成本制約需求不旺 北京渣土車更新改造不足有隱情

 

近日記者走訪了幾家在北京市政市容委許可范圍內(nèi)的改裝企業(yè)，有企業(yè)人士告訴記者，他們剛剛被政府相關(guān)部門問責(zé)，原因是渣土車改造產(chǎn)能不足，完成的渣土車改造數(shù)目低于預(yù)期。據(jù)北京市市政市容委的官方數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，全市更新改造車輛預(yù)訂數(shù)6496輛，已投入運(yùn)行2279輛。對于先前公布的7000輛更新改造目標(biāo)，完成數(shù)量不足1/3，這是否是改裝廠產(chǎn)能不足所致？

 

北京和田汽車改裝有限公司院內(nèi)停放著幾十輛改造完及待改造的渣土車。

 

補(bǔ)貼結(jié)束改造扎堆

 

8月11日，記者來到位于北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)的北京和田汽車改裝有限公司，它是北京市政市容委認(rèn)可的渣土車改造企業(yè)之一。在廠區(qū)門前記者看到十幾輛老舊渣土車正在排隊(duì)等候登記改造，負(fù)責(zé)人王一鵬告訴記者，這還不是最繁忙的時(shí)候。

 

早在今年3月份，北京市《建筑垃圾運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)、監(jiān)控和密閉技術(shù)要求》就已公布，一同發(fā)布的還有車輛改造與新車購置補(bǔ)助辦法，并規(guī)定在6月30日前完成更新改造的企業(yè)，政府給予一次性資金補(bǔ)助。但是據(jù)王一鵬介紹，新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，由于執(zhí)法力度不嚴(yán)，用戶法律意識(shí)淡薄，并沒有積極前來改造，仍有僥幸心理，真正的高峰是在7月1日之后，平均一天的改造數(shù)量達(dá)30余輛。北京北重汽車改裝有限公司工作人員介紹，其改造高峰從6月份開始，7月份較多，平均一天改造數(shù)量在11~12輛。

 

依照北京市政市容委公布的改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每輛車最高1.5萬元的補(bǔ)貼相當(dāng)于改造費(fèi)用的一半，那么為何渣土車用戶都在7月1日補(bǔ)貼截止之后扎堆改造呢？

 

據(jù)介紹，盡管此時(shí)政府補(bǔ)貼已經(jīng)停止，但由于從7月1日起，政府多部門聯(lián)合執(zhí)法，對老舊渣土車整治力度加大，此前抱有觀望態(tài)度的車主為避免處罰，紛紛開始對老舊渣土車進(jìn)行改造。在北京市政市容委的官方網(wǎng)站上也公布，7月份全市新型建筑垃圾運(yùn)輸車輛使用率明顯上升。在走訪中記者也了解到，為了加快改造進(jìn)度，北京和田之前主營的自卸車上裝業(yè)務(wù)基本讓路舊車改造，開始時(shí)投入一個(gè)車間改造，現(xiàn)在投入兩個(gè)車間。北京凱特專用汽車有限公司、北京北鈴專用車有限公司也集中改裝人力投入到渣土車改造中。

 

北京和田汽車改裝有限公司院內(nèi)停放著幾十輛改造完及待改造的渣土車。

 

成本制約需求不旺

 

在走訪改裝廠期間，記者注意到打電話到改裝廠咨詢改造的用戶絡(luò)繹不絕，詢問的焦點(diǎn)集中在改造周期等問題上。對于用戶來說，改造占用的時(shí)間直接影響經(jīng)濟(jì)效益，耽誤的運(yùn)輸工作量就是耽誤掙錢。據(jù)王一鵬介紹，一輛老舊渣土車改造需要7~10天，因?yàn)槔吓f程度不同，需要設(shè)計(jì)師對每一輛車的改造部分進(jìn)行重新確認(rèn)。對于用戶來說，7~10天的改造意味著上萬元的經(jīng)濟(jì)損失，這一經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了政府1.5萬元的改造費(fèi)用補(bǔ)助。因此，如果執(zhí)法不嚴(yán)，用戶就會(huì)晚改一天是一天。

 

用戶不愿意改造及更新渣土車還有另一方面原因。據(jù)悉，新型渣土車密閉方式更為嚴(yán)格，篷布平拉式結(jié)構(gòu)讓渣土車無法超載，且采用U型斗設(shè)計(jì)，比起以前的槽型斗渣土車，一車至少少拉1~2立方渣土。改裝廠人員向記者透露，有用戶抱怨之所以不愿意更新改造，是因?yàn)樾萝囆驮诠さ厥艿健捌缫暋?。以往的槽型斗渣土車跑一趟費(fèi)用為500元，現(xiàn)在新型渣土車的U型斗裝一車為450元，用戶花錢改造之后，獲得的經(jīng)濟(jì)利益反而小于改造前，因此他們更不樂意去改造。

 

鉆執(zhí)法空子“克隆車”上路

 

受到改造成本制約，一些渣土車用戶選擇去“黑作坊”改造渣土車。所謂“黑作坊”即不在政府認(rèn)可的改裝企業(yè)名單之列，不具有改造資格，但因改造工期短、價(jià)格便宜，一時(shí)之間興盛起來?！昂谧鞣弧备脑斓摹翱寺≤嚒睆耐庥^上看，顏色、頂燈、苫蓋都無明顯差別，其低價(jià)格都是從改造成本中“摳”出來的。據(jù)北京凱特專用汽車有限公司經(jīng)理閔家華介紹，苫蓋用的篷布是“黑作坊”動(dòng)手腳的主要地方，他們通常選擇厚度較差、質(zhì)量不過關(guān)的低成本篷布，成本至少降低一半。在其他改造的部分，因技術(shù)難度不大，改造出來的車足以“以假亂真”。但是，無論外觀看起來有多像，因?yàn)椤昂谧鞣弧辈痪邆涓脑熨Y質(zhì)，沒有政府核發(fā)的與北斗車載導(dǎo)航終端匹配的SIM卡，因此無法加裝北斗車載導(dǎo)航終端，最終依舊會(huì)在執(zhí)法中“現(xiàn)形”。

 

目前，北京市正在建立擁有GPS定位功能的執(zhí)法終端，渣土車行駛路線，車牌號(hào)、生產(chǎn)廠家、車輛運(yùn)營的許可情況都會(huì)在終端上顯示。但由于執(zhí)法終端要在年底啟用，導(dǎo)致一些渣土車主還在鉆執(zhí)法空子。

 

據(jù)王一鵬介紹，盡管“黑作坊”分流了一批改造用戶，但從長期看對正規(guī)廠家的影響并不大。隨著執(zhí)法手段升級(jí)，這些違規(guī)改造的渣土車還要進(jìn)行二次改造，“這樣對于他們來說造成的經(jīng)濟(jì)損失會(huì)更大?！蓖跻基i說。