“柴油荒”是壟斷巨頭綁架全國(guó)人民

 

自十月份以來蔓延全國(guó)的“柴油荒”至今沒有緩和的跡象，而對(duì)于引發(fā)“柴油荒”的原因，無論是拉閘限電說，還是天氣說，檢修說，以及供需失衡說等等，很顯然都無法解釋在目前的情況下引發(fā)的這種史無前例的惶恐。

　　

中國(guó)的柴油到底去了哪里，這是大家目前最關(guān)注的，是真正產(chǎn)能不夠，還是有人囤積？答案不同，解決問題的思路和解決問題的時(shí)間自然不同，如果真的是產(chǎn)能不夠，庫(kù)存巨降，短期內(nèi)要解決恐怕很難，但如果是產(chǎn)能本身沒問題，而是因?yàn)榱魍ōh(huán)節(jié)的囤積導(dǎo)致缺油，解決起來相對(duì)簡(jiǎn)單一點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，1到9月份，全國(guó)柴油的產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了15％左右，前九個(gè)月產(chǎn)能達(dá)到8900萬噸，這么一個(gè)產(chǎn)能，應(yīng)該說，和去年比，供需平衡沒有任何問題，我們知道，去年因?yàn)榻鹑谖C(jī)，中國(guó)的柴油消費(fèi)量破天荒的出現(xiàn)了年度的下跌，排除這個(gè)因素，總體而言，中國(guó)的柴油主要用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和大貨車等貨運(yùn)，每年的表觀消費(fèi)量總體是比較穩(wěn)定的，即使今年的工業(yè)增加值平均保持在15％左右，也和今年柴油產(chǎn)能的增長(zhǎng)是平衡的。因此，在產(chǎn)能穩(wěn)定的情況下，一旦出現(xiàn)柴油荒，要么是需求暴增，要么是流通環(huán)節(jié)出了問題?，F(xiàn)在看來，產(chǎn)能是沒有大問題的，那么，生產(chǎn)出來的柴油都去了哪里？

　　

簡(jiǎn)單分析一下目前流行的一些說法：一是拉閘限電導(dǎo)致柴油發(fā)電機(jī)用量增加，導(dǎo)致柴油需求猛增，這個(gè)理由，現(xiàn)在基本已經(jīng)證明，有夸大其詞的嫌疑，因?yàn)闆]有證據(jù)表明，拉閘限電可以導(dǎo)致如此大規(guī)模的油荒；二是煉油企業(yè)檢修減產(chǎn)，這個(gè)原因更解釋不通，因?yàn)槲覈?guó)的柴油產(chǎn)量總體而言同比增長(zhǎng)了15％左右，而且，設(shè)備檢修是每年的事，但像今年發(fā)生如此規(guī)模的柴油荒，還是史無前例的；三是柴油批發(fā)價(jià)和零售價(jià)的倒掛，目前，柴油批發(fā)價(jià)已達(dá)7800元一噸，而零售價(jià)折算下來每噸才7475元，在批零倒掛的情況下，加油站當(dāng)然會(huì)出現(xiàn)無油可供的情況；其四，對(duì)未來價(jià)格上漲的預(yù)期，盡管10月26日，國(guó)家發(fā)改委上調(diào)了成品油的價(jià)格，但在美國(guó)量化寬松的貨幣政策下，國(guó)際油價(jià)預(yù)期看高，使得石油巨頭煉油成本提高，煉油的積極性下降，主動(dòng)減產(chǎn)保利，而在一個(gè)壟斷的體制下，很顯然，這是任何一個(gè)壟斷巨頭都會(huì)做出的理性的選擇。

　　

盡管在各方的壓力下，中石油和中石化兩大巨頭都積極表態(tài)要進(jìn)一步提高柴油供應(yīng)，并且采取了積極的措施。比如，中石油11月將保持原油日加工40萬噸的歷史最高水平，柴油計(jì)劃生產(chǎn)量較10月每日增加1萬噸，達(dá)到日均16.8萬噸。中石化11月計(jì)劃銷售柴油同比增長(zhǎng)23％，生產(chǎn)柴油同比增長(zhǎng)11％，并進(jìn)口柴油彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)供需缺口。但很顯然，這種應(yīng)景式的表態(tài)既不能緩解當(dāng)下的油荒之近憂，更不能永久性的解決再次出現(xiàn)鬧劇式的柴油荒的遠(yuǎn)慮，在一個(gè)壟斷的供應(yīng)體制下，壟斷巨頭可以為了自身的利益制造全面的柴油“恐慌”，即使出于外界的壓力暫時(shí)壓制自己的私語，但壟斷的體制不破除，這種人為制造的油荒隨時(shí)可能降臨在我們的頭上。

　　

的確，我們沒有十足的證據(jù)證明這次油荒完全是兩大石油巨頭聯(lián)手導(dǎo)演的逼宮的大戲，但很顯然，一些明顯的疑問并沒有得到兩大石油巨頭的回應(yīng)：其一，從供需而言，我國(guó)的柴油供需矛盾并不緊張，而且今年1到9月份產(chǎn)量增長(zhǎng)明顯，為什么出現(xiàn)如此巨大的缺口，柴油去了哪里？其二，既然每年的8月份到年底，都是柴油消費(fèi)的旺季，為什么煉油企業(yè)選擇在這個(gè)時(shí)候“不約而同”的停產(chǎn)檢修；其三，在柴油荒在全國(guó)蔓延之時(shí)，為什么我國(guó)在第三季度還大量出口柴油，海關(guān)的數(shù)字也顯示，今年1至10月成品油出口量同比增19.8％至2290萬噸，其中10月出口量依舊高達(dá)188萬噸，在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)短缺的情況下，為什么還要大量出口成品油？

　　

其實(shí)，中國(guó)的民眾并非一定要打破幾大石油巨頭在中國(guó)成品油市場(chǎng)上的壟斷地位，就民眾的底線而言，即使你壟斷，只要你能夠保證供應(yīng)，不引發(fā)人為的恐慌，并非一定要改變目前的現(xiàn)狀。然而，殘酷的事實(shí)是，在中國(guó)的成品油市場(chǎng)，幾大巨頭一方面要堅(jiān)持壟斷，另一方面卻又不好好承擔(dān)供應(yīng)的任務(wù)，為了自身利益的最大化不惜制造人為的油荒，這是壟斷最恐怖之處。

　　

特別是，我們看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷30年的高速發(fā)展，90％以上的物質(zhì)領(lǐng)域早已經(jīng)告別了短缺經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，我們發(fā)現(xiàn)，凡是出現(xiàn)短缺的地方，無不例外都有壟斷的影子。我們認(rèn)為，其實(shí)壟斷本身并不可怕，可怕的是利用壟斷的地位搞損人不利己的人為的短缺。其實(shí)，在現(xiàn)有的體制下，解決柴油荒也并非難事，比如，讓停工檢修的煉油企業(yè)立即復(fù)工生產(chǎn)；再比如，加大柴油的進(jìn)口量，將國(guó)家每年用于煉油的補(bǔ)貼調(diào)撥一部分鼓勵(lì)進(jìn)口成品油，等等，引發(fā)如此大面積的，甚至引發(fā)大貨車司機(jī)無奈封堵高速路的社會(huì)事件，實(shí)屬挑戰(zhàn)整個(gè)社會(huì)的治理底線。

　　

一而再，再而三的“柴油荒”等，的確在倒逼石油等壟斷領(lǐng)域的改革進(jìn)程，如果不破釜沉舟，推進(jìn)成品油生產(chǎn)、銷售和價(jià)格機(jī)制的真正市場(chǎng)化改革，遲早有一天，壟斷巨頭將制造駭人聽聞的短缺的人禍。既然國(guó)家對(duì)煉油企業(yè)每年給予巨額的補(bǔ)貼，既然幾大石油巨頭牢牢的將成品油的生產(chǎn)壟斷在自己的手里，卻又不能保證起碼的供應(yīng)，那就應(yīng)該追究他們的責(zé)任或者讓賢，讓別的不再使我們受短缺之苦的企業(yè)來生產(chǎn)供應(yīng)柴油吧，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本邏輯。