整而不“死” 揭秘十堰非法拼裝車
玉柴發(fā)動機(jī)、法士特變速器、風(fēng)神輪胎、仿大力神車身……你想要什么就給你配什么，在十堰定制一輛卡車就像在電腦城組裝電腦般容易——實(shí)行“點(diǎn)單制”訂車、享受“一站式”服務(wù)。這條產(chǎn)業(yè)鏈包括整車組裝，提供整車出廠合格證等。
在湖北省十堰市，有著一項已有近10年歷史的地下產(chǎn)業(yè)，就是非法汽車拼裝業(yè)。十堰是東風(fēng)商用車公司總部所在地，中國最大的卡車生產(chǎn)基地，靠山吃山，一大批地下拼裝車應(yīng)運(yùn)而生，并且形成了從零配件加工，廂體改造，整車組裝，提供整車出廠合格證，協(xié)助上牌等一系列完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，十堰甚至被戲稱為中國三汽。
各種銘牌應(yīng)有盡有
盡管經(jīng)媒體多次曝光，十堰市甚至開展了為期3個月的“清剿戰(zhàn)役”，地下拼裝車產(chǎn)業(yè)似乎并未受到影響，一些拼裝車業(yè)務(wù)甚至轉(zhuǎn)移到了其他地區(qū)。
無所不能的訂單拼裝
玉柴發(fā)動機(jī)、法士特變速器、風(fēng)神輪胎、仿大力神車身……你想要什么就給你配什么，在十堰定制一輛卡車就像在電腦城組裝電腦般容易——實(shí)行“點(diǎn)單制”訂車、享受“一站式”服務(wù)。這條產(chǎn)業(yè)鏈包括整車組裝，提供整車出廠合格證等。
湖北省襄陽市南漳縣的張全忠就是這樣訂購了一臺貨車。而這卻是他噩夢的開始。
2012年2月，張全忠在十堰沃威實(shí)業(yè)有限公司訂購了一臺宇康牌自卸低速貨車。
他回憶，“當(dāng)時約定2月9日交車，直到前一天，經(jīng)銷商打電話說在十堰沒有找到合同約定的大同變速箱和玉柴發(fā)動機(jī)，需要調(diào)配，當(dāng)時才知道車是直接在十堰拼裝的”。
《產(chǎn)品購銷合同》顯示，雙方事先約定了發(fā)動機(jī)、變速箱、大梁等型號和要求。此外，合同還注明了產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、型號等信息，唯獨(dú)生產(chǎn)廠家一欄沒有作出明確說明。
此即為“點(diǎn)單制”訂車的具體表現(xiàn)。銷售商會根據(jù)客戶的具體需要擬定組裝配置單，并出具報價，客戶交付訂金后，銷售商會根據(jù)需要采購配件，并開展組裝業(yè)務(wù)。
記者隨后詢問了十堰當(dāng)?shù)氐膸准夜べQ(mào)公司，被告知可以按照要求拼裝貨車。記者問到生產(chǎn)廠家時，銷售人員表示就是十堰的廠家，合同和廠家簽。在十堰，類似的工貿(mào)公司還有很多，大多從事汽車整車銷售和選裝汽車業(yè)務(wù)，并充當(dāng)買主和組裝廠的中介。
有工貿(mào)公司的銷售人員告訴記者，原廠貨車價格高，建議考慮定制貨車，而且可以增加運(yùn)量。
而記者詢問的東風(fēng)大力神375馬力的貨車，原廠價格30多萬元，定制車報價在24萬元左右。更具誘惑力的是，載重車廂可以根據(jù)需要隨意加大，核載十幾噸的車廂經(jīng)過改裝可以實(shí)際載重幾十噸。
根據(jù)張全忠提供的機(jī)動車整車出廠合格證標(biāo)明的技術(shù)參數(shù)顯示，宇康牌貨車外廓尺寸長寬高標(biāo)準(zhǔn)和貨箱欄板高度分別為5970mm、1995mm、2480mm和600mm。而根據(jù)湖北省機(jī)動車輛及零部件質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測站出具的檢驗報告顯示，該車實(shí)際尺寸分別達(dá)到7640mm、2425mm、3055mm和1210mm，超過國家標(biāo)準(zhǔn)20%以上。
這些拼裝車輛都有正規(guī)廠家的整車出廠合格證，銷售人員信誓旦旦地向法治周末記者表示：“沒有合格證自己也不可能給人推薦，有合格證上牌也沒什么問題。而且這樣的車在國內(nèi)很多地方，如河南的駐馬店、新鄉(xiāng)銷售得都很好。”
按照相關(guān)規(guī)定，汽車生產(chǎn)和改裝需通過國家有關(guān)部門的審批，生產(chǎn)企業(yè)除需取得工商管理部門的營業(yè)執(zhí)照外，還需取得國家發(fā)改委的公告資格。
這些拼裝車公司并不具備汽車生產(chǎn)和改裝資質(zhì)，但卻能拿到正規(guī)廠家的合格證，并且合格證上組裝車的“生產(chǎn)廠商”可以任選——力神、神鷹、神帆、長征、川牧、一拖等國內(nèi)品牌均在其列，“東風(fēng)的合格證也沒問題，只是比其他小品牌貴幾千元錢。一般的合格證辦起來要加3000元左右，而辦東風(fēng)的要5000至8000元?！痹撲N售人員說。
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一條龍“假手續(xù)”
產(chǎn)品合格證是車輛生產(chǎn)企業(yè)對出廠車輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的承諾和重要憑證，合格證上的信息和技術(shù)參數(shù)對于正確識別車輛的身份和打擊非法改裝車輛有重要作用。車身長寬高、車輛核定載重等參數(shù)應(yīng)當(dāng)與國家汽車公告目錄公布車型的技術(shù)參數(shù)一致。
這些拼裝車顯然很難做到與國家規(guī)定的技術(shù)參數(shù)吻合，本不該拿到產(chǎn)品合格證。但是張全忠的車的確有出廠合格證。
據(jù)知情人士透露，按照相關(guān)規(guī)定，機(jī)動車整車出廠合格證由生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定式樣自行印制，并加蓋企業(yè)公章和質(zhì)檢專用章，車輛相關(guān)信息由企業(yè)自行上傳，這就為合格證的買賣提供了可鉆的空子。
而一旦有了合格證，拼裝車就可以合法上牌了。
至于車輛實(shí)際指標(biāo)參數(shù)是否與合格證一致，似乎并不重要。據(jù)了解，很多地方的車管所在辦理上牌手續(xù)時，很少查驗車輛實(shí)際指標(biāo)是否與合格證一致，只需花3000元“打點(diǎn)費(fèi)”就可以順利辦理牌照。
業(yè)內(nèi)人士透露，只要合格證這一關(guān)被攻破，那么地下拼裝車產(chǎn)業(yè)鏈就全部打通。從拼裝、改碼、銷售到上牌一條龍服務(wù)。而打通這一切的就是金錢。
盡管十堰市對非法拼裝車展開過幾次“運(yùn)動式”的打擊，但是“上有政策，下有對策”，部分拼裝車業(yè)務(wù)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到十堰市鄖縣、隨州市和陜西白河縣。
據(jù)河南登封市的車主劉俊濤介紹，他的車是2012年4月份通過十堰遠(yuǎn)涵工貿(mào)有限公司(下稱遠(yuǎn)涵工貿(mào))定做，在隨州市客車廠拼裝。
十堰市清河源工貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人也證實(shí)，一批私人拼裝廠被查封之后，很多業(yè)務(wù)都在當(dāng)?shù)鼐邆淦嚿a(chǎn)資質(zhì)的廠家消化。
也有很多拼裝廠老板把戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到了陜西省白河縣。白河縣位于陜西省東南部，與十堰相距98公里。
隱患重重
讓張全忠發(fā)現(xiàn)自己買得是拼裝車的，是自從買后就一直發(fā)出異響的發(fā)動機(jī)，這他有些懷疑。而經(jīng)過一段時間運(yùn)行，機(jī)油耗費(fèi)也出現(xiàn)了異常，油耗是正常機(jī)型的兩倍，燃油耗費(fèi)也是正常機(jī)型的兩倍。
而后又陸續(xù)出現(xiàn)了各種問題。更有意思的是，發(fā)動機(jī)號碼竟然與云南一位車主的發(fā)動機(jī)號重號，云南這位車主不久前注銷了自己的那臺貨車。據(jù)了解，發(fā)動機(jī)號和居民身份證號一樣，一臺發(fā)動機(jī)一個號。
據(jù)一位知情人士介紹，大多數(shù)拼裝車使用的發(fā)動機(jī)和變速器是原廠采購的正品，價格透明，拼裝廠利潤不大，但也有些小廠使用翻新產(chǎn)品來以次充好，節(jié)省成本；在駕駛室、車架、車橋等零部件方面，由于技術(shù)含量不高，拼裝廠會選擇一些小廠同類產(chǎn)品，其中每項與正品價差均可達(dá)2000元至3000元不等，再加上在小零件上的偷工減料和采用假冒偽劣，又可以省下數(shù)千元；此外，拼裝車沒有設(shè)計環(huán)節(jié)，檢測環(huán)節(jié)和售后服務(wù)又基本空缺，這些都使其生產(chǎn)成本大大降低。拼裝車的利潤可以高達(dá)20%至30%。
為了留住客戶、獲得利潤，拼裝車廠可以無底線地犧牲質(zhì)量。有些買家為了能夠多拉快跑，會對車輛提出各種改裝需求，比如加長加寬加高貨箱、加固車架等等。這些結(jié)構(gòu)上的改變由于沒有經(jīng)過整車的設(shè)計和匹配，車輛增重后可能會引發(fā)其他部件的各種隱患，如爆胎、剎車失靈等等，有時甚至一個小小的螺絲因承受不住巨大壓力而發(fā)生的損壞，都會引發(fā)車毀人亡的事故。
這些拼裝車上路后隱患重重，輕者給客戶徒增高額修理費(fèi)用，重者釀造重大車禍。
而拼裝車整而不“死”的背后原因在于拼裝車市場的暴利、按需定制的市場需求以及疏松的監(jiān)管機(jī)制。此外，對拼裝車上路打擊不嚴(yán)，違法成本小也是拼裝車市場火爆的另一重要因素。
《中華人民共和國道路交通法》(2011年修正)第一百條規(guī)定：“駕駛拼裝的機(jī)動車或者已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車上道路行駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以收繳，強(qiáng)制報廢。對駕駛?cè)颂幎僭陨隙г韵铝P款，并吊銷機(jī)動車駕駛證?！辈贿^，這些規(guī)定至今面臨著落地難題。
北京大學(xué)風(fēng)險投資研究所的研究人員馬光遠(yuǎn)表示，拼裝車市場最關(guān)鍵的問題就是，我們老是在強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)懲處的時候，“從嚴(yán)”兩個字從來都是不存在的，這是最關(guān)鍵的，也就是說我們的違法成本很低。
