新能源汽車補(bǔ)貼新政亮點(diǎn)與疑點(diǎn)解讀
9月17日，工信部網(wǎng)站公布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱"通知"），業(yè)界期盼已久的新能源汽車補(bǔ)貼政策終于落定。
“新能源”定義不變 混動(dòng)依然無(wú)緣
從此次公布的通知中可以看出，工信部依然延續(xù)了去年《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)“新能源汽車”的定義，僅包括純電動(dòng)車、插電式混合動(dòng)力和燃料電池汽車。這意味著傳統(tǒng)的油電混合動(dòng)力在中國(guó)市場(chǎng)依然與“新能源”無(wú)緣，也無(wú)法獲得較高額的補(bǔ)貼。這對(duì)于計(jì)劃通過(guò)混合動(dòng)力技術(shù)提升市場(chǎng)份額的日系車企而言，可能需要重新調(diào)整戰(zhàn)略。
補(bǔ)貼方法調(diào)整 乘用車按續(xù)航里程
2010年出臺(tái)的私人購(gòu)買新能源車補(bǔ)貼政策中，電池組能量是衡量補(bǔ)貼的主要指標(biāo)，而現(xiàn)在乘用車改為了根據(jù)汽車在純電動(dòng)模式下的續(xù)航里程為標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新規(guī)，新能源乘用車可獲得3.5萬(wàn)、5萬(wàn)和6萬(wàn)元不等補(bǔ)貼。調(diào)整后的政策能直接體現(xiàn)新能源汽車性能，有利于引導(dǎo)車企的研發(fā)方向，以及市場(chǎng)消費(fèi)者的理解。
電動(dòng)客車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為車身長(zhǎng)度，這不是很科學(xué)，期待后續(xù)將出臺(tái)更加詳細(xì)的細(xì)節(jié)。商用車的補(bǔ)貼力度與乘用車相當(dāng)，約合新能源汽車價(jià)格的10-20%。
直接補(bǔ)貼車企 有助打破地方保護(hù)
通知中指出，中央財(cái)政將補(bǔ)貼資金撥付給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行按季預(yù)撥，年度清算。這改變了原來(lái)將財(cái)政補(bǔ)貼給地方政府的做法（在原來(lái)的補(bǔ)貼做法下，地方政府出于當(dāng)?shù)囟愂找约熬蜆I(yè)問(wèn)題，往往會(huì)要求外地汽車廠商來(lái)本地投資建廠才能獲得新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼），有利于新能源汽車企業(yè)進(jìn)入各地的私人消費(fèi)市場(chǎng)，但在公務(wù)用車采購(gòu)領(lǐng)域，地方政府采購(gòu)?fù)獾匦履茉雌囶A(yù)計(jì)依然會(huì)有難度。
不過(guò)，通知還指出示范城市推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%，且不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖囕v。此前，包括中汽協(xié)秘書長(zhǎng)在內(nèi)的多位業(yè)內(nèi)人士都曾公開指出地方政府保護(hù)是新能源汽車發(fā)展的主要阻礙之一。
補(bǔ)貼逐年遞減 是否能啟動(dòng)市場(chǎng)？
此次新能源汽車補(bǔ)貼政策的期限是2013年至2015年，而且自2014年起，每年的補(bǔ)貼將逐步減少，這很可能意味著這是最有一輪的補(bǔ)貼，對(duì)車企是最后的機(jī)會(huì)。在過(guò)去兩年的補(bǔ)貼中，新能源汽車市場(chǎng)并未真正啟動(dòng)，新能源汽車技術(shù)也并未有大的突破。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2012年國(guó)內(nèi)僅銷售新能源汽車12791輛(純電動(dòng)汽車11375輛、插電式混合動(dòng)力汽車1416輛)，而我國(guó)2015年的目標(biāo)是50萬(wàn)輛。此番延長(zhǎng)補(bǔ)貼之后是否可以告別“襁褓”期仍是未知數(shù)。
