南昌推廣全密閉渣土車 數(shù)千輛舊車何去何從？

新型的全密閉渣土車具有頂蓋自動(dòng)強(qiáng)制密閉功能，此功能在車輛載重情況下激活，當(dāng)車子行駛時(shí)，頂蓋未密閉到位，則發(fā)出聲光報(bào)警，車輛只能限速移動(dòng)。這樣就能較好地解決因?yàn)槌叱d導(dǎo)致垃圾沿途泄漏的問題。

聽證會上，一名市民代表說，一些渣土車常存在亂闖紅燈、不遵守交通秩序的情況，且因?yàn)樵淋嚨能嚺圃O(shè)計(jì)在車底位置，常被泥土遮蓋，導(dǎo)致攝像頭抓拍不到。新車是否能夠解決這個(gè)問題？

對此，王立團(tuán)介紹，全密閉渣土車首先在車牌設(shè)計(jì)上進(jìn)行了改動(dòng)。以往深藏車底的車牌現(xiàn)在調(diào)整到了車體的明顯位置，解決了車牌難抓拍的問題。而對于渣土車違規(guī)闖紅燈的問題，新車將在車體的前后左右位置分別裝有攝像頭，對渣土車行駛過程進(jìn)行記錄，所有信息數(shù)據(jù)將會上傳到新型渣土車智能管控平臺里進(jìn)行保存，保存時(shí)間不少于90天。這也將提供給相關(guān)部門作為處罰依據(jù)。

從白天禁運(yùn)到全天開放

目前，南昌城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域在白天是禁止渣土車運(yùn)輸?shù)?。這就導(dǎo)致一些渣土車集中在夜間進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)，影響部分居民睡眠——不過，新渣土車不會遇到這樣的問題。因?yàn)楦鶕?jù)最新規(guī)定，符合條件的全密閉渣土車運(yùn)輸全天開放。

據(jù)了解，自2015年8月15日起，南昌市東起昌東大道、西至楓生快速路、南到昌南大道、北至富大有路的重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸建筑垃圾（含砂石、粉煤灰、種植土和其他散裝物料），符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛可辦理通行證全天運(yùn)輸（7∶00～9∶30、17∶00～18∶30除外）。不符合新標(biāo)準(zhǔn)的渣土車則全天禁止在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，違規(guī)運(yùn)輸者最低罰款從以前的5000元增加到10000元。

問題來了 數(shù)千輛舊車何去何從

“推廣新型渣土車后，以前的上千輛舊渣土車怎么處理？”聽證會上，渣土車主代表王先生的這一提問引發(fā)關(guān)注。不過，有關(guān)部門卻未能給出令人滿意的答復(fù)，只是說舊車禁止上路，對不合格的加大處罰。

記者了解到，目前有4000輛左右垃圾運(yùn)輸車穿梭在南昌。此次重點(diǎn)區(qū)域禁止不達(dá)標(biāo)的渣土車進(jìn)入作業(yè)，就意味著把4000輛左右舊渣土車擋在了門外。這些舊渣土車如何處理，成為每個(gè)運(yùn)輸企業(yè)必須面對的問題。

南昌某運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人李總表示，此次推廣全密閉渣土車的工作對于運(yùn)輸行業(yè)更像是一項(xiàng)強(qiáng)制性工作。企業(yè)在響應(yīng)此工作時(shí)，必然要考慮成本問題?！百徺I新車的單位可以得到什么政策扶持？舊車如何妥善處理?這些都是企業(yè)最為關(guān)心的問題，如何解決這些問題是推廣全密閉渣土車的關(guān)鍵所在。解決得好，企業(yè)會積極響應(yīng)，解決得不好，企業(yè)就沒有積極性?！崩羁傉f。

記者了解到，2014年北京為施行渣土車全部密閉運(yùn)輸，投入2.8億元對現(xiàn)有2000輛渣土車實(shí)施改造，并對5000輛新車給予補(bǔ)貼。據(jù)了解，因?yàn)榕f車改造需花費(fèi)數(shù)萬元，政府補(bǔ)貼50%；購買新車，補(bǔ)貼差價(jià)5萬元。而在此次南昌關(guān)于密閉渣土車的聽證會中，對于企業(yè)的補(bǔ)貼沒有提及。

早在2013年，南昌曾重點(diǎn)加強(qiáng)了新建、在建工地建筑垃圾處置運(yùn)輸?shù)膶徟?，將工地出入口地面硬化、沖洗平臺的設(shè)置、運(yùn)輸車輛密閉加蓋作為審批的前置條件，其中運(yùn)輸車輛密閉加蓋就曾帶火了一些渣土車改裝企業(yè)。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)一輛渣土車的加蓋改造費(fèi)多達(dá)幾千元，幾千輛渣土車的改造費(fèi)讓渣土車改裝行業(yè)火了一把。如今，曾經(jīng)加蓋的渣土車被禁止進(jìn)入重點(diǎn)區(qū)域拉貨，曾經(jīng)投入重金打造的舊車成了“燙手山芋”，這也是舊車怎么處理成為渣土車主們最關(guān)心的問題的原因。

新車上牌仍是難題

對于新車的推廣，不少企業(yè)還擔(dān)心一點(diǎn)：新渣土車能否上牌？據(jù)了解，由于以往的渣土車超高超重，不符合相關(guān)規(guī)定，所以，南昌一直沒有放開渣土車辦理上牌的口子。這也是為什么渣土車的車牌絕大多數(shù)是外地車牌的原因。

記者了解到，雖然此次推廣的全密閉渣土車較好地解決了污染、泄漏等問題，但從國家相關(guān)的車輛標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定上看，仍然是不達(dá)標(biāo)的，不是超高就是超重，因此也很難辦理車牌。在聽證會上，南昌市車管所的代表表示，對于符合建筑垃圾運(yùn)輸車輛行業(yè)專用功能的新渣土車，會給予扶持。不過，對于能否給新車辦理車牌，南昌市車管所代表表示需與多部門協(xié)商。

雷經(jīng)理是一家運(yùn)輸企業(yè)代表，已購買了20輛全密閉新渣土車，他對于新車能否上牌非常關(guān)注?！靶萝囈呀?jīng)買好了，如果不能上牌就不能上路，砸下去的上千萬投資就可能打了水漂。所以，希望政府盡快解決這個(gè)問題。”雷經(jīng)理說。

運(yùn)輸企業(yè)稱運(yùn)價(jià)要上漲

記者了解到，目前市場中符合全密閉要求的渣土車價(jià)位在38萬至43萬元之間，相比舊渣土車，成本上漲了5萬到10萬元。對此，工地承包企業(yè)負(fù)責(zé)人王女士提出了作為承包方的擔(dān)憂。

“使用新車后，成本的上漲最終還是會加到我們承包服務(wù)的企業(yè)身上。如果價(jià)格上漲10%以內(nèi)，我們還可以接受；如果上漲20%以上，我覺得就難以承受了。”王女士說。

對此，運(yùn)輸企業(yè)代表陳先生表示，使用新車運(yùn)輸，他們每立方渣土的價(jià)格將會提高5元，以后的每單價(jià)格成本總體漲幅在20%左右。另外幾名運(yùn)輸企業(yè)代表也傳遞出同樣的信息，那就是一定會漲價(jià)，漲幅在10%～25%之間。

王女士告訴記者，作為購買運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，企業(yè)利益平衡是最關(guān)鍵的。如果此次推廣新型渣土車讓行業(yè)價(jià)格漲幅過大，作為工地成本方將會考慮是否消費(fèi)這種新型渣土車?！捌髽I(yè)永遠(yuǎn)會選經(jīng)濟(jì)利益最大的合作方式，這也難免讓一些企業(yè)與舊渣土車合作，畢竟服務(wù)價(jià)格低。這樣反而不利于新渣土車推廣。所以，我建議政府也要合理管控好運(yùn)輸企業(yè)漲價(jià)問題。畢竟不能把新政策的成本全部加到承包企業(yè)身上。”

記者手記 莫讓新政只惠及“相關(guān)行業(yè)”

數(shù)年前，南昌出臺相關(guān)規(guī)定，要求渣土車必須加裝防護(hù)設(shè)備，防止渣土遺漏，同時(shí)要求車輛駛離工地時(shí)必須清洗車身，干干凈凈上路。然而，大家都能親身體會到，這些年來渣土車給城市“添污”只增不減。記者查閱了近年來相關(guān)的報(bào)道，更多的是相關(guān)部門如何查處，如2013年有媒體報(bào)道稱，全市查處各類建筑垃圾處置違規(guī)車輛837輛，處罰金額高達(dá)76.46萬元。盡管如此，問題依然得不到解決。

此前，要求加裝防護(hù)設(shè)備，南昌市的這類加裝企業(yè)火了一把，如今要換全新的封閉型車輛，相關(guān)廠家又要火一把了。可是，問題會得到根本解決嗎？現(xiàn)在下定論為時(shí)尚早，但我們不得不擔(dān)心“死局”的重復(fù)。管得嚴(yán)，情況好一點(diǎn)；時(shí)間一久，監(jiān)管部門松懈，加之市場利益驅(qū)動(dòng)，渣土車揚(yáng)塵飛揚(yáng)的現(xiàn)象又來了。

我們盼望的是一個(gè)“霧霾”少一點(diǎn)的天空，不希望看到走過場式的管理，不希望聽到用“執(zhí)法難、管理難”來推卸責(zé)任，也不希望新政變成相關(guān)行業(yè)“謀福利”的工具。