江西校車事故調查：事發(fā)地頻發(fā)車禍

 

綜合多起校園意外傷害事故不難發(fā)現，這些事故的深層原因是有關部門缺乏責任感，對教育不重視甚至不作為，導致國家三令五申的規(guī)范依法辦學和加強學校安全管理等要求在一些地方落了空。用文件落實文件，用會議傳達會議，不該存在的問題依舊存在，不該發(fā)生的事故繼續(xù)發(fā)生。事故發(fā)生后，檢討問題避重就輕，追究責任不徹底，檢查整改走過場，為類似情況的再次發(fā)生埋下了隱患。

 

事故地點豎起了“小心駕駛”牌子

 

據新華社電12月24日，江西貴溪市發(fā)生一起面包車落水側翻事故，導致3名幼兒當場死亡，8名幼兒經搶救無效死亡，4名幼兒受傷。25日上午，相關部門與罹難兒童的親屬簽訂交通事故協議，善后賠償金已經全部以現金方式發(fā)放，每名罹難兒童的家庭一次性獲賠人民幣48萬元。

 

肇事司機被刑拘

 

記者調查發(fā)現，這起事故背后的原因和歷次發(fā)生的類似事故驚人的相似：涉事幼兒園是一家未經審批的幼兒園，出事的面包車屬于經過改裝的“黑”校車；核載7人的車輛事發(fā)時載有17人，其中幼兒15人；事發(fā)時駕駛面包車的司機就是這家幼兒園的業(yè)主。

 

目前，江西省已成立“12·24”春蕾幼兒園事故調查組，由省安監(jiān)局牽頭，公安廳、教育廳、鷹潭市、貴溪市政府有關負責人參加，同時緊急部署認真做好校園整治工作，對全省校園安全再次系統排查、嚴格整改。

 

據悉，涉事春蕾幼兒園已被依法關停，肇事司機周春娥被公安機關刑拘。

 

教育部：全面排查

 

針對此次事故，教育部昨日再發(fā)通知，對加強校園安全工作提出四項要求：

 

一是各地教育部門要立即行動起來，與公安、交通等有關部門協調配合，采取分區(qū)包校包干，對學生上下學交通情況進行全面排查，確保車況良好、駕駛員合格、路段安全、行駛合法。特別要加強對雨雪災害嚴重地區(qū)的排查，嚴禁使用非法車輛接送學生。

 

二要全面落實人防、技防和物防。特別要加強門衛(wèi)，嚴防校外無關人員闖入校園。要高度重視農村寄宿制學校特別是女生宿舍的夜間值守，嚴格落實出入登記、值班巡邏制度，堅決防止外來人員進入。

 

三要對仍采用燃煤取暖的學校開展一次全面排查，及時消除隱患，預防煤氣中毒。在農村江河湖泊較多地區(qū)，要迅速啟動聯動機制，切實落實村委會、監(jiān)護人責任，加強學生在上下學路上、周末、節(jié)假日的監(jiān)管，防止學生到冰面玩耍發(fā)生溺水事故。

 

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四要對學生開展一次有針對性的安全教育，特別要根據元旦、寒假、春節(jié)等節(jié)假日多發(fā)易發(fā)事故特點，加強對學生的滑冰安全、用火用電安全、燃放鞭炮安全和乘坐車輛安全教育。

 

事因

 

車陷坑洼路面 加油過猛落水

 

出事地段路差失修，近年發(fā)生多起車輛落水事故

 

據記者調查，發(fā)生事故的幼兒園名叫春蕾幼兒園，位于貴溪市濱江鎮(zhèn)金法村委會。這個幼兒園于2004年9月1日創(chuàng)辦，現有4個教學班95名學生，老師9人，為周春娥、彭任兵夫婦創(chuàng)辦，生源均為濱江鎮(zhèn)的幼兒。

 

貴溪市公安局交警大隊的事故初查情況報告顯示，12月24日上午8時45分左右，周春娥駕駛車牌號為贛LP2689號的小型客車由濱江鎮(zhèn)洪塘村接學生返回濱江鎮(zhèn)金沙村中湖組其自辦的幼兒園，車行至洪塘村合盤村小組村道一水塘處由于操作不當，車輛駛入水塘。事故發(fā)生時，除駕駛人外，車上共載有15名幼兒以及1名老師。至9時30分左右，有3名兒童當場死亡，10名兒童救起后送往醫(yī)院搶救。9時40分，2名失蹤兒童救起，再送往醫(yī)院搶救。至17點20分，8名兒童經搶救無效先后死亡，4名兒童脫離危險。記者了解到，死傷者都是4至6歲的幼兒，全部是這個鎮(zhèn)合盤村和流嶺村人。罹難的11名幼兒有8名男孩、3名女孩。許多孩子的家長都在外地打工。

 

初步調查的事故原因是，周春娥駕駛嚴重超員的車輛，在途經事發(fā)地時遇上有施工人員用沙石填補坑洼的路面，因為急于通行趕回學校，其駕車強行駛入村道左側沙石路面，導致車輛后輪入沙石中，隨后由于操作不當，加油門過猛，車輛駛出沙石路面沖入水塘。

 

記者看到，出事路段一側為水塘，一側為河流。當時此路段有一個幾平方米的坑洼路面。事故發(fā)生時，有施工人員正在用沙石填補路面。有不少村民表示，濱江鎮(zhèn)多個村的公路路況很差，幾乎在此次出事的同一地點，近幾年已經發(fā)生了幾起事故，有貨車和三輪車曾落水。

 

隱患

 

幼兒園未審批即開辦校車改裝超載無人管

 

記者了解到，事故車輛為長安小型客車，核載7人。車輛在鷹潭市車管所的注冊登記時間為2011年9月16日。車輛為周春娥在2012年2月份從本村一村民手中購得。為了方便多搭乘學生，車主將車輛座椅的后靠背全部拆除，進行了改裝。35歲的車主周春娥初次領取駕駛證的時間為2011年10月12日，準駕車型為C1。

 

記者25日來到春蕾幼兒園，這家幼兒園位于金沙村村口的路邊，是一棟水泥外墻的二層樓房。樓房正面一米多高的水泥圍墻圍出一個幾十平米的小院，進入院內記者看到樓房的大門上已經貼上了落款為濱江鎮(zhèn)的封條。

 

據貴溪市有關方面介紹稱，這家幼兒園未經審批，是非法幼兒園，濱江鎮(zhèn)政府曾多次責令其整改。村民彭加才告訴記者，周春娥曾在外面打工，做過一段時間的裁縫，2004年回村利用哥哥的房子辦了一家幼兒園，直到2006年幼兒園搬進了自家蓋的這棟新房子里。據村民介紹，周春娥辦幼兒園時村里已經有一家幼兒園，兩家在一段時間里一直處于競爭狀態(tài)。后來另外那家幼兒園因為生源不好關門了。

 

對此新華社發(fā)表評論質疑稱：非法辦學一向是明令禁止，這所幼兒園為什么未經審批可以開辦，當地政府多次責令為什么沒有得到整改，是監(jiān)督不到位還是另有隱情？核載7人的面包車載著15名兒童上路，是否符合《校車安全管理條例》的要求？這些問題為什么沒有得到有關方面的及時制止？