小業(yè)主急需物流工具 禁止微客運(yùn)貨的規(guī)定該改了

 

    這幾天，河南鄭州的宋先生家里裝修，用自己家的小面包車?yán)艘粔K寶麗板，結(jié)果被交警罰款200元，扣2分。宋先生給報(bào)社打來(lái)電話，敘述自己的困惑：用自家車?yán)c(diǎn)貨，又沒有搞運(yùn)營(yíng)，為什么不可以呢？ 

 

    類似的事情并不鮮見。記者上網(wǎng)搜索關(guān)于“小面包拉貨被罰”的信息，竟多達(dá)3400條。像宋先生這樣的還算幸運(yùn)，在北京做小生意的邱先生告訴記者，他買了一輛微型客車?yán)恍┬〖呢浳?。一天，在給客戶送貨的路上被交警攔住，被罰款5000元?！盀槭裁醋约旱能?yán)约旱呢泤s是犯法的，還要接受這么高的罰款呢！如果這樣是犯法，那北京大部分微客天天都在犯法！”邱先生氣憤地說(shuō)。 

 

    的確，現(xiàn)在很多人買微客就是為了拉貨。穿梭在各大城市的微客車主每天都冒著被罰款的危險(xiǎn)，過(guò)著提心吊膽的日子。許多用戶和市場(chǎng)分析人士都認(rèn)為，禁止微客運(yùn)貨的規(guī)定該改了。 

 

法律依據(jù)是什么 

 

    微客為什么不能拉貨？交通管理部門罰款的法律依據(jù)是什么？ 

 

    北京市豐臺(tái)區(qū)的一位交警告訴記者：“微客拉貨屬于客貨混裝，很危險(xiǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定，客車是不能拉貨的。” 

 

    記者查看了《道路交通安全法》，看到第四十九條規(guī)定：客運(yùn)機(jī)動(dòng)車不得違反規(guī)定載貨。2007年４月１日起實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部第91號(hào)令)規(guī)定，駕駛公路客運(yùn)車輛以外的載客汽車違反規(guī)定載貨的，不僅要罰款，還要扣2分。這應(yīng)該就是交管部門執(zhí)法的依據(jù)。 

 

    浙江的魏先生在博客上敘述了自己最近用微客運(yùn)貨的“幸運(yùn)”經(jīng)歷。魏先生為裝修新房，開著小面包車去建材市場(chǎng)買瓷磚，快到家時(shí)被警察攔住。警察說(shuō)魏先生車輛違章，因?yàn)榭蛙嚥辉试S拉貨搞營(yíng)運(yùn)。魏先生趕緊解釋：不是搞營(yíng)運(yùn)，是給自己家裝修。警察看車上瓷磚量確實(shí)比較少，就沒有罰款。僥幸逃過(guò)罰款的魏先生事后反思：如果微客營(yíng)運(yùn)是違反規(guī)定，警察怎樣判斷是運(yùn)營(yíng)還是非運(yùn)營(yíng)？這個(gè)難度太大了。 

 

    給報(bào)社打來(lái)電話的宋先生問： “轎車后備箱里放上貨物，算不算違規(guī)載貨？” 

 

    法律規(guī)定“客運(yùn)機(jī)動(dòng)車不得違反規(guī)定載貨”，但是對(duì)什么是“違反規(guī)定”沒有給出明確解釋。微客車主對(duì)此有非常大的意見，“微客運(yùn)輸小商品肯定是載貨了，但是否違反規(guī)定了呢？規(guī)定又是什么呢？這成了交警自由量裁的空間?！币晃晃⒖蛙囍髡f(shuō)。 

 

微客拉貨有危險(xiǎn)嗎 

 

    眾多微客在城市中運(yùn)貨還有一個(gè)原因：很多城市都實(shí)行貨車限行政策。北京的一位小業(yè)主反映：“白天市區(qū)貨車限行，但有些客戶非常著急要貨，不得已我們才用微客運(yùn)貨?！?nbsp;

 

    由于微客運(yùn)貨很容易被交警發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在竟然有些小業(yè)主買價(jià)格較高的MPV運(yùn)貨。長(zhǎng)城汽車市場(chǎng)部工作人員告訴記者，他們最近發(fā)現(xiàn)，不少消費(fèi)者買長(zhǎng)城嘉譽(yù)MPV是打算運(yùn)貨的。車主說(shuō)，用轎車底盤的MPV拉貨，雖然有點(diǎn)舍不得，但為了避免交警罰款，只好忍痛將嘉譽(yù)“改裝”成貨車。 

 

    這種現(xiàn)象很是無(wú)奈。那么，用微客來(lái)拉貨究竟有什么問題呢？ 

 

    有專家指出，客貨混裝的確存在一定危險(xiǎn)性?！兜缆方煌ò踩ā肥?003年出臺(tái)的，那時(shí)微客的主要功能是載客，規(guī)定微客不能載貨是根據(jù)當(dāng)時(shí)情況定的?，F(xiàn)在微客的主要功能已經(jīng)變成載貨，在多數(shù)情況下，微客就是在拉貨，除了駕駛員，車上沒有其他乘員，再以“客貨混裝危險(xiǎn)”這個(gè)理由禁止，就很牽強(qiáng)了。 

 

    另外，微客廠家針對(duì)市場(chǎng)需求，推出的新車型中著重加強(qiáng)了載貨功能，在市場(chǎng)推廣中也重點(diǎn)宣傳“客貨兩用”、“具備大載貨空間”等特點(diǎn)。昌河汽車銷售公司副總經(jīng)理陳平告訴記者：“通過(guò)懸架、車廂等方面的改進(jìn)，現(xiàn)在的微客已經(jīng)非常適合載貨，在安全方面不存在問題?！?nbsp;  

 

放開微客運(yùn)貨不行嗎 

 

    現(xiàn)在汽車下鄉(xiāng)正在如火如荼地進(jìn)行，下鄉(xiāng)車型中銷售最好的正是具有客貨兩用特點(diǎn)的微客?！敖刮⒖瓦\(yùn)貨的規(guī)定與鼓勵(lì)汽車下鄉(xiāng)的國(guó)家政策相左，是應(yīng)該作出調(diào)整的時(shí)候了?！标惼胶粲?。 

 

    中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)助理秘書長(zhǎng)杜芳慈認(rèn)為：“禁止微客載貨的規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的形勢(shì)。隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，相關(guān)政策也應(yīng)作出調(diào)整?！爆F(xiàn)在的情況是，微客在農(nóng)村拉貨根本沒人管，在城市拉貨就會(huì)被罰款，執(zhí)法尺度的不一致也使法律嚴(yán)肅性受到影響。既然微客的產(chǎn)品質(zhì)量可以保證貨運(yùn)的安全性，為什么不進(jìn)行合理引導(dǎo)呢？這樣才能更好地維護(hù)法律的權(quán)威性，也能方便人們的生產(chǎn)生活。 

 

    微客企業(yè)、用戶以及行業(yè)專家都呼吁，盡快使微客載貨合法化。杜芳慈指出，政策應(yīng)該對(duì)載人和載貨的微客區(qū)別對(duì)待，載人的按乘用車管理，載貨的按商用車管理。“在國(guó)外，就存在同一款車型既能上客車牌照，也能上貨車牌照的規(guī)定。”他說(shuō)。 

 

    陳平建議：“相關(guān)管理部門可以對(duì)載貨的微客車型提出一些具體的要求和標(biāo)準(zhǔn)，只要微客車型達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，不超載，就該承認(rèn)其合法性?！?nbsp;

 

    有專家指出，放開微客拉貨，將極大方便中小企業(yè)物流，也將促進(jìn)微車市場(chǎng)的發(fā)展，與汽車下鄉(xiāng)政策相得益彰，還可以拉動(dòng)內(nèi)需，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。