山西：煤價走低致卡車市場疲軟 煤改新政欲挽頹勢

 

7月初，山西省物價局下發(fā)《山西省物價局涉煤收費清理規(guī)范工作方案》稱，山西省計劃取消面向煤炭行業(yè)的行政事業(yè)性收費和不合理的服務性收費，取締一切涉煤亂收費；降低部分涉煤收費的征收標準；嚴格規(guī)范保留的涉煤收費項目標準。這被認為是始于2009年的山西煤炭資源整合，也就是山西煤炭行業(yè)改革的延續(xù)?？ㄜ嚻髽I(yè)和卡車經銷行業(yè)人士普遍認為，上述煤改新政的出臺將增加山西煤炭外運量和運煤車銷售量，從而拉動山西卡車市場走出低谷。

 

煤炭資源整合未能提升煤價

 

始于2009年的山西煤炭資源整合針對的是山西省91個縣域的小煤礦。據(jù)統(tǒng)計，煤改前，山西省煤礦數(shù)量有3000多座，但年產量30萬噸以上的煤礦僅占8%。長期以來，煤礦多、小、散的格局和粗放落后的礦業(yè)經濟增長方式給山西帶來嚴重后果。資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，直接影響到煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。煤炭資源整合勢在必行。

 

當時，山西省整合的方式是，主體企業(yè)和被兼并重組整合企業(yè)均要經共同確認的有資質單位對資源和所有礦井資產進行評估。雙方通過企業(yè)并購、聯(lián)合重組、控股參股等形式在當?shù)刈跃哂歇毩⒎ㄈ速Y格的子公司。公司性質均為有限責任公司，主體企業(yè)控股不小于51%，被整合塊段所有礦井的股份最高為49%，經營方式采取主體企業(yè)控股經營、市場化運作。山西省還大力支持大型煤炭生產企業(yè)作為主體，兼并、重組、整合中小煤礦、控股辦大礦，建立煤炭旗艦企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模經營。同時，允許山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司等省屬煤炭生產經營企業(yè)作為主體兼并、重組、整合地方中小煤礦，建立煤源基地。已具備300萬噸/年生產規(guī)模，且至少有一家120萬噸/年機械化開采礦井的地方骨干煤炭企業(yè)，也可作為兼并重組的主體。其他作為兼并重組整合主體的地方骨干煤炭企業(yè)，由各市政府提出，原則上應有一座生產規(guī)模在90萬噸/年及以上礦井作支撐，兼并重組整合后企業(yè)生產規(guī)模應不低于300萬噸/年，所屬礦井至少有一座規(guī)模不低于120萬噸/年。

 

在整合過程中，不少浙江溫州商人參與其中，但收獲不大。其間，還出現(xiàn)了關于“國進民退”的全國范圍內的大討論。最終，山西煤炭資源整合在爭論中宣告完成。

 

整合的目的之一是穩(wěn)定產量，從而穩(wěn)定煤價。但與預期相反，山西煤價在煤改后不升反降，連帶地，山西經濟增速持續(xù)放緩。煤改后的3年里，煤炭價格不斷下跌，跌幅已達38%，煤價從2011年10月的853元/噸，下跌到目前的530元/噸。今年上半年，山西GDP增速僅為6%，低于全國平均水平的7.5%。

 

煤價走低導致卡車市場疲軟

 

山西重卡市場的銷量曾經長年位居全國第三，但近兩年卻呈現(xiàn)疲軟。這主要是因為煤價低落導致的，今年情況尤甚。6月以來，在傳統(tǒng)的煤炭消費旺季，市場對煤炭的需求卻很低落。一方面由于國內經濟下行、需求不振；另一方面由于受價格大幅下滑的進口煤沖擊，山西煤價大跌。7月4日，煤炭港秦皇島煤炭交易價同比下跌20%，以運輸煤炭為主的山西運輸業(yè)受傷尤深。另外，山西近年實施經濟轉型，將部分向外省運輸?shù)拿禾孔優(yōu)楸臼“l(fā)電，將電力輸送至外省，如此一來，山西煤炭外運量也大幅減少。

 

山西京龍汽貿公司銷售部總經理駱榆林稱，由于煤炭運輸量驟減，山西省卡車經銷企業(yè)蒙受了很大損失。據(jù)駱榆林回憶，他以往跑市場時，呂梁、忻州、運城、清徐、太谷等地的公路上到處是拉煤的重卡。尤其是清徐，位于山西省正中，是太原地區(qū)、呂梁地區(qū)、晉中地區(qū)的交匯點。307國道清徐段、307國道和榆古路交叉口，208國道和榆古路交叉口都在清徐境內，使清徐成為運煤車必經之地?！暗乾F(xiàn)在到清徐，運煤貨車卻稀稀拉拉的?！瘪樣芰终f。

 

同樣的冷清場面出現(xiàn)在山西省嵐縣和興縣。據(jù)一位從事卡車銷售多年的銷售經理李福介紹，3年前，一般到煤炭需求旺季，嵐縣和興縣去神木府谷的公路上到處是掛著山東、河北、山西、陜西牌照的大貨車，且每天堵車，煙塵從幾里外就能看見。但今年6月，李福到嵐縣和興縣發(fā)現(xiàn)，路上的運煤車大概只有3年前的1/10。

 

煤炭外運量劇減使山西卡車經銷商日子很不好過。“就拿我們公司來說，近三年來，一年不如一年，今年1~6月，銷量又同比下跌30%?！瘪樣芰终f，“現(xiàn)在公司已經開始考慮裁員了。

 

山西寧武煤田一家煤礦負責人表示，鐵路運煤專線運能增加使煤礦更愿意選擇鐵路運煤。到今年年底，山西省將有2條運煤專線建成通車，多條專線擴能完成。根據(jù)交通運輸部動態(tài)監(jiān)測，目前中國公路平均貨運價格為0.46元/噸公里左右。新調整的鐵路貨運定價，只有公路運價的1/3左右。“鐵路運煤專線肯定會擠占公路煤炭運輸份額，這是肯定的，大家都得買便宜的，不會買貴的?！边@位負責人說。顯而易見，鐵路運輸系統(tǒng)的完善必將使嚴重依賴煤炭運輸?shù)纳轿髦乜ㄤN量進一步下滑。

 

煤改新政欲挽頹勢

 

山西省以煤炭產業(yè)為經濟支柱，煤炭業(yè)的消沉嚴重影響了山西經濟社會發(fā)展。為此，山西省出臺各種措施提振煤炭業(yè)。駱榆林認為，這些措施將提升山西重卡銷售量。

 

據(jù)了解，山西省從今年1月1日起，取締除中央和省定項目以外的一切違規(guī)收費，對煤炭可持續(xù)發(fā)展基金各煤種征收標準降低3元/噸；從7月1日起取消各級物價部門收取的煤炭稽查管理費，降低煤炭產品質量監(jiān)督檢驗收費標準，平均降低幅度達到20%；　從明年1月1日起，取消省直有關部門向省屬煤炭企業(yè)集團收取的服務費；改革公路煤炭運銷體制，禁止向煤炭企業(yè)收取差價、服務費。

 

據(jù)上述煤礦負責人估計，上述措施若全部到位，噸煤成本至少降低14元左右，每年可以為山西煤炭企業(yè)減輕超過135億元的負擔。駱榆林表示，煤炭企業(yè)成本降低后，不僅會增加煤炭公路外運量，還有可能購買更多運煤車輛。“煤改后，有一個新情況，就是小煤礦合并成大煤礦，大煤礦一般都有自己的運輸隊，本身就是重要的集團用戶?！瘪樣芰终f。