玉柴晏平：建議國六京六統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 加大政策性補貼

3月3日，全國政協(xié)十二屆四次會議在北京舉行，就此拉開全國兩會帷幕。玉柴集團董事局主席晏平、玉柴船動工會主席余天亮作為全國人大代表，赴京參加兩會。

從關(guān)注發(fā)動機系統(tǒng)的核心技術(shù)到發(fā)動機再制造，從促進(jìn)內(nèi)燃機行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展到呼吁制訂汽車業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，從對滿足國4排放標(biāo)準(zhǔn)的中重型車輛進(jìn)行補貼到制訂中國特色的機動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，作為機械行業(yè)的人大代表，晏平一直高度關(guān)注汽車心臟——發(fā)動機行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

從汽車行業(yè)來說，國六排放法規(guī)何時發(fā)布、何時實施，毫無疑問是大家關(guān)注的熱點。談及今年的兩會提案時，晏平說，“國家要盡快出臺國六排放標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)留足時間去做開發(fā)、驗證工作?！?/p>

目前，國內(nèi)整個排放標(biāo)準(zhǔn)處于快速升級之中，北京已計劃于2017年12月1日實施京六排放標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)全面實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)可能在2020年。但時至今日，與此相關(guān)的國六排放標(biāo)準(zhǔn)尚未正式出臺。根據(jù)歐六法規(guī)的實施經(jīng)驗，在法規(guī)發(fā)布后會給企業(yè)5年的準(zhǔn)備時間才正式實施。由此可預(yù)知，這留給發(fā)動機及相關(guān)配套企業(yè)的準(zhǔn)備時間均顯不足，且預(yù)計京六與國六的標(biāo)準(zhǔn)不同，將會增加行業(yè)的研發(fā)成本。

晏平建議，統(tǒng)一京六與國六標(biāo)準(zhǔn)和延后國六排放法規(guī)執(zhí)行時間。如果國家在2016年出臺國六排放標(biāo)準(zhǔn)的話，實施時間向后推遲至2022年較為合適。

國六排放法規(guī)要求更加嚴(yán)苛，這對后處理器系統(tǒng)、發(fā)動機本體、電控標(biāo)定和驗證考核、電控燃油噴射系統(tǒng)和排氣后處理系統(tǒng)等方面都會造成技術(shù)難度更大、滿足排放標(biāo)準(zhǔn)成本更高的問題。晏平希望政府對汽車行業(yè)進(jìn)行重大產(chǎn)品升級政策性補貼，以確保產(chǎn)品升級的順利進(jìn)行。

面對工程機械數(shù)量大、缺乏有效監(jiān)管的現(xiàn)狀，晏平從工程機械上牌和強制報廢入手準(zhǔn)備了相關(guān)建議。

晏平認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)工程機械數(shù)量龐大、流動性強、分布地域廣，但整個工程機械行業(yè)缺乏系統(tǒng)的法律法規(guī)管理，無法進(jìn)行有效監(jiān)管，因此引發(fā)了大量的購機債務(wù)糾紛、安全事故、工程糾紛、排放污染無法監(jiān)控等問題。

在建議中，晏平希望國家層面出臺加強工程機械行業(yè)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，明確責(zé)權(quán)利，使得工程機械管理方式逐步向機動車管理方式靠攏，同時，制定中長期規(guī)劃，并分步驟、分階段、分區(qū)域進(jìn)行有效推進(jìn)工程機械上牌和強制報廢工作。