質(zhì)檢總局詳解卡車召回疑點(diǎn)已開始信息備案
今年9月1日起，國家將對N類車輛(至少有4個(gè)車輪且用于載貨的機(jī)動(dòng)車輛)和O類車輛(掛車和半掛車)實(shí)施召回管理。此規(guī)定一出，不少企業(yè)提出了怕影響企業(yè)經(jīng)營、怕用戶借此鉆空子等擔(dān)心。
為此，5月27日，《商用汽車新聞》記者獨(dú)家專訪了國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心(以下簡稱中心)相關(guān)負(fù)責(zé)人，該負(fù)人就企業(yè)存在的一些疑慮進(jìn)行了解答。
疑問一：目前正在進(jìn)行的工作是什么？
答：依據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)的要求，依法獲得準(zhǔn)入資格的N類和O類車輛制造商第一次信息備案工作，自2009年6月1日開始，8月30日前結(jié)束。由于距離兩類車輛實(shí)施召回管理還有3個(gè)月左右的時(shí)間，信息備案也可以說是給企業(yè)留下一個(gè)準(zhǔn)備期。
根據(jù)《規(guī)定》和載貨車輛行業(yè)總體特點(diǎn)，N類載貨車輛底盤制造商應(yīng)按照《規(guī)定》相關(guān)要求，承擔(dān)信息備案、配合缺陷調(diào)查等相關(guān)責(zé)任。目前，信息備案的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。此次備案是把卡車納入召回管理范圍之內(nèi)，備案的內(nèi)容和以前基本一致。
疑問二：超載、超限會(huì)否成為缺陷認(rèn)定難點(diǎn)？
答：卡車和轎車是完全不同類別的兩種汽車，其管理方式、信息收集、產(chǎn)品調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估等都不同，不能按照轎車的模式去管理卡車。在這個(gè)摸索的過程中，需要按照產(chǎn)品的特點(diǎn)、行業(yè)的特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況來處理。比如，卡車超載超限確實(shí)存在，不能出現(xiàn)問題全部歸結(jié)于車輛本身，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中肯定會(huì)考慮這點(diǎn)。另外，單獨(dú)的事故不能作為召回的根據(jù)，必須是出現(xiàn)批量性問題才能進(jìn)行召回。
疑問三：主機(jī)廠和改裝廠責(zé)任如何區(qū)分？
答：按照有關(guān)部門規(guī)定，底盤是構(gòu)成卡車和客車的主要部件，發(fā)動(dòng)機(jī)等其他部件都放置在底盤之上，所以底盤應(yīng)該作為召回的備案主體，按照整車召回的規(guī)定進(jìn)行鑒定。車主發(fā)現(xiàn)汽車產(chǎn)品可能存在缺陷，可通過有效方式向銷售商或主管部門投訴或報(bào)告，具體是主機(jī)廠還是改裝廠承擔(dān)責(zé)任，廠家內(nèi)部對這一部分的責(zé)任區(qū)分是很明確的。
疑問四：我國卡車散戶比較多、活動(dòng)范圍廣、轉(zhuǎn)手交易頻繁，這就給收集車輛信息帶來困難。如何解決這一問題？
答：這也是困擾我們的一個(gè)難題，卡車屬于營運(yùn)車輛，其活動(dòng)范圍遍及全國，這是導(dǎo)致我們搜集不到一些問題投訴的原因之一，之前對客車實(shí)施召回也遇到了這個(gè)問題。第二個(gè)原因，轎車是一個(gè)價(jià)格比較高的消費(fèi)品，車主文化水平比較高，獲取信息的途徑多，而且車主和車輛的使用者是合二為一的，對車輛比較關(guān)心，而很多客車、卡車的車主和使用者是分離的，有些問題不能及時(shí)地暴露和反映出來。
疑問五：卡車作為營運(yùn)車輛、生產(chǎn)資料，一旦召回，由此產(chǎn)生的停運(yùn)損失由誰來承擔(dān)？
答：根據(jù)《規(guī)定》第三條，汽車產(chǎn)品的制造商(進(jìn)口商)對其生產(chǎn)(進(jìn)口)的缺陷汽車產(chǎn)品依照本《規(guī)定》履行召回義務(wù)，并承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和必要的運(yùn)輸費(fèi)；汽車產(chǎn)品的銷售商、租賃商、修理商應(yīng)當(dāng)協(xié)助制造商履行召回義務(wù)。此外，根據(jù)《規(guī)定》第四十四條，制造商實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品召回，不免除車主及其他受害人因缺陷汽車產(chǎn)品所受損害，要求其承擔(dān)的其他法律責(zé)任。由此可見，卡車召回期間，運(yùn)營收益的損失還是要通過民事程序來解決，也就是打官司。車主只有走這個(gè)民事程序才能獲得經(jīng)濟(jì)賠償。
