出京無(wú)“細(xì)糧” 重型車(chē)在京外屈喝“國(guó)二”油

 

轟隆隆的發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲中，長(zhǎng)途大巴或超載卡車(chē)一路黑煙駛過(guò)，是北京街頭時(shí)常能見(jiàn)到的景象?！叭绻萝?chē)時(shí)跟在柴油車(chē)后面，我會(huì)直接關(guān)掉車(chē)的空氣循環(huán)系統(tǒng)?！避?chē)主汪先生告訴記者，這樣可以避免嗆鼻的尾氣進(jìn)入車(chē)內(nèi)。

 

環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，占機(jī)動(dòng)車(chē)總量17.4%的柴油車(chē)，氮氧化物排放占比超過(guò)60%、顆粒物排放接近90%。而從國(guó)二到國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)，顆粒物的削減能達(dá)到50%左右，到了國(guó)四階段，顆粒物可以降到國(guó)二車(chē)的10%。因此，PM2.5治理“以重型柴油車(chē)為控制重點(diǎn)，同時(shí)兼顧輕型汽油車(chē)”已成為業(yè)界共識(shí)。但令人意外的是，原計(jì)劃今年7月1日正式實(shí)施的重型柴油車(chē)國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)再度延期，這也是此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)第三次推遲執(zhí)行。最初，這一排放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃于2010年1月1日開(kāi)始執(zhí)行。

 

盡管?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)延遲出臺(tái)，但北京還是從7月1日起率先實(shí)行了重型車(chē)國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型不能上牌。不過(guò)，2013年6月30日前已購(gòu)買(mǎi)和已從外省市轉(zhuǎn)出遷往本市的國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)重型車(chē)，可繼續(xù)辦理環(huán)保手續(xù)。然而，實(shí)行國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的北京重型車(chē)卻遭遇“出不去”的尷尬，因?yàn)檫@些車(chē)在外地只能“喝”到國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)的柴油，對(duì)汽車(chē)損耗嚴(yán)重。

 

商用車(chē)不敢匆忙升級(jí)

 

在北京，公交車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)已普遍達(dá)到高級(jí)別排放標(biāo)準(zhǔn)。在全市現(xiàn)有510多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)中，營(yíng)運(yùn)客車(chē)、廂式貨車(chē)、重載卡車(chē)等商用車(chē)總量只有30萬(wàn)輛，排放的污染物卻占到全市汽車(chē)尾氣排放的一半左右。

 

商用車(chē)總離不開(kāi)跑長(zhǎng)途，但只在北京實(shí)施的排放標(biāo)準(zhǔn)，卻使得在京商用車(chē)遭遇“出不去”的窘?jīng)r。目前，除北京、上海、廣州等少數(shù)城市能供應(yīng)國(guó)四柴油外，全國(guó)絕大部分地區(qū)還在使用國(guó)二甚至國(guó)一柴油，這造成在京商用車(chē)的出京難題，因?yàn)槌鼍┖筮@些車(chē)輛不得不“喝”國(guó)二柴油，車(chē)輛性能受損會(huì)比較嚴(yán)重。

 

此前，市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理處處長(zhǎng)李昆生透露，如果今年7月1日全國(guó)商用車(chē)成功升級(jí)為國(guó)四排放，全國(guó)柴油品質(zhì)普遍提升，北京商用車(chē)將直接“接軌”歐五標(biāo)準(zhǔn)。但目前，這一計(jì)劃已經(jīng)落空。

 

某商用車(chē)企銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人頗為無(wú)奈：“我們其實(shí)早就做好了國(guó)四新車(chē)的投放準(zhǔn)備，就怕消費(fèi)者不買(mǎi)賬，車(chē)價(jià)高、油價(jià)高還在其次，關(guān)鍵是多數(shù)地方根本加不到國(guó)四油。如果開(kāi)到外地去讓車(chē)輛受損，還不得找廠(chǎng)家投訴？”

 

“我們代表汽車(chē)行業(yè)向國(guó)務(wù)院提出了科學(xué)實(shí)施排放標(biāo)準(zhǔn)的建議書(shū)，有關(guān)部門(mén)正在協(xié)調(diào)?！苯?，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)透露。面對(duì)特大城市環(huán)境治理的難題，董揚(yáng)建議，可以加大對(duì)在用商用車(chē)的環(huán)保治理，加快高污染老舊車(chē)的報(bào)廢。

 

車(chē)企：一切就緒，只是觀(guān)望

 

今年五六月份，環(huán)保部一再?gòu)?qiáng)調(diào)重型車(chē)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)不能推遲，但汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)和工信部則堅(jiān)持車(chē)油要同步。

 

目前，商用車(chē)企是否為排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)做好了準(zhǔn)備？中汽協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，車(chē)企已經(jīng)做好了國(guó)三向國(guó)四升級(jí)的技術(shù)儲(chǔ)備，在過(guò)渡期內(nèi)完全可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的切換。

 

不過(guò)，記者從多家商用車(chē)企業(yè)獲悉，國(guó)三向國(guó)四的過(guò)渡并不輕松，因?yàn)閲?guó)四標(biāo)準(zhǔn)是柴油車(chē)污染防治的重要門(mén)檻，不僅污染物排放大幅削減，污染控制技術(shù)也必須實(shí)現(xiàn)飛躍?！皣?guó)二到國(guó)三，是從機(jī)械控制到電子控制，而從國(guó)三到國(guó)四，不僅要有電控系統(tǒng)，還要裝備后處理技術(shù)系統(tǒng)?！睒I(yè)內(nèi)人士透露，很多競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的商用車(chē)企，實(shí)際還停留在國(guó)二車(chē)型的技術(shù)水平，通過(guò)弄虛作假的手段獲得生產(chǎn)資質(zhì)，這也是飽受詬病的“假?lài)?guó)三”現(xiàn)象。

 

即便是實(shí)力較強(qiáng)的商用車(chē)企，對(duì)何時(shí)停產(chǎn)國(guó)三重型柴油車(chē)也徘徊觀(guān)望，因?yàn)榕欧艠?biāo)準(zhǔn)的升級(jí)已經(jīng)“習(xí)慣性”延遲。這導(dǎo)致車(chē)企沒(méi)有足夠動(dòng)力進(jìn)行升級(jí)改造。

 

根據(jù)工信部通知，7月1日起已停止國(guó)三重型柴油車(chē)新公告的申報(bào)，這意味著商用車(chē)企必須盡快消化處理舊車(chē)型，并加快國(guó)四新車(chē)的研發(fā)和投放。

 

專(zhuān)家建議分區(qū)域升級(jí)

 

汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，油品先行是國(guó)際慣例，但在中國(guó)卻成為令人頭痛的難題。

 

在中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的歷程中，油品升級(jí)緩慢已經(jīng)屢拖后腿。雖然重型柴油車(chē)國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)早在2008年就開(kāi)始執(zhí)行，但直到今年7月1日，國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)柴油才開(kāi)始向全國(guó)供應(yīng)。在全國(guó)大范圍霧霾天氣的環(huán)保重壓下，《車(chē)用柴油（Ⅳ）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》即國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，今年2月終于發(fā)布，但一直要到2014年12月31日才能正式實(shí)施。

 

油品質(zhì)量升級(jí)，煉化設(shè)備投入巨大，因此國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)柴油要實(shí)現(xiàn)全國(guó)供應(yīng)難度非常大。據(jù)中石化、中石油方面測(cè)算，每噸柴油從國(guó)三升級(jí)為國(guó)四，成本至少上升200元，煉油系統(tǒng)的改造也需要一定周期。以燕山石化為北京奧運(yùn)配套的1000萬(wàn)噸煉油系統(tǒng)改造為例，據(jù)稱(chēng)總投資高達(dá)57億元。相比國(guó)二柴油，國(guó)三柴油每升0.4元的差價(jià)也讓眾多商用車(chē)主很難接受。通常載重貨車(chē)百公里油耗40多升，跑100公里就得多掏16元。

 

“柴油車(chē)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)推行，對(duì)物流成本甚至物價(jià)的影響都不能不考慮?！敝袊?guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)信息與市場(chǎng)部副主任祝昉認(rèn)為，考慮到實(shí)際國(guó)情，重型車(chē)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)推行不宜一刀切，完全可以分區(qū)域分步驟推進(jìn)，車(chē)輛保有量高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)先執(zhí)行，環(huán)境容量大的地區(qū)慢一步執(zhí)行。