“錯(cuò)峰上下班”方案近期公布 北京擬明年試點(diǎn)開征“擁堵費(fèi)”

近期將公布“錯(cuò)峰上下班”具體方案，地鐵將實(shí)行低峰票價(jià)優(yōu)惠；2011年以來累計(jì)投資4.7億元治堵。

近日，北京市交通委召開新聞發(fā)布會，市交通委主任周正宇通報(bào)，北京正研究明年試點(diǎn)開征擁堵費(fèi)。他還透露，市交通委將編制《北京市緩解交通擁堵總體方 案(2016—2020年)》，目前已經(jīng)制定了2016年緩解交通擁堵行動(dòng)計(jì)劃；北京還將實(shí)施“錯(cuò)峰上下班”，近期會公布該計(jì)劃的具體方案，地鐵將實(shí)行低 峰票價(jià)優(yōu)惠，引導(dǎo)市民錯(cuò)峰出行。

未來5年小汽車出行比例將下降5%

市交通委稱，按照北京市委十一屆八次全會的精神，緩解交通擁堵將是“十三五”期間北京交通發(fā)展的重點(diǎn)。市交通委將按照緩解交通擁堵總體方案分年度、分階段推出一系列重大治堵舉措。

據(jù)周正宇介紹，明年要在小客車的調(diào)控政策、機(jī)動(dòng)車的限行措施、擁堵收費(fèi)的試點(diǎn)、地區(qū)錯(cuò)峰上下班等方面有新的政策出臺。

“北京連續(xù)12年實(shí)施疏堵工程，2011年以來累計(jì)投資4.7億元，實(shí)施了377項(xiàng)投資小、見效快的疏堵工程項(xiàng)目?！敝苷钫f，2013年、2014 年，北京市全路網(wǎng)工作日交通指數(shù)穩(wěn)定在5.5，比2010年的6.14有明顯降低。路網(wǎng)狀態(tài)由中度擁堵轉(zhuǎn)為輕度擁堵；路網(wǎng)暢通時(shí)間比2010年增加85分 鐘，嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí)間減少20分鐘。

北京市將通過鼓勵(lì)公交出行的方式治理擁堵，到2020年，北京市要實(shí)現(xiàn)公交、地鐵、自行車和步行出行占 比達(dá)到75%，小汽車出行比例從目前的30%下降到25%，“未來，我們還準(zhǔn)備開辟治理交通擁堵大討論的平臺，希望交通的參與者、專家、學(xué)者、市民都來討 論北京交通治理?！敝苷钫f。

八通線昌平線部分站點(diǎn)試點(diǎn)“錯(cuò)峰票價(jià)”

在治堵方面，市交通委還提出“錯(cuò)峰上下班”計(jì)劃。周正宇稱，未來北京新開通的地鐵線路都將同步實(shí)施低峰票價(jià)優(yōu)惠?！澳壳拔覀冋谧鱿到y(tǒng)測試，錯(cuò)峰票價(jià)具體如何調(diào)整，方案將于近期公布?！敝苷钫f，市交通委選擇了八通線的一些繁忙站點(diǎn)和昌平線的5個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行測試。

據(jù)市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要改變目前北京地鐵收費(fèi)的票價(jià)系統(tǒng)，需要在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行測試。在完成技術(shù)上的測試后，選擇站點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)，目的是看錯(cuò)峰票價(jià)能否引導(dǎo)市民錯(cuò)峰出行，如果效果顯著就進(jìn)一步推廣。

周正宇還表示，未來治堵將實(shí)現(xiàn)區(qū)域精細(xì)化治理，針對不同區(qū)域出臺特定的治堵舉措。目前，市交通委正在團(tuán)結(jié)湖地區(qū)1至2個(gè)平方公里的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行區(qū)域精細(xì)化 治理的試點(diǎn)?！霸谶@個(gè)小區(qū)域里，我們來解決公交、自行車道、小區(qū)居住停車的問題，交通路口紅綠燈燈控和路口的疏堵工程問題，也包括學(xué)?；蜥t(yī)院門口的停車問 題?！敝苷钫f，未來北京將把治理主體下移，強(qiáng)化各區(qū)和街道、社區(qū)的主體責(zé)任。

事件背景

東城西城為治堵重點(diǎn)區(qū)域

北京開征擁堵費(fèi)的呼聲近年來一直存在。2010年，北京市首次頻繁討論開征擁堵費(fèi)以整治交通擁堵。交通部門發(fā)出“預(yù)警”：如果機(jī)動(dòng)車增長速度不降下來，到2015年，機(jī)動(dòng)車保有量可能達(dá)到700萬輛，路網(wǎng)平均速度將低于15公里/小時(shí)，擁堵指數(shù)達(dá)到9.5以上。

2010年12月，北京市宣布出臺28條措施緩解交通擁堵?！把芯恐贫ㄖ攸c(diǎn)擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費(fèi)方案，擇機(jī)實(shí)施”，征收擁堵費(fèi)開始清晰地浮出水面。

在《北京市2013-2017年機(jī)動(dòng)車排放污染控制工作方案》任務(wù)分解表中，北京市再次明確提出，市交通委和市環(huán)保局將分析北京道路交通運(yùn)行、尾氣污染 監(jiān)測數(shù)據(jù)，研究制定城市中心低排放區(qū)交通擁堵費(fèi)征收政策，分級設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。這意味著，不同區(qū)域、不同時(shí)段，擁堵費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)將有所不同。

此次，北京市交通委稱明年擇試點(diǎn)開征擁堵費(fèi)，但具體試點(diǎn)區(qū)域并未透露。不過周正宇在昨日的新聞發(fā)布會上也指出，首都治堵，東城西城是重點(diǎn)區(qū)域，他在介紹相關(guān)治堵對策時(shí)還提道：“目前我們已經(jīng)推出了一些政策，比如二環(huán)和長安街限制外地車的政策。”