姚明德：政府鼓勵(lì)使用清潔能源汽車
今年“兩會(huì)”中，政府工作報(bào)告提出“鼓勵(lì)使用清潔能源汽車”，取代了這幾年頻繁出現(xiàn)的“新能源汽車”。這個(gè)改變意味著什么？屬于清潔能源汽車的天然氣汽車的春天要來(lái)了嗎？
近些年來(lái)，“清潔能源汽車”這一詞，很少出現(xiàn)在政府工作報(bào)告以及各類鼓勵(lì)政策中，而被屢屢提及與扶持的一直是“新能源汽車”。
自2008年起，歷年的政府工作報(bào)告中提及汽車產(chǎn)業(yè)時(shí)，往往會(huì)強(qiáng)調(diào)新能源汽車的推廣與發(fā)展。2008年時(shí)提出了“著力突破新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)”；此后幾乎每年強(qiáng)調(diào)“推廣與發(fā)展新能源汽車”；在2016年更是明確要求“推廣以電動(dòng)汽車為主的新能源汽車”。
不過(guò)，今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中卻沒(méi)有再提到“新能源汽車”，反而強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)使用清潔能源汽車”，這其中有何深意呢？
中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)姚明德
為此，方得網(wǎng)獨(dú)家專訪到推廣天然氣汽車的專家——中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)姚明德。
“清潔能源”一詞出現(xiàn)三處
3月5日李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》先后三次從不同的角度提出“清潔能源”。
首先是肯定清潔能源的發(fā)展成績(jī)。在報(bào)告第一部分《2016年工作回顧》中，第六項(xiàng)“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展”中提到，“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，清潔能源消費(fèi)比重提高1.7個(gè)百分點(diǎn)”。
其次，從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需求的角度講“清潔能源”的發(fā)展。在報(bào)告第三部分“2017年重點(diǎn)工作任務(wù)”中，第一項(xiàng)“用改革的辦法深入推進(jìn)‘三去一降一補(bǔ)’”中提出，“要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間”。
第三次是把調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、使用清潔能源作為治理大氣污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。在報(bào)告第三部分“2017年重點(diǎn)工作任務(wù)”中，第七項(xiàng)“加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度”，闡述“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”時(shí)，提出“要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理，基本淘汰黃標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車，在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油”。
強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)使用清潔能源汽車”的原因
今年的政府工作報(bào)告不提“新能源汽車”，而改提“清潔能源汽車”，為什么會(huì)發(fā)生這樣的變化呢？姚明德認(rèn)為有以下幾個(gè)原因。
一是清潔能源汽車的范疇要廣得多。“按照工信部的定義，新能源汽車僅包括純電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車和插電式混合動(dòng)力汽車（后來(lái)增加了增程式混合動(dòng)力汽車）。而清潔能源氣車涵蓋的范圍，除了新能源汽車外，還包括了天然氣汽車、甲醇汽車、乙醇汽車等清潔環(huán)保型汽車。這個(gè)范圍更廣，也更利于解決汽車的排放污染問(wèn)題。這里，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車，包括了鼓勵(lì)使用新能源汽車?！?/p>
二是，“打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，需要調(diào)整優(yōu)化汽車能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源汽車。燃油汽車尾氣污染是大氣污染的重要源頭之一，而汽車能源的清潔化和多元化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。
“目前，我國(guó)的新能源汽車保有量實(shí)際上還不到100萬(wàn)輛，即使到2020年達(dá)到500萬(wàn)輛，屆時(shí)也僅占汽車總量的2%左右，而且還需要超過(guò)千億的財(cái)政補(bǔ)貼。因此，治理汽車尾氣污染僅靠新能源汽車是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！?姚明德認(rèn)為，通過(guò)“鼓勵(lì)使用清潔能源汽車”減少汽車排放污染，則是現(xiàn)實(shí)可行的選擇，也是多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
在姚明德看來(lái)，只要國(guó)家對(duì)清潔能源的汽車的鼓勵(lì)政策到位，到2020年天然氣、甲醇、乙醇、氫氣和生物柴油等清潔能源汽車的總量可能達(dá)到2000萬(wàn)輛左右，而且，其中污染排放較為嚴(yán)重的重型卡車都可以使用天然氣或甲醇，財(cái)政鼓勵(lì)政策的綜合成本也不會(huì)超過(guò)新能源汽車的20%?！皩脮r(shí)清潔能源汽車的保有量（含新能源汽車）將占屆時(shí)汽車總量的10%左右。因此，國(guó)家鼓勵(lì)使用清潔能源汽車是保衛(wèi)藍(lán)天的現(xiàn)實(shí)有效的舉措?！?/p>
