建立違規(guī)貨車信息庫 北京加大整治黃標(biāo)貨車力度
北京交管部門最近加大了對大貨車違規(guī)行駛的整治力度,在打擊違章行駛、保護(hù)交通安全的同時(shí),將黃標(biāo)貨車納入加大整治范圍,從今年10月1日起,黃標(biāo)貨車禁止在六環(huán)路(含)內(nèi)行駛。
去年北京奧運(yùn)會(huì)后,北京市環(huán)保部門采取了一系列措施保持空氣質(zhì)量不滑坡,黃標(biāo)車限行和淘汰便是重要舉措之一。通過一年左右的努力,北京本地黃標(biāo)車淘汰已取得顯著成績,下半年以來,治理重點(diǎn)已逐步向外埠進(jìn)京車輛轉(zhuǎn)移。
大力整治“五環(huán)頑疾”
據(jù)介紹,很多路過北京的外阜貨車,司機(jī)寧肯選擇在五環(huán)路行駛,也不在更為便利的六環(huán)路行駛。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因很簡單:走五環(huán)路免費(fèi)而走六環(huán)路要繳納過路費(fèi)。雖然黃標(biāo)車上五環(huán)路有被交警處罰的風(fēng)險(xiǎn),但走六環(huán)路油費(fèi)、過路費(fèi)等各種費(fèi)用加起來超過了罰款金額。因此,對黃標(biāo)車車主來說,走五環(huán)路“更劃算”,這是他們違反限制通行規(guī)定的最主要原因。
鑒于此,近日北京市交管部門采取了一系列措施大力整治黃標(biāo)貨車違規(guī)行駛這個(gè)“頑疾”。首先,一改此前只罰一次的做法,對違反禁行規(guī)定的車輛,見一次罰一次,并就近帶出禁行區(qū)。其次,環(huán)路、高速路、重點(diǎn)地區(qū)網(wǎng)格化無縫隙覆蓋巡查,對違禁車輛一律高限處罰。再次,利用探頭等監(jiān)控設(shè)備,對京籍違法車輛實(shí)施事后追查。第四,對外埠違規(guī)車輛進(jìn)行“黑名單”管理。
據(jù)悉,目前各進(jìn)京車輛檢查站“外埠進(jìn)京車輛計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)”已加入“黑名單”貨車模塊。外埠大貨車在北京城區(qū)行駛只要有交通違規(guī)行為,就會(huì)被納入系統(tǒng)“黑名單”。進(jìn)京檢查站發(fā)放進(jìn)京通行證時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)核對車輛和司機(jī)的違規(guī)記錄,發(fā)現(xiàn)不符合條件者,系統(tǒng)將自動(dòng)停止辦證,違規(guī)車輛必須在接受處理后方可繼續(xù)辦證。
北京市交管部門的這一舉措,除對五環(huán)路交通擁堵起到緩解作用外,也有利于北京城區(qū)保持較好的空氣質(zhì)量。一方面,違規(guī)進(jìn)入五環(huán)路的黃標(biāo)大貨車數(shù)量得到有效控制;另一方面,加大執(zhí)法力度,可促進(jìn)北京黃標(biāo)車限行政策落實(shí)。
執(zhí)法力度曾遭質(zhì)疑
根據(jù)2008年9月北京市政府頒布的《第十五階段控制大氣污染措施的通告》,從今年10月1日起,黃標(biāo)車禁止在六環(huán)路(含)內(nèi)行駛。因此,今年以來,黃標(biāo)車淘汰成為北京市相關(guān)部門的重要工作之一。北京市也采取了一系列限行和鼓勵(lì)淘汰措施,包括闖限行區(qū)罰款、黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼等。
雖然北京登記注冊的黃標(biāo)車有30余萬輛,但正常參加年檢的只有18萬輛左右。北京黃標(biāo)車淘汰主要集中在這18萬輛車上。截至今年8月底,這些黃標(biāo)車已有一半以上被淘汰,在諸多政策的聯(lián)合推動(dòng)下,北京市黃標(biāo)車淘汰已取得顯著成效。盡管如此,黃標(biāo)車限行、淘汰政策實(shí)施以來,在具體落實(shí)過程中還是遇到很多問題。執(zhí)法力度不夠,是主要問題之一。
實(shí)施黃標(biāo)車淘汰政策,歸根結(jié)底要以嚴(yán)格執(zhí)法來保障。執(zhí)法力度不夠,必然影響政策落實(shí)。有的黃標(biāo)車車主說,被交警處罰,一天不過就罰100元,在禁行區(qū)拉貨掙的錢遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)。而且跑幾天也不一定被交警攔截一次。國內(nèi)某卡車生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,執(zhí)法不嚴(yán),處罰力度不夠,一方面使心存僥幸的黃標(biāo)車車主有空可鉆,另一方面,也使一些準(zhǔn)備淘汰黃標(biāo)車的車主暫時(shí)放棄換購計(jì)劃,處于觀望狀態(tài)。
北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放管理處處長李昆生接受記者采訪時(shí)表示,今年下半年該處的工作重點(diǎn)之一,就是配合相關(guān)部門加大執(zhí)法力度,加速黃標(biāo)車淘汰。北京交管部門大力整治進(jìn)入五環(huán)路的黃標(biāo)大貨車,對進(jìn)一步淘汰黃標(biāo)車無疑具有促進(jìn)作用。
擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍
相比加速本地黃標(biāo)車淘汰,嚴(yán)格執(zhí)法對外埠黃標(biāo)車限行的意義更大。首先,北京黃標(biāo)車淘汰工作總體進(jìn)展比較順利,限行工作的重點(diǎn)已逐步向外埠進(jìn)京車轉(zhuǎn)移;其次,交管部門整治五環(huán)路交通,重點(diǎn)針對的也是大量外埠貨車。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,9月1日后,北京市交管部門對違規(guī)進(jìn)入五環(huán)路的外埠黃標(biāo)車進(jìn)行處罰;10月1日后,與本地車輛一樣,外埠黃標(biāo)車禁止在六環(huán)路(含)內(nèi)行駛。當(dāng)前,各地執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)展不平衡,外埠進(jìn)京貨車50%以上屬于黃標(biāo)車。在執(zhí)行限行政策的關(guān)鍵時(shí)期,交管部門加大執(zhí)法力度,對外埠進(jìn)京車輛進(jìn)行“黑名單”管理,顯然有助于環(huán)保政策的落實(shí)。
本地黃標(biāo)車淘汰、外埠黃標(biāo)車限行與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合,一系列政策措施多管齊下,很大程度上促進(jìn)了北京空氣質(zhì)量的提升,同時(shí)也對黃標(biāo)大貨車換購起到推動(dòng)作用。從10月1日起,北京對黃標(biāo)車限行的范圍從五環(huán)路擴(kuò)大到六環(huán)路,能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),最關(guān)鍵的還要看相關(guān)部門能不能堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。