首批公交都市示范城市出爐 上海、南京入選

從“十二五”期間一直持續(xù)推進的公交都市建設(shè)日前有了首批成果。

12月11日，交通運輸部網(wǎng)站在《交通運輸部關(guān)于命名上海市、南京市為國家“公交都市”示范城市的通報》中正式宣布，決定命名上海市、南京市為國家“公交都市”示范城市。

據(jù)悉，上海、南京同時也是首批入選“國家公交都市示范城市”的兩個城市。

公交都市建設(shè)：2011年啟動 87城市開展

2011年11月，為貫徹落實城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于開展國家公交都市建設(shè)示范工程有關(guān)事項的通知》（交運發(fā)〔2011〕635號），并于2012年起正式啟動國家公交都市示范工程建設(shè)工作。

劉小明介紹，“十二五”以來，交通運輸部先后在全國87個城市開展公交都市創(chuàng)建工作，在16個城市（群）開展了第一批綜合運輸服務(wù)示范城市建設(shè)。

作為應(yīng)對小汽車高速增長和交通擁堵所采取的一項城市交通戰(zhàn)略，公交都市已經(jīng)漸漸成為全球大都市的發(fā)展方向。公交都市通常具有較高的城市公共交通分擔(dān)比例，緊湊的城市空間布局、多元化的城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、以人為本的城市公共交通優(yōu)先政策，高效的城市交通綜合管理。

當(dāng)前，全球有東京、巴黎、倫敦、新加坡、香港、首爾、斯德哥爾摩、哥本哈根等八大世界聞名的“公交都市”。

上海：節(jié)能環(huán)保公交車占比47%

上海市于2013年申請創(chuàng)建公交都市。交通運輸部運輸服務(wù)司司長徐亞華表示，幾年來，上海構(gòu)建出了一個適應(yīng)國際大都市交通出行發(fā)展需要，以軌道交通為骨干、公共汽電車為基礎(chǔ)、水上輪渡為補充、慢行交通為延伸的公共交通綜合體系。

據(jù)上海市交通委副主任楊小溪介紹，2013年起的5年間，上海從提升公共交通便捷性、可靠性、舒適性及安全性四方面著手進行各項工作，成效顯著。截至目前，全市公共交通日均客運量為1796萬乘次，中心城居民公共交通出行比重（不含步行）超過50%，各類節(jié)能環(huán)保型公交車約占全市公交車總量的47%。

上海巴士集團副總經(jīng)理陳麟告訴《中國汽車報》記者，獲得示范城市稱號是多年來上海市交通及社會各界共同努力的結(jié)果，主要體現(xiàn)在三個方面：

第一，上海市比較突出的做好了地面、地下、水運等線網(wǎng)布局，優(yōu)化調(diào)整了線路運營，地鐵運輸1000萬人次，分擔(dān)了51%~52%的交通運輸率；地面公交運營600萬人次，分擔(dān)了38%~40%的運輸率。

第二，全面調(diào)整地面公交網(wǎng)絡(luò)的形成，以運輸骨干線為主，以諸如小區(qū)、商業(yè)中心等人流量較大的地方為著力點大力進行區(qū)域性布局。

第三，電子信息化的建設(shè)。發(fā)布上海公交APP，接入全市1134條公交線路、1.4萬多輛公交車實時到站信息，目前，APP下載量約350萬，每天訪問量超過200萬次。

南京：中心城區(qū)公交出行分擔(dān)率63.1%

南京市同樣于2013年首批啟動公交都市建設(shè)，在綠色交通和文明公交建設(shè)方面取得了不錯的成就。

據(jù)介紹，2013-2017年上半年，南京交通共采購公交車4785輛，其中新能源公交車2292輛。截止2016年末，南京公交集團共在57個公交首末站建設(shè)公交車充電樁、1784根出租車充電樁，其中南京公交集團沙洲停保場的充電樁建設(shè)總樁數(shù)已達420根，系目前全球單體規(guī)模最大的新能源示范點。

截至目前，南京全市日均運送乘客約530萬人次，較2012年增加118萬人次。軌道交通客運量翻番，在公共交通中的比重超過50%。公交線路數(shù)、站點覆蓋率和智能化水平等均有大幅提升。中心城區(qū)公交出行占機動化出行分擔(dān)率達63.1%，城市擁堵狀況明顯下降。

南京公交集團辦公室主任卜照雪表示，南京公交尤其以2014年開始為發(fā)力期，著力布局公交線路優(yōu)化，推出了公共自行車進小區(qū)、進工廠的活動。和社會上的“共享單車”不同，南京公交自行車屬于“有樁借車、有序布局”，目前累計建成服務(wù)網(wǎng)點 2333 處，投放公共自行車 93035 輛。

公交基礎(chǔ)設(shè)施也明顯改善。相比 2012 年底，軌道交通運營車輛凈增 806 列，公交車輛凈增 2932 輛，主城區(qū)公交車全部更新為空調(diào)車，全市萬人擁有公交車 18 標(biāo)臺；增加公交場站 60 公頃，改造出新 38 個公交標(biāo)準(zhǔn)化首末站；新增公交專用道 127.8 公里，機動化分擔(dān)率達到52%~56%。

卜照雪還表示，公交集團深入推行“禮讓斑馬線”活動，公交車禮讓率保持在92%以上，并率先推出3路、25路等7條公交線路文明行車“禮讓斑馬線百分百”車隊，踐行文明承諾。

此外，2014－2015年，南京公交集團積極推廣“掌上公交”APP，并與“我的南京”、“我們家”及百度合作，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢實現(xiàn)公交車信息實時預(yù)報全覆蓋。

兩大特點：綠色公交+智慧公交

梳理首批兩個公交都市示范城市的建設(shè)經(jīng)驗，可以發(fā)現(xiàn)綠色和智慧是兩大主題和關(guān)鍵詞。

上海浦東公交機務(wù)部副經(jīng)理闕惠中也表示，浦東公交目前的車輛保有量為4180輛，其中新能源車輛1056輛，預(yù)計2020年，新能源車輛占比將不低于50%。

從個人角度看，闕惠中認(rèn)為，上海榮獲公交都市有兩點重要經(jīng)驗，一是政府的大力支持，尤其是政府對新能源車輛的引進，在道路規(guī)劃和技術(shù)引領(lǐng)上面都起到了帶頭作用；二是企業(yè)自身有很強的服務(wù)意識，今年還引進了宇通新能源客車，基礎(chǔ)設(shè)施方面相對完備。

據(jù)卜照雪介紹，目前，南京公交集團保有車輛共計8000多輛，滿足南京市民日常出行的基本要求，清潔能源公交車比率由2012年底的31%提高至64.8%。

而在智慧公交方面，上海公交APP和南京的“掌上公交”APP都反響良好。上海公交APP可掌握距本站最近3輛車的車牌號、距離站距、預(yù)計到達時間等，百姓使用非常方便。南京公交還與蘇寧易付、支付寶合作，在電車、公交線路上試點掃碼支付，讓刷“手機”乘車成為市民公交出行的全新體驗。

更多示范城市將陸續(xù)公布

首批之后，第二批、第三批的公交都市示范城市也很快會陸續(xù)驗收并公布。下一步，交通運輸部將按計劃推進驗收，對超期2年未完成創(chuàng)建目標(biāo)的城市，取消其創(chuàng)建資格；對驗收合格的城市也將建立后評估機制，加強動態(tài)復(fù)核。

對此，陳麟表示，獲評公交都市示范城市僅僅只是開始，真正實現(xiàn)公交都市一體化為百姓服務(wù)永遠(yuǎn)沒有終點。

陳麟同時對全國的公交都市創(chuàng)建城市分享了三點建議：第一，踏實做好公交，以乘客為核心方便乘客、服務(wù)乘客。第二，政府還需加強投入，加快公交優(yōu)先理念的推廣，推進整治亂象。第三，加大信息化建設(shè)，利用各種有效形式更快的推動民眾使用電子信息。