國有資產優(yōu)化配置 京華客車變回汽車修理廠
8月13日,記者來到北京京華客車有限責任公司(以下簡稱京華客車)主要生產基地―――大興分公司。下午1時多,該公司門前冷落,只有幾輛京華牌客車停在院內,一些人忙忙碌碌地往車上搬運生產和辦公設備。據知情人透露,其中的一些人來自其他客車公司,是來買設備的;還有一些人來自北京公交集團,準備將剩余設備運走?!暗劝堰@些設備都清理出去,這個分公司就關門了?!彼f。
記者試圖找有關負責人了解詳細情況,卻被告知,所有領導已搬到其他地方辦公,原來在這里工作的近800名員工也被分流,有的去了公交線路,有的去了北京公交集團的電車廠。目前,大院里只有一些沒有運走的設備,已經是一個空廠。記者試圖進入廠區(qū),卻被保安攔下。
曾經輝煌的京華客車,如今面臨轉型的命運。
遭遇重組
2009年5月,京華客車接到通知:“從即日起,京華客車正式轉型,由過去自負盈虧的生產、銷售企業(yè),轉型為公交維修服務公司。”
一位不愿透露姓名的業(yè)內專家告訴記者,京華客車是計劃經濟發(fā)展到今天的遺留物。它的轉型,意味著一個時代的結束。
京華客車的前身是北京市客車總廠,始建于1956年,最初是北京公交系統(tǒng)的一家汽車修理廠,2003年8月正式掛牌成為國有控股有限責任公司。京華客車是北京市公交集團旗下的客車生產企業(yè),下有兩個生產分公司,有員工1400多人,具有年產3000輛客車生產能力。由于依靠北京這一巨大的公交車市場,京華客車一直過著衣食無憂的日子。
2009年5月初,京華客車接到北京公交集團的文件,宣布“由北京公交集團整合京華客車的債務、職工、土地等,其他包括商標、專利、公告、設備等資產將與北汽控股進行整合”。據北京公交集團一人士透露,京華客車轉型后將不再生產任何客車。
記者從北汽控股了解到,京華客車與北汽控股的合作由北京市國資委牽頭,雙方整合事宜目前還在進一步商討中,比如京華客車公告、專利等整合事項還沒有定論。據知情人透露,京華客車已將50輛純電動客車、250輛新能源客車的生產轉至北汽福田。保留在北京公交集團下的部分京華客車資產,將成為公交維修服務公司。
計劃經濟時代的縮影
京華客車的存在與轉型,都有著深刻的時代背景。
我國建國后長期實行計劃經濟體制,國民經濟各領域被劃分為不同的行業(yè)部門管理??蛙囆袠I(yè)管理職能分屬不同部委,互不干涉。當時,全國很多城市的公交公司都擁有自己的修理廠,修理廠理所當然承擔起改裝客車的任務。這種管理體系沿襲下來,形成了我國大部分客車企業(yè)從修理廠到客車改裝廠,再到客車生產廠的發(fā)展進程。改革開放以后,國內客車企業(yè)開始引進國外的先進生產技術,市場意識覺醒,但大多是以生產公路客車為主的企業(yè),公交車市場仍沒有完全市場化。這種管理模式在市場經濟和產品技術進步的浪潮中,處于明顯劣勢。
一直到2000年左右,這些依附在各地公交公司的客車企業(yè)開始邁出對外合作或股份制改造的步伐。但長期計劃經濟體制形成的弊端,使這些企業(yè)很難快速煥發(fā)活力,大部分企業(yè)仍然離不開當地公交公司的支持。一位客車企業(yè)市場部人員告訴記者:“山東、江蘇、黑龍江、四川等省都存在類似京華客車這種企業(yè)。由于依托北京這一全國最大的公交車市場,而且始終沒有脫離北京公交集團的管理,京華客車成為這類企業(yè)的典型代表。這一方面造成京華客車市場意識差;另一方面,企業(yè)研發(fā)能力較弱,產品質量提升相對較慢。”
國有資產優(yōu)化配置
據悉,京華客車的轉型是由北京市國資委與北京市政府牽頭協(xié)調。記者從北京市國資委宣傳工作處了解到,京華客車從計劃經濟體制上一路走來,到今天與北汽控股的整合,是為了適應市場、城市、企業(yè)運營等方面的發(fā)展需要。
“不能因為京華客車被整合到北汽,就否定它以往的貢獻。這個整合是社會不斷發(fā)展進步的結果。社會發(fā)展需要國有資產的優(yōu)化配置,需要產品品牌做大做強,需要產品質量不斷提升。兩者的整合,可以更大地發(fā)揮他們技術優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、人才優(yōu)勢,使兩者在整體的調整中得到提升??梢哉f,兩者的結合是順理成章的,是社會發(fā)展到一定階段的必然結果。”北京市國資委一位新聞發(fā)言人說。