)銷商最大程度的激勵，進而促進新能源汽車的銷售，或為購買新能源汽車的消費者提供更好的售前售后的服務(wù)。

19、《2016年能源工作指導意見》

4月1日，國家能源局發(fā)布《2016年能源工作指導意見》，意見明確，2016年計劃建設(shè)充電站2000多座、分散式公共充電樁10萬個，私人專用充電樁86萬個，各類充電設(shè)施總投資300億元。

20、《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》

國家能源局制定的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，到2020年國內(nèi)充換電站數(shù)量達到1.2萬個，充電樁達到450萬個。以充電樁均價2萬元/個，充電站300萬元/座計，未來六年國內(nèi)新能源汽車充電樁(站)的直接市場規(guī)模有望達到1240億元。

21、《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第3批)

4月1日，工信部發(fā)布《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第3批)，共有309款新能源車型入選。純電動轎車/乘用車方面，首望、東南、領(lǐng)志、海馬、紅星五款車型入選。另外，傳祺的增程式混合動力轎車和插電式混合動力轎車入選本次目錄。

本次目錄入選的純電動客車諸多，一汽、東風、福田、長安、黃海、申沃、亞星、安凱、宇通、楚風、桂林、野馬、海格、金龍、金旅、中通、少林、恒通客車、申龍、大馬、開沃、春洲、卡威、金馬、山西、常隆、陸地方舟、友誼、鉆石、長江、星凱龍、黃河、飛燕、揚子江、南車時代、白云、廣通、蜀都、萬達等車型入選。插電式混合動力客車方面，安凱、楚風、中通、恒通客車、飛馳等車型入選。值得注意的是，福田燃料電池城市客車入選。

另外，在《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》(第282批)的第五部分公布了“撤銷企業(yè)及產(chǎn)品”的信息，南京銘匯車輛制造有限公司；煙臺汽車制造廠；嘉陵工業(yè)有限公司；山鷹集團烏江機械廠這四家企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)被撤銷。

22、《關(guān)于開展電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全專項檢查的通知》

4月6日，國家能源局發(fā)布“關(guān)于開展電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全專項檢查的通知”，國家能源局將在4月-6月開展電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全專項檢查，重點對電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)及相關(guān)充換電設(shè)施進行檢查，包括電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理、設(shè)備設(shè)施及監(jiān)控系統(tǒng)安全運行、建設(shè)標準執(zhí)行等情況。

23、低速新能源電動車國家標準立項公開征求意見

2016年4月14日，國家標準化管理委員會在其網(wǎng)站上對2016年第一批擬立項國家標準項目公開征求意見。在相關(guān)的征求意見內(nèi)容中，其中2016年第一批擬立項標準，《四輪低速電動乘用車技術(shù)條件》在其列，這預示著低速電動汽車將迎來國家的規(guī)范化政策，從此擁有合法化的身份。

24、《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄(第三批)

按照《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，根據(jù)企業(yè)自愿申報，經(jīng)地方工業(yè)和信息化主管部門初審、專家技術(shù)評審、網(wǎng)上公示等程序，工信部公布符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄(第三批)。八家企業(yè)入選，分別是天津市捷威動力工業(yè)有限公司、深圳市比克電池有限公司、山西皇城相府中道能源有限公司、河南新太行電源股份有限公司、浙江天能能源科技有限公司、東莞市邁科新能源有限公司、星恒電源股份有限公司、星恒電源股份有限公司、山東威能環(huán)保電源科技股份有限公司。

25、《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報工作的補充通知

為規(guī)范企業(yè)申報流程和要求，貫徹實施動力蓄電池相關(guān)標準，嚴格進行審查和把關(guān)，進一步引導行業(yè)健康發(fā)展，工信部發(fā)布關(guān)于符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報工作的補充通知 ，已列入公告的單體企業(yè)，應按照GB/T 31484-2015、GB/T 31485-2015和GB/T 31486-2015三項標準要求，對典型產(chǎn)品進行重新檢測，并于2016年6月底前提交具有動力蓄電池檢測資質(zhì)機構(gòu)出具的檢測報告，逾期未提交的撤銷公告資格。

26、《關(guān)于實施制造業(yè)升級改造重大工程包的通知》

5月13日，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施制造業(yè)升級改造重大工程包的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2016〕1055號)，旨在做好制造業(yè)穩(wěn)預期、穩(wěn)信心、穩(wěn)投資、穩(wěn)增長工作，促進轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快制造強國建設(shè)。制造業(yè)升級改造重大工程包聚焦10大重點工程，包括智能化改造工程、基礎(chǔ)能力提升工程、綠色制造推廣工程、高端裝備發(fā)展工程等，其中節(jié)能與新能源汽車工程隸屬于高端裝備發(fā)展工程。關(guān)于節(jié)能與新能源汽車工程，上述通知中指出，重點開發(fā)節(jié)能環(huán)保發(fā)動機、高效動力傳動系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件，發(fā)展新能源汽車整車控制系統(tǒng)、插電式深度混合動力系統(tǒng)、高性能純電驅(qū)動系統(tǒng)，推動新能源汽車車身和結(jié)構(gòu)輕量化、先進動力電池及系統(tǒng)集成等。

27、《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》(修訂版―征求意見稿)

新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則(修訂版―征求意見稿)發(fā)布，新能源汽車除應當符合有關(guān)常規(guī)汽車產(chǎn)品的檢驗標準外，還應當符合新能源汽車產(chǎn)品的專項檢驗標準要求。

28、《氫能與燃料電池技術(shù)戰(zhàn)略方向規(guī)劃目標》

國家發(fā)改委和國家能源局在系統(tǒng)內(nèi)部印發(fā)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃(2016-2030年)》，并同時發(fā)布了《能源技術(shù)革命重點創(chuàng)新行動路線圖》，提出了15項重點創(chuàng)新任務(wù)，包括煤炭清潔高效利用技術(shù)創(chuàng)新、先進核能技術(shù)創(chuàng)新、氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新、先進儲能技術(shù)創(chuàng)新、能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新等。

29、《電動汽車遠程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)

為加強新能源汽車推廣應用與安全監(jiān)管，充分運用信息化手段實現(xiàn)對新能源汽車運行情況的實時監(jiān)控，工信部組織全國汽車標準化技術(shù)委員會，研究制定了《電動汽車遠程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)。本標準規(guī)定了電動汽車遠程服務(wù)與管理系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)和功能，對公共平臺、企業(yè)平臺和車載終端的關(guān)系進行了定義。本標準適用于電動汽車，適用車型包括乘用車和商用車。

30、《電動客車安全技術(shù)條件》(征求意見稿)

為加強電動客車行業(yè)管理，提高產(chǎn)品安全要求，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，裝備工業(yè)司組織行業(yè)機構(gòu)、重點企業(yè)等單位研究編制了《電動客車安全技術(shù)條件》(征求意見稿)，現(xiàn)公開征求各方意見，征求意見截止日期為2016年6月18日。