佘振清：公交車安全是客車行業(yè)需要解決的首要問題

 

    為了進一步提高城市公交車輛的安全性，受交通運輸部道路運輸司委托，中國公路學會客車分會于7月6日在北京組織召開了公交客車安全技術研討會。交通運輸部道路運輸司領導到會并就公交客車安全技術問題提出了明確的要求，要求從技術、標準兩個方面進一步提高公交客車安全性，并將其落實到公交優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略上來。來自北京市交委運輸局、深圳市交通局等地方主管部門的領導和北京市公交集團總公司、深圳巴士集團、南京公交總公司、合肥公交集團、重慶公交集團、福州公交集團等公交運營企業(yè)的技術負責人，與中國公路學會客車分會、全國汽車標準化委員會、全國汽車標委會客車分技術委員會、交通部公路科學研究院、國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的有關專家和各主流客車企業(yè)及客車零部件制造企業(yè)的代表進行了深入的交流，并形成了5點共識：

 

1、健全公交客車應急安全標準體系刻不容緩。

 

    公交客車與公路客車相比，不存在高速道路路況與疲勞駕駛等引發(fā)事故的因素，但由于復雜的城市道路條件，車輛承載乘客多，因此應急安全問題尤其突出。現(xiàn)有的客車標準“GB/T 13094 客車結(jié)構安全要求”、“GB/T 7258 機動車運行安全技術條件”雖然已經(jīng)對客車應急安全要求進行了規(guī)定，但對于公交客車而言，標準的要求還有待于進一步完善，尤其在公交客車防火、公交客車應急出口、安全錘等方面急需將標準進一步規(guī)范。同時，在制訂或修改相應標準時應該考慮公交客車與公路客車的不同，在標準上應有所區(qū)別，例如發(fā)動機前置客車與發(fā)動機后置客車在車身結(jié)構布置上有差別；一線城市公交客車與二線、三線乃至縣城、鄉(xiāng)村公交客車應該有不同的分類標準。

 

2、應從多方面提高公交客車的防火意識。

 

    公交車上人員復雜、乘客集中，如何最大限度地做到預防火災發(fā)生成為重中之重。公交客車防火首先要在源頭上采取措施，保證新生產(chǎn)的客車產(chǎn)品嚴格執(zhí)行GB13094等國家標準對電線、電路的規(guī)定，在內(nèi)飾材料上采用阻燃的材料。另外，電線插接件老化、磨損也是導致客車火災的一個潛在因素，因此在相關的零部件上也應該制定標準，強化關鍵零部件的質(zhì)量。

 

    對于自動滅火裝置，建議對公交客車至少裝2-3處自動滅火裝置，尤其在發(fā)動機艙等關鍵區(qū)域，這是杜絕火災隱患的有力措施之一。

 

    此外，車輛駕駛員和乘務員要及時對車廂內(nèi)的雜物和易燃物進行清理，平時加強對車輛的安全檢查，防止電器線路故障及漏油、漏氣，市民乘坐公交車要避免攜帶易燃易爆物品。

 

3、完善應急出口。

 

    客車應急出口主要分為應急門、應急窗、應急頂窗等幾類，由于公交車乘客集中，一旦出現(xiàn)緊急情況，如何能在最短時間內(nèi)從車內(nèi)脫離是至關重要的。在乘客門擁擠，無法發(fā)揮最大效用時，應急出口就顯得尤為關鍵了?，F(xiàn)有的公交客車由于有相當數(shù)量的客車為空調(diào)車，車窗為密封窗，在出現(xiàn)緊急情況時很有可能無法及時找到安全錘擊碎玻璃，從而危及乘客生命。因此，與會專家建議，對新生產(chǎn)的公交客車采用推拉式車窗與外翻式車窗等非固定形式的車窗，對現(xiàn)在投入運營的客車應急窗應有明顯標識，增加車廂內(nèi)安全錘的數(shù)量，由標配的兩個安全錘增加至4-6個，同時，嚴格保證安全錘質(zhì)量，出臺相應的標準進行嚴格規(guī)定。

 

4、公交客車車內(nèi)通用標識應該統(tǒng)一。

 

    由于公交客車為區(qū)域性交通運載工具，因此不同城市有各不相同的車內(nèi)標識，甚至應急出口等安全標識也沒有統(tǒng)一標志，在出現(xiàn)緊急情況時，乘客可能無法及時按照警示提示脫離乘客艙。因此，需要統(tǒng)一公交車各類提示、警示標識，具體包括文字、圖形、顏色等方面內(nèi)容，以標準或法規(guī)形式進行規(guī)范。

 

5、生產(chǎn)一致性問題應引起足夠重視。

 

    生產(chǎn)一致性是產(chǎn)品管理的一個重要部分。生產(chǎn)一致性首先是企業(yè)的責任，生產(chǎn)企業(yè)要有生產(chǎn)一致性的管理制度，要嚴格保證生產(chǎn)的產(chǎn)品與批準公告相符，尤其是在安全性方面一定要達到政府主管部門的要求。目前，企業(yè)對生產(chǎn)一致性不夠重視，特別是在客車安全方面存在一些漏洞，這有可能給車的安全帶來重大隱患。與會專家代表呼吁，客車生產(chǎn)企業(yè)要認識生產(chǎn)一致性的重要性，明確責任，嚴格按照生產(chǎn)一致性的要求生產(chǎn)產(chǎn)品。另外，對生產(chǎn)一致性的檢查也是政府主管部門的重要責任，要多依靠行業(yè)組織的力量，對一些客車生產(chǎn)企業(yè)進行經(jīng)常性檢查，以確保車型數(shù)據(jù)能夠與公告一致。

 

    鑒于目前公交客車暴露出來的安全事故苗頭，客車學會向客車企業(yè)建議對于2007年1月后生產(chǎn)的公交客車產(chǎn)品采取自查自糾的方式排除隱患，建議中對自查自糾項目、自查自糾內(nèi)容及時間、進度提出了具體要求，并要求將自查自糾結(jié)果報客車學會備查。

 

    在大部制改革以后，城市公交的管理職能劃入交通運輸部，從現(xiàn)狀來看，提高公交客車的安全性很可能成為交通運輸部接手公交管理的切入點，這是今年下半年客車企業(yè)需要重點關注的首要問題。