標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 物流企業(yè)渴盼重核貨車噸位

      

    7月8日～20日，由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)擬就的《關(guān)于交通管理有關(guān)問(wèn)題的政策建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）開始征求意見。 

 

    《建議》就商用車“大噸小標(biāo)”、 油價(jià)大幅上升的階段性補(bǔ)貼、取消高速公路收費(fèi)站點(diǎn)、城市配送車輛進(jìn)城通行?？亢脱b卸作業(yè)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、大件運(yùn)輸、中置軸掛車列車在高速公路行駛、購(gòu)置新型環(huán)保物流裝備、交通運(yùn)輸管理統(tǒng)一性和權(quán)威性共計(jì)10項(xiàng)物流企業(yè)普遍關(guān)注的問(wèn)題，提出了建議。 

 

    據(jù)了解，《建議》是受國(guó)家發(fā)改委的委托，進(jìn)行的“物流業(yè)發(fā)展政策措施研究”的成果。征求意見結(jié)束后，《建議》將提交給政府有關(guān)部門。 

 

    中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)賀登才向記者表示：“對(duì)于這些建議，大部分物流企業(yè)持贊同意見，到目前為止，提出修改意見的企業(yè)不多?！?

 

難點(diǎn)在于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 

 

    “我認(rèn)為，在《建議》中提及的高速公路取消收費(fèi)、燃油價(jià)格上調(diào)給以補(bǔ)貼這兩項(xiàng)，對(duì)我們物流企業(yè)來(lái)說(shuō)最實(shí)惠?！边h(yuǎn)程集團(tuán)有限公司決策委組長(zhǎng)徐維宗在對(duì)《建議》內(nèi)容表示支持的同時(shí)提出了擔(dān)憂：“我感覺這些建議的實(shí)施會(huì)有很大的困難，每一條都有難度，也要看怎么推行，有些條款可能是分步推。另外，還有很多配套工作需要做，涉及到多部門的協(xié)調(diào)問(wèn)題?！?nbsp; 

 

    記者通過(guò)采訪了解到，《建議》面臨的困難主要有管理不到位和標(biāo)準(zhǔn)缺失兩方面。 

 

    交通部公路科學(xué)研究院研究員李永福分析道：“《建議》第一條牽扯到汽車管理問(wèn)題，不單單是糾正‘大噸小標(biāo)’，根本問(wèn)題是車輛的載重噸位由誰(shuí)來(lái)定。過(guò)去，銷售人員會(huì)根據(jù)用戶要求臨時(shí)在合格證上寫上載重噸位?，F(xiàn)在要解決這個(gè)問(wèn)題，就要從汽車管理這個(gè)根源上解決。第二條也是管理問(wèn)題，物流企業(yè)不賺錢，油價(jià)高只是一方面，更重要的是物流行業(yè)比較混亂，誰(shuí)都可以跑運(yùn)輸，一人一車或幾人一車也被稱之為物流，惡性競(jìng)爭(zhēng)、互相壓價(jià)。我曾經(jīng)找過(guò)幾家物流公司運(yùn)送貨物，每家公司的報(bào)價(jià)都不一樣，價(jià)格差距懸殊。第二，就是標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題?！督ㄗh》第五條提到建立集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。聯(lián)運(yùn)包括海路、公路、鐵路，三者集裝箱的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，缺少一個(gè)部門集中管理、集中定標(biāo)準(zhǔn)，所以不可能馬上建立起多式聯(lián)運(yùn)。基礎(chǔ)不存在，就不可能建立‘集裝箱卡車綠色快速通道’。交通部對(duì)公路集裝箱運(yùn)輸持鼓勵(lì)態(tài)度，其通行費(fèi)是比其他車輛要降低一些，所以很多車的外表做得和集裝箱一樣，可其實(shí)質(zhì)并不是集裝箱，而是廂式車。甩掛運(yùn)輸也涉及到標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。美國(guó)、歐洲搞甩掛運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是一致的，特別注重機(jī)械連接、電連接、氣連接的標(biāo)準(zhǔn)化，比如銷子都是50號(hào)銷，可是中國(guó)在這方面就不行，有的用50號(hào)銷，有的用90號(hào)銷，就不能甩掉這輛掛車去拉別的車；標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一還表現(xiàn)在承載面高度、回轉(zhuǎn)半徑不一致，這就造成轉(zhuǎn)彎時(shí)干涉；另外，沒有公共信息平臺(tái)就難以知道哪里有車、哪里有貨。再者，一車多掛，牽引車和掛車的所有權(quán)也是問(wèn)題，因?yàn)椴皇窃谝粋€(gè)地區(qū)或一條線上搞甩掛，而是在全國(guó)執(zhí)行，那么掛車甩給誰(shuí)？要是所有權(quán)不明確，掛車的輪胎都有可能被卸掉。這些問(wèn)題都需要先研究，現(xiàn)在時(shí)機(jī)遠(yuǎn)不成熟。在一個(gè)公司內(nèi)部可以執(zhí)行，自己內(nèi)部互相甩可以，大范圍的就行不通了?！?nbsp;

 

    中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一則認(rèn)為：“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雖然難度大，但總要推動(dòng)，否則永遠(yuǎn)也解決不了。具體怎么推動(dòng)，就要看這個(gè)問(wèn)題該由哪個(gè)部門管，哪個(gè)部門應(yīng)該找相關(guān)的專家來(lái)進(jìn)行研究?！?

 

幾大問(wèn)題受關(guān)注 

 

    由于難度較大，戴定一也承認(rèn)：“這些建議實(shí)施的勝算現(xiàn)在不好說(shuō)，因?yàn)樗婕暗胶脦讉€(gè)政府部門，要看這些部門是否采納，我們只是反映物流界的訴求。十條需要逐步推進(jìn)，不是一次就能立竿見影，也不可能十條馬上都能獲得通過(guò)，需要不斷總結(jié)?！?nbsp;

 

    不過(guò)就“大噸小標(biāo)”、“物流用車禁止進(jìn)城”這兩個(gè)問(wèn)題，戴定一認(rèn)為，亟待有關(guān)部門解決。“第一條是一個(gè)過(guò)渡性的措施，取消養(yǎng)路費(fèi)，從需求的角度來(lái)說(shuō)，‘大噸小標(biāo)’已經(jīng)沒有意義，但它現(xiàn)在變成了制約物流企業(yè)的一個(gè)因素，因?yàn)槭切?biāo)，所以很容易被認(rèn)定超載，因此物流企業(yè)希望把這些‘大噸小標(biāo)’的車客觀地標(biāo)上噸位，使得它不會(huì)被認(rèn)定為超載，這是在收取養(yǎng)路費(fèi)的過(guò)程中派生出來(lái)的生產(chǎn)型號(hào)定位的問(wèn)題。至于‘小噸大標(biāo)’，由于是計(jì)重收費(fèi)，我認(rèn)為‘小噸大標(biāo)’沒有存在的空間?！督ㄗh》第四條是城市配送車輛的管理問(wèn)題。現(xiàn)在很多地方對(duì)貨車進(jìn)城有各種各樣的限制，但是客觀上又需要貨車進(jìn)城來(lái)解決百貨配送等方面的問(wèn)題，這就形成了兩難，物流企業(yè)不得不找一些變通的辦法（比如用面包車來(lái)運(yùn)貨），交警會(huì)對(duì)此進(jìn)行處罰，而這種處罰又很隨意化，所以我們希望能有個(gè)客觀準(zhǔn)則，物流企業(yè)該怎么做？警察該怎么管理？都按照這個(gè)準(zhǔn)則?！?/FONT>