環(huán)保部發(fā)文重拳治理環(huán)境污染 重型柴油車將被監(jiān)管

【第一商用車網(wǎng)  原創(chuàng)】

近日，環(huán)保部發(fā)布公告《機動車污染防治技術政策》，公告從源頭控制、污染防治及綜合利用、鼓勵研發(fā)的污染防治技術等方面提出了多項要求，其中，也涉及到了千萬卡友關注的內(nèi)容：重型柴油車的監(jiān)管、柴油車必須安裝DPF等尾氣后處理裝置。下面，小編來給卡友們一一劃重點。

重型柴油車將被重點監(jiān)管 提前實行國六標準

公告指出，強化新車達標監(jiān)管，重點加強重型柴油車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強機動車檢測與維護（I/M），重點加強高排放車輛、高使用強度車輛監(jiān)管，確保上路車輛排放穩(wěn)定達標。

機動車應向綠色、低碳、可持續(xù)的方向發(fā)展。鼓勵有條件的地方提前實施輕型車和重型車第六階段排放標準。到2020年，報廢機動車再生利用率達到95%，機動車污染防治達到國際先進水平。

新生產(chǎn)柴油車應安裝DPF 城市商用車應選擇新能源汽車

新生產(chǎn)柴油車應安裝符合產(chǎn)品技術標準要求的排氣后處理裝置，如柴油車顆粒過濾器（DPF）、選擇性催化還原裝置（SCR）等，鼓勵使用固體氨選擇性催化還原裝置(SSCR)。采用 SSCR、SCR 控制技術時，應采取控制措施防止氨逃逸引起的污染。

城市公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等行業(yè)應優(yōu)先選擇新能源汽車、替代能源汽車等清潔能源汽車；用于這些用途的柴油車應安裝DPF、SSCR 或 SCR 等排氣后處理裝置。

天然氣等替代燃料汽車將受歡迎

積極開展天然氣（NG）、液化石油氣（LPG）、乙醇、生物柴油等替代燃料汽車的研發(fā)和應用，鼓勵資源豐富的地區(qū)發(fā)展替代燃料汽車。鼓勵研發(fā)和應用天然氣當量燃燒與三元催化技術。嚴格控制天然氣汽車、乙醇汽油汽車的揮發(fā)性有機物和氮氧化物排放。替代燃料汽車應達到國家同期機動車排放標準要求。加強替代燃料汽車非常規(guī)污染物排放控制。

加強OBD系統(tǒng)監(jiān)管

營運重型商用車應采用OBD遠程監(jiān)控技術，對車輛排放相關部件的運行狀況進行實時遠程監(jiān)控，對故障部件及時進行維修或更換。

對排放不達標的在用柴油車應重點檢查OBD系統(tǒng)、燃油供給系統(tǒng)、進氣系統(tǒng)、排放后處理裝置、廢氣再循環(huán)裝置（EGR）等零部件的工作狀態(tài)，并及時進行維修或更換。

以下為通知原文：

一、總則

（一）為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，改善環(huán)境質量，促進機動車污染防治技術進步，制定本技術政策。

（二）本技術政策為指導性文件，供各有關單位在機動車污染防治工作中參照采用。本技術政策所稱的機動車是指我國境內(nèi)所有新生產(chǎn)及進口的汽車、摩托車和車用發(fā)動機，以及在我國登記注冊的所有在用汽車、摩托車。

（三）本技術政策提出了機動車在設計、生產(chǎn)、使用、回收等全生命周期內(nèi)的大氣、噪聲、水、固體廢物、電磁輻射等污染的防治策略和方法，涉及范圍包括機動車、車用油品、檢測設備等。

（四）機動車污染防治是一項系統(tǒng)工程，應加強“車、油、路”統(tǒng)籌，采取法律、行政、經(jīng)濟、技術等綜合措施進行防治，強化信息公開，形成政府主導、部門協(xié)作、市場調節(jié)、社會監(jiān)督的工作機制。以改善環(huán)境質量為核心構建機動車污染防治體系，形成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，推進機動車污染防治的系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化。

（五）逐步加嚴新生產(chǎn)機動車一氧化碳（CO）、總碳氫化合物（THC）、氮氧化物（NOx）和顆粒物（PM）等污染物排放限值。加強機動車非常規(guī)污染物控制。機動車污染防治過程應盡可能避免產(chǎn)生新的污染物。

（六）對于新生產(chǎn)機動車，由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定國家排放標準。鼓勵地方提前實施更嚴格的新生產(chǎn)機動車國家排放標準及油品質量標準。對于在用機動車，已經(jīng)制定國家排放標準的，鼓勵地方執(zhí)行更嚴格的在用車排放限值。

（七）強化新車達標監(jiān)管，重點加強重型柴油車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強機動車檢測與維護（I/M），重點加強高排放車輛、高使用強度車輛監(jiān)管，確保上路車輛排放穩(wěn)定達標。

（八）機動車應向綠色、低碳、可持續(xù)的方向發(fā)展。鼓勵有條件的地方提前實施輕型車和重型車第六階段排放標準。到 2020 年，報廢機動車再生利用率達到 95%，機動車污染防治達到國際先進水平。

二、源頭控制

（一）新生產(chǎn)及進口汽車、摩托車及其發(fā)動機

1.鼓勵開展機動車輕量化、模塊化、無（低）害化、循環(huán)利用等產(chǎn)品生態(tài)設計，綜合考慮機動車生產(chǎn)、使用、回收等全生命周期內(nèi)的資源消耗及污染排放。

2.通過改善生產(chǎn)工藝、加裝車間空氣后處理系統(tǒng)、使用符合標準的水性防腐涂料、膠粘劑等降低生產(chǎn)過程揮發(fā)性有機物（VOCs） 、持久性有機污染物（POPs）、粉塵、廢液、固體廢物等有毒有害物質排放，加強清潔生產(chǎn)技術研發(fā)應用，實現(xiàn)綠色制造。

3.加強新生產(chǎn)機動車排放達標監(jiān)管。機動車生產(chǎn)及進口企業(yè)不得生產(chǎn)、進口和銷售不符合標準的車輛，加強產(chǎn)品環(huán)保生產(chǎn)一致性管理。加強機動車生產(chǎn)及進口企業(yè)產(chǎn)品在用符合性檢查，確保機動車在正常使用條件下和正常壽命期內(nèi)達到新車出廠時的標準限值要求。生產(chǎn)、進口企業(yè)獲知機動車排放不符合規(guī)定的環(huán)境保護耐久性要求的，應依法召回。

4.強化企業(yè)產(chǎn)品信息公開。機動車生產(chǎn)及進口企業(yè)應依法向社會公開機動車的排放檢驗信息和污染控制技術信息，為機動車達標監(jiān)管和檢測維護提供技術支持。加強發(fā)動機、后處理裝置等排放控制關鍵零部件產(chǎn)品信息公開。開展替代燃料汽車非常規(guī)污染物、新能源汽車動力電池及電磁輻射（EMR）等信息公開。

5.鼓勵機動車生產(chǎn)及進口企業(yè)通過技術升級提前達到國家排放標準要求，提高產(chǎn)品生產(chǎn)一致性和在用符合性。利用便攜式排放測試系統(tǒng)（PEMS）、車載診斷（OBD）系統(tǒng)等加強機動車實際行駛排放控制。嚴格控制機動車顆粒物排放，控制重點應從顆粒物質量控制向顆粒物質量與數(shù)量同時控制轉變。

6.加強二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)等在內(nèi)的機動車溫室氣體管理。對機動車大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制，推廣使用全球變暖潛值（GWP）低的車用空調制冷劑。鼓勵機動車溫室氣體減排技術研發(fā)，加快能源清潔化、低碳化，控制機動車全生命周期內(nèi)溫室氣體排放。

7.加強機動車加速行駛、勻速行駛等工況下車內(nèi)外噪聲控制。鼓勵機動車噪聲控制技術研發(fā)與應用。提高消聲裝置降噪效果及耐久性水平。

8.加強機動車燃油蒸發(fā)排放控制。加快推進車載加油油氣回收（ORVR）技術應用，鼓勵采用主動式燃油蒸發(fā)泄漏診斷裝置。

9.汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)應通過改進汽車、零部件、原材料等的生產(chǎn)工藝、使用綠色環(huán)保的內(nèi)飾材料等有效控制車內(nèi)有毒有害物質排放，加強車內(nèi)空氣質量管理。

10.積極開展天然氣（NG）、液化石油氣（LPG）、乙醇、生物柴油等替代燃料汽車的研發(fā)和應用，鼓勵資源豐富的地區(qū)發(fā)展替代燃料汽車。鼓勵研發(fā)和應用天然氣當量燃燒與三元催化技術。嚴格控制天然氣汽車、乙醇汽油汽車的揮發(fā)性有機物和氮氧化物排放。替代燃料汽車應達到國家同期機動車排放標準要求。加強替代燃料汽車非常規(guī)污染物排放控制。

11.新生產(chǎn)柴油車應安裝符合產(chǎn)品技術標準要求的排氣后處理裝置，如柴油車顆粒過濾器（DPF） 、選擇性催化還原裝置（SCR）等，鼓勵使用固體氨選擇性催化還原裝置(SSCR)。采用 SSCR、SCR 控制技術時，應采取控制措施防止氨逃逸引起的污染。

12.城市公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等行業(yè)應優(yōu)先選擇新能源汽車、替代能源汽車等清潔能源汽車；用于這些用途的柴油車應安裝 DPF、SSCR 或 SCR 等排氣后處理裝置。

（二）車用燃料、燃料清凈劑、車用機油及氮氧化物還原劑

1.提升車用燃料質量，加強車用燃料有害物質控制。穩(wěn)步推廣使用車用替代燃料。普通柴油禁止作為車用柴油使用，并加快實現(xiàn)與車用柴油并軌。鼓勵煉油企業(yè)開展車用燃料清潔技術研發(fā)與升級改造。

2.推進加油站、儲油庫、油罐車等油氣回收治理，保證油氣回收設備穩(wěn)定運行。京津冀及周邊、長三角、珠三角等重點區(qū)域內(nèi)的全部加油站、儲油庫和油罐車應安裝油氣回收治理裝置。

3.鼓勵煉油廠或儲運站在車用燃料中統(tǒng)一添加采用科學配比的燃料清凈劑。鼓勵企業(yè)及個人用戶選用低硫、低磷、低硫酸鹽灰分等高品質車用機油，以滿足發(fā)動機后處理產(chǎn)品耐久性要求。企業(yè)及個人用戶應及時加注符合標準的氮氧化物還原劑，確保柴油車 SCR正常運行。

4.根據(jù)大氣污染治理需要，加快研究制定更嚴格的油品質量標準，繼續(xù)降低車用汽柴油中烯烴、芳烴、多環(huán)芳烴、苯等有害物質的含量。

（三）綠色交通運輸體系

1.綜合運用經(jīng)濟、技術、行政等手段，優(yōu)化交通運輸結構，提高客貨軌道運輸比重。合理控制燃油機動車保有量，加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)（BRT）等公共交通建設，降低機動車使用強度。

2.利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術，提高交通智能化、信息化水平。通過采用車輛信息和通訊系統(tǒng)（VICS）、電子收費系統(tǒng)（ETC）、電子標識、智能導航等技術，提高車輛行駛速度，緩解交通擁堵，減少污染物和溫室氣體排放。

三、污染防治及綜合利用

（一）大氣污染防治

1.進一步規(guī)范在用車排放檢驗，完善在用車排放標準。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術加強在用車排放控制。積極推廣簡易工況法，對在用車檢測設備、控制軟件、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等提出統(tǒng)一規(guī)范要求。

2.加強 OBD 系統(tǒng)監(jiān)管，對在用車 OBD 系統(tǒng)檢驗提出規(guī)范性要求。加強營運車輛實際排放監(jiān)管。營運重型商用車應采用 OBD 遠程監(jiān)控技術，對車輛排放相關部件的運行狀況進行實時遠程監(jiān)控，對故障部件及時進行維修或更換。

3.鼓勵通過遙感監(jiān)測等技術手段對道路行駛機動車排放狀況進行監(jiān)督抽測，加強高排放車日常監(jiān)管。

4.加強機動車檢測與維護，對檢測（包括外觀檢驗）不合格車輛應及時進行維護（包括修理） 。機動車維修企業(yè)應配備符合相關技術要求的排放檢測、診斷及維修設備，確保維修后的機動車在規(guī)定的保質期內(nèi)穩(wěn)定達標。加強機動車檢測與維護信息共享，實現(xiàn)機動車檢測與維護閉環(huán)管理。

5.加強機動車維修及報廢拆解企業(yè)大氣環(huán)境管理，通過采用水性涂料、安裝廢氣集中處理裝置等措施控制維修及報廢拆解過程中產(chǎn)生的大氣污染排放。

6.對排放不達標的在用汽油車應重點檢查 OBD 系統(tǒng)、燃油供給系統(tǒng)、進氣系統(tǒng)、三元催化器、氧傳感器等零部件的工作狀態(tài)，對排放不達標的在用摩托車應重點檢查燃油供給系統(tǒng)、進氣系統(tǒng)及排放后處理裝置等，并及時進行維修或更換。

7.對排放不達標的在用柴油車應重點檢查 OBD 系統(tǒng)、燃油供給系統(tǒng)、進氣系統(tǒng)、排放后處理裝置、廢氣再循環(huán)裝置（EGR）等零部件的工作狀態(tài)，并及時進行維修或更換。

8.對在用汽油車、燃氣車、摩托車應增加曲軸箱通風裝置和燃油蒸發(fā)控制裝置檢查，對在用柴油車應增加 NOx 檢測。

9.鼓勵對在用柴油車采用壁流式 DPF、SSCR 等技術進行改造，汽車生產(chǎn)企業(yè)應予支持配合。公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、出租等營運車輛應定期更換高效尾氣凈化裝置。

（二）噪聲污染防治

1.加強在用車噪聲污染控制，經(jīng)檢驗存在問題的消聲裝置應及時進行維修或更換。禁止任何單位或個人擅自改變或拆除消聲裝置。

2.加強機動車維修及報廢拆解企業(yè)噪聲環(huán)境管理，通過采用室內(nèi)作業(yè)、安裝隔音降噪材料等措施控制維修及報廢拆解過程中產(chǎn)生的噪聲污染。

（三）廢水、固體廢物處理處置

1.加強機動車維修及報廢拆解企業(yè)廢水、固體廢物環(huán)境管理。通過采用超聲波清洗、廢水循環(huán)利用等措施控制維修及報廢拆解過程中產(chǎn)生的廢水污染。通過采用廢物分類收集、專業(yè)處理等措施控制維修及報廢拆解過程中產(chǎn)生的廢機油、廢電池等污染。

2.根據(jù)機動車使用和安全技術、排放檢驗狀況，對達到報廢標準的機動車實施強制報廢。鼓勵公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、出租等高使用強度車輛提前報廢。加快黃標車及老舊車等高排放車輛淘汰更新。

3.實施生產(chǎn)者責任延伸制度，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)積極參與機動車報廢回收。提高報廢車輛回收利用率，促進產(chǎn)品的循環(huán)再利用。

4.加強對機動車報廢電池，尤其是新能源汽車報廢電池管理，實現(xiàn)電池規(guī)范生產(chǎn)、有序回收及梯級利用。加強機動車催化器貴金屬循環(huán)利用。

5.推動報廢機動車資源化循環(huán)利用，規(guī)范開展機動車五大總成（發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架）等主要零部件再制造，排放控制關鍵零部件及后處理裝置除外。再制造產(chǎn)品的排放性能應符合國家現(xiàn)行相關標準的要求。

四、鼓勵研發(fā)的污染防治技術

（一）排放控制技術及裝置

1.鼓勵自主研發(fā)汽油車缸內(nèi)直接噴射系統(tǒng)（GDI）、可變進氣、渦輪增壓、EGR、怠速啟停、汽油車顆粒過濾器（GPF）等技術，掌握燃燒和電控等核心技術，研發(fā) GDI、增壓器、EGR 閥、GPF、OBD 等關鍵零部件。

2.鼓勵自主研發(fā)柴油車高壓共軌（HPCR）燃油噴射系統(tǒng)、高效增壓中冷系統(tǒng)、EGR、SCR、DPF 等技術，掌握燃油噴射和后處理等核心技術，研發(fā) HPCR、增壓器、SCR、SSCR、DPF、傳感器等關鍵零部件。

3.鼓勵自主研發(fā)摩托車電控燃油噴射、高效三元催化器等技術，逐步淘汰化油器等落后技術。

4.鼓勵自主研發(fā)替代燃料、混合動力、純電動、燃料電池等清潔能源汽車技術。鼓勵開發(fā)混合動力、插電式混合動力專用發(fā)動機，優(yōu)化動力總成系統(tǒng)匹配。鼓勵研發(fā)動力電池清潔化生產(chǎn)和回收技術。

5.鼓勵機動車通過采用機內(nèi)優(yōu)化、進排氣消聲器、吸音隔音材料、主動降噪、低噪聲輪胎等技術降低整車噪聲排放水平。

（二）排放測試技術及設備

1.加快新生產(chǎn)機動車實驗室排放測試、實際道路排放測試等技術及設備的自主研發(fā)，為加強機動車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性、在用符合性和企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)提供保障。

2.加快在用車簡易工況法、遙感法及 OBD 測試技術、設備及軟件控制系統(tǒng)的研發(fā)，為加強機動車排放監(jiān)管提供支持。